由于国内困境和实力相对下降,美国正在进行“宏观收缩、局部扩张”的战略调整。这其中尽 管有针对中国的一面,但无论是“战略东移”还是“重返亚洲”,我国目前所处的外部环境不可能 根本逆转。综观世界,我国面临“五大战略机遇”。 第一,世界多极化发展趋势不可逆转,制约霸权主义因素在增加,我国能够继续赢得和平发展 的战略机遇。冷战结束以来,世界朝着多极化方向发展。近年来随着美国实力相对下降和新兴发 展中大国迅速崛起,一定程度削弱了美国的霸权地位,加速了世界多极化进程。 中美尽管存在一些分歧,但越来越紧密的经贸联系决定彼此的共同利益大于分歧,中美关系从 根本上看不会全面对立,美国也不会改变对我国的遏制战略。多极化发展趋势下的世界格局,和平 与发展仍然是时代主题,我国将继续赢得较长的和平发展时期。
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我国增强自主创新能力和缩小与发达国家的差距。 第五,国际体系变革趋势不可逆转,新兴国家活跃于世界舞台,我国能够继续赢得参与国际关 系重组的战略机遇。随着国际格局的深刻变化和大国关系的重大调整,改革国际体系的呼声日益 高涨。目前,国际货币金融体系和世界经济治理机制改革逐步推进,全球性问题谈判全面展开,特 别是20国集团作为促进国际经济合作的重要平台,增加了新兴国家的发言权和规则制定权,为推动 建立国际政治经济新秩序创造了有利条件。我国作为最大的发展中国家,是国际政治经济新秩序 的参与者和推动者,未来将继续抓住机遇,通过积极参与国际体系变革增加世界话语权和国际规则 制定权。 然而,抓住机遇和应对挑战往往是相辅相成的。在深刻认识我国面临难得的战略机遇的同时, 也要清醒地看到前进中面临的以下“四大挑战”。 一是不能低估以美国为首的西方国家对我国经济实力上升产生的焦虑心态。综观全局,影响 我国整体外部环境的主要因素是美国。由于两国存在政治、历史、文化、价值观等根深蒂固的 矛盾,美国对我国实施西化分化的战略图谋始终没有变。其他一些西方国家,源于意识形态的偏见 和对我国的疑虑,也有可能在一定程度配合美国对我施压。对未来可以预料和难以预料的外部挑 战,我们决不能掉以轻心。 二是世界经济复苏乏力使我国面临的外部经济环境更为复杂。近年来,为摆脱国际金融危机
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我国面临“五大战略机遇”和“四大挑战”
发布时间：2012年07月27日 16:13 来源：光明日报 作者： 我要评论 字号：【 大 中 小】【打印】
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的严重影响,西方国家各种形式的保护主义抬头,在人民币汇率、贸易顺差、知识产权保护等方面 不断向我施压。特别是一些国家短期内难以摆脱困境,世界经济下行风险增大,有可能进一步对外 转嫁危机。同时,随着我国参与经济全球化程度日益加深,我国外贸传统优势正在削弱,如何确立 我国参与国际经济合作和竞争的新优势,有效规避外部经济风险,进一步拓展我国发展的外部空 间,不断提高对外开放水平,已经成为当前面临的重大挑战。 三是对周边安全形势和不确定因素必须时刻保持高度警惕。随着我国经济实力上升,周边一管我国周边总体上是稳定的,但影响周 边安全的不确定因素始终存在。 四是办好国内的事情还有一系列难题和挑战需要面对。虽然改革开放使国家面貌发生了巨 大变化,但我国仍将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要 同落后的社会生产力之间的主要矛盾没有变,人民生活水平总体上还不高的事实没有变。虽然我 国经济实力明显上升,但经济结构性矛盾突出,农业基础薄弱,各种不稳定因素依然存在。加上境 内外敌对势力从来没有停止过干扰破坏,恐怖主义、极端宗教势力、民族分裂势力等破坏活动不 能低估,维护国家安全、民族团结和社会稳定的任务十分艰巨,任何时候都松懈不得。
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第二,经济全球化发展趋势不可逆转,国家间“利益共同体”凸显,我国能够继续赢得互利合 作的战略机遇。随着经济全球化深入发展,形成你中有我、我中有你的“利益攸关方”,或者叫一 荣俱荣、一损俱损的“利益共同体”。我国目前是世界最大的货物出口国和第二大货物进口国, 对世界经济的推动作用和影响力越来越大,也积累了积极参与经济全球化进程的宝贵经验。西方 国家为加快经济复苏步伐,始终不会放弃庞大的中国市场,日益紧密的经贸联系必然提升彼此依存 度,进而为加强双方务实合作提供广阔空间和巨大潜力。 第三,世界文明多样性趋势不可逆转,各国思想文化交汇并存,我国能够继续赢得发展中国特 色社会主义的战略机遇。随着人类文明进步和世界交往频繁,文明多样性和发展模式多元化日益 受到国际社会的广泛认可。当前,西方国家由金融危机引发的经济困境远未见底,一些西方舆论开 始对其社会政治制度和价值观进行反思。相反,我国长期保持经济快速发展,政治稳定、社会和 谐。这是我们目前最大的优势和战略机遇。 第四,新的科技革命趋势不可逆转,大国之间科技竞争加剧,我国能够继续赢得加快科技创新 的战略机遇。近年来,随着国际竞争日趋激烈,各大国纷纷抢占科技制高点,新能源、新材料、微 型技术、生物技术、海洋技术等迅猛发展。我国作为发展中大国,在新能源、高速铁路、超级计 算机等战略性新兴产业方面已进入世界前列。世界加速科技创新和产业革命的历史机遇,有利于 我国加快实施科教兴国和人才强国战略,有利于我国产业结构优化升级和实现跨越式发展,有利于