2016年一级建造师《工程法规》新旧教材变化对比目录（章）目录（节）2016年版教材2015年版教材1Z301000建筑工程基本法律知识P1，党的第十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推送依法治国若干重大问题的决定》中指出P1，中国共产党十八界四中全会提出1Z301010建设工程法律体系P3，1Z301212法的形式和效力层级（二）法律新增：（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度P3，只有十点P4，1Z301212法的形式和效力层级（四）地方性法规、自治条例和单行条例新增：省、自治区的人民代表大会····应当做出处理决定。

P4，删除，较大的市是指····经国务院批准的较大的市。

P4，删除，经济特区是指····批准后生效，这段。

P5，（五）部门规章新增：部门规章签署公布后····范围内发行的报纸上刊载。

P5，（六）地方政府规章整段变化：省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府····发行的报纸上刊载，这一段P5，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府····予以公布。

整段变化：（2）属于本行政区域的具体行政管理事项····增加其业务的规范，这一段（2）属于本行政区域····《宁波市建设工程造价管理办法》等。

P6-7，（六）备案和审查新增：····30日内依照下列规定报有关机关备案，五点内容P7，新增：有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对保送备案的规范性文件进行主动审查。

1Z301090建设工程责任制度P48，1Z301094二、重大责任事故罪已删除两段：安全生产设施····7年以下。

根据2007····后果的情形。

这两段。

1Z302000 施工许可法律制度1Z302010 P51，二、施工许可证的法定批准条件整段新增：《建筑工程施工许可管理办法》进一步规定····其他条件。

P53-54，该句变化：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

P52，（一）已经办理该建筑用地批准手续（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规可证划许可证。

P55，整段新增变化：我国已建立····还应当按照规定对其涉及公共利益、公共安全、工程建设强制性标准的内容进行审查····不得使用。

P54，我国已建立····还应当按照规定进行审查····不得使用。

P56，小点变动和新增新增：（七）按照规定应当委托监理的工程已委托监理整段变化：由于施工活动本身很复杂····其他条件。

由于施工活动本身很复杂····申领条件。

整段删除：1、按照《建筑法》规定····其他工程。

据此····已委托监理P56，整段变化：需要注意的是，上述的法定条件必须同时具备，缺一不可····领取施工许可证。

P55，需要注意的是，上述8个方面的法定条件必须同时具备····施工许可证。

P59，二、规避办理施工····法律责任整段变化：《建筑工程施工需要可管理办法》规定····处3万元以下罚款。

三、骗取和伪造施工····法律责任新增整段：建设单位隐瞒有关····刑事责任。

整段变化：建设单位伪造或者涂改····依法追究刑事责任整点变化：四、对单位主管人员····规定给予单位罚款处罚的····予以通报。

P57，《建筑工程施工需要可管理办法》规定····分别处以罚款。

对于伪造施工许可证的····追究刑事责任。

四、对违法性更为罚款额度。

1Z302020施工企业从业资格制度P60-61，整点变化一、施工企业资质的法定条件下，四点全部变化（一）有符合规定的净资产（二）有符合规定的主要人员（三）有符合规定的已完成工程业绩（四）有符合规定的技术装备P59，（一）有符合规定的注册资本（二）有符合规定的专业技术人员（三）有符合规定的技术装备（四）有符合规定的已完成工程业绩P61，删除整段取得施工总承包····分包企业取得专业承包····分包企业取得劳务分包····劳务作业，三段P62，二、施工企业的····类别和登记《建筑业企业资质等级标P61，三点内容准》中规定下，内容变化，分为两段内容P63，（二）施工企业资质的许可权限，三点内容变化1、下列建筑企业资质，由国务院····2、下列建筑业企业资质，由企业工商注册····3、下列建筑业企业资质，由企业工商所在地设区····P62，(二)施工企业资质的许可权限1、国务院建设主管····2、企业工商抓侧所在地的省、自治区····3、企业工程注册所在地设区····P63，（二）企业资质证书的延续该段变化：····有效期为5年····有效期届满3个月前····提出延续申请P64，新增整句：资质许可机关····准予延续P63，····有效期为5年····有效期届满60日前····提出延续申请P64，（三）企业资质证书的变更新增两段前款规定以外的····主管部门备案涉及公路、水运····有关部分。

整点变化2、企业更换、遗失补办建筑业企业资质证书3、企业发生合并····资质办理该句变化：企业发生合并、分立、重组以及····企业资质等级。

P63，2、办理企业资质证书变更应提交材料3、企业发生合并····资质办理企业合并的，····等级条件。

删除该段：企业分立的，····程序核定P64-65（五）企业资质证书的撤回、撤销和注销三点变化1、撤回2、撤销3、注销（六）P64，企业资质证书的撤回、撤销和注销企业取得建筑····核定资质有下列情形之一的····予以撤销有下列情形之一的····其他情形P71，五、违法分包应承担的法律责任新增一段：2014年8月····吊销资质证书1Z302030 P76，该点变化4、参加继续教育的保障P75，4、继续教育的方式及参加继续教育的保障1Z303000 建设工程发承包法律制度1Z303011 P84，新增：政府采购工程不进行招标：2014年8月····适用招标法。

2015年1月····采购方式。

P83，此外，对于依法必须····采用直接发包的方式。

本段删除P85：新增：细化电子招标：2013年2月····串通投标提供便利。

P84无P86，招标人或者其委托····通过相关行政监督平台进行投诉。

1Z303012 P87-88，新增：国有资金投资的建筑工程招标：住房和城乡建设部2013年12月发布的····为招标文件的组成部分无1Z303013 P92，新增：《建筑工程····管理办法》中规定，投标报价不得低于工程成本····企业定额和市场价格信息等编制无1Z303014 禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定P95，新增：《建筑工程施工发包····管理办法》中规定，投标报价第一成本或者高于投标限价的，评标委员会应当否决投标人的投标无1Z303020 建设工程承包制度大改：P104，新增两个细化点：一、建设工程发包的基本规定；二、建设承包的基本规定。

建设工程承包制度包括····以本企业的名义承揽工程P102：描述很浅建设工程承包····生产商、供应商1Z303023 建设工程分包的规定大改：P108，新增细化转包、违法分包，靠挂情形，按照我国法律的规定转包是必须禁止····法律法规规定的其他靠挂行为。

P106，转包和违法分包的界定，转包和违法分包说的比较简单，《房屋简述和市政基础设施施工分包管理办法》中规定····1Z303024违法行为应承担的法律责任P112：细化，《建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处管理办法（试行）》进一步规定对认定转包，违法····降低其资质等级《房屋简述和市政基础设施工程施工分包管理办法》规定····3万元以下罚款1Z303030建筑市场信用体系建筑P113：2014年6月国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》指出····追究范围P109：2007年3月国务院····市场监管水平P113：第4-5段：2016年1月颁发的····企业信用档案P109，第6-7段：《招标投标实施条例》····有关规定向社会公示1Z303033建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制P117：新增，第三段，2016年1月颁发的《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中规定····提高企业失信违法成本无P117：新增，第六段《招投标违法行为记录公告暂行办法》中规定····等活动的重要参考无IZ303000 建设工程合同和劳动合同法律制度1Z304010建设工程合同制度P119：新增建设工程合同分类P115，无分类IZ304011合同的法律特征和订立原则P122，第一段：建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同，本章没有规定，适用承揽合同的有关规定P117：”本章没有规定，适用承揽合同有关规定”建设工程合同可分为建设工程勘察，建设工程涉及合同，建设工程施工合同1Z304014建设工程工期和支付价款的规定P126：新增第9段：开工日期的定义，开工日期是指····无P127：新增第7段：竣工日期的定义，竣工日期是指····无P128-129：二、工程价款的支付（一）合同价款的确定新增两段：住房和城乡建设部······酬金方式确定合同价款（二）工程价款的支付和竣工结算（新增）（三）合同价款的调整（新增）（四）解决工程价款结算争议的规定P124-125二、工程价款的支付（一）支付工程竣工结算价款的前提条件和支付程序（删除）（二）合同价款的确定（三）解决工程价款结算争议的规定（删除）（四）解决工程价款结算争议的规定1Z304015建设工程赔偿损失的规定P132：第7段删除例如，双方事先······P127：第8段删除例如，双方事先······P132：（一）赔偿损失的可预见性原则细化《合同法》规定，当事人一方不履行合同义务······造成的损失P128：(一)赔偿损失的可预见性原则（合同法）规定····造成的损失P134：与监理单位串通造成损失工程监理单位与承包单位····单位承担连带赔偿责任P129：与监理单位串通造成损失工程监理单位与建设单位····承担连带赔偿责任1Z304017 合同的履行，变更，转让撤销和终止P139：(三)被撤销合同的法律后果一段中新增：合同部分无效，····其他部分仍然有效无P140：（一）合同的特征（2）删除：我国法律规定的合同解除条件主要有约定解除和法定解除P140：约定解除合同，《合同法》规定····法定解除合同，《合同法规定》····P135：约定解除合同。