俄罗斯大力加强军队信息化建设刘再起2011-3-26 14:15:47来源：《东欧中亚研究》2001年第3期【内容提要】随着信息技术的飞速发展和计算机网络的普遍运用，争夺和保卫信息资源将成为未来保卫国家利益斗争的重点和焦点，信息战也就自然而然地会成为未来的一种基本战争样式，信息时代国家安全在很大程度上将系于能否打赢信息战。

本文着重介绍和分析了俄罗斯军队对信息战的认识、重视；俄军在发展信息化方面所存在的问题以及俄军为加强军队信息化建设拟采取的措施和对策。

对我军现代化建设也有一定的借鉴意义。

【关键词】俄罗斯信息战军队信息化【作者简介】刘再起，1967年生，武汉大学外语学院俄语系教研室主任。

（武汉430072）当前，整个世界正在向信息社会迈进，军队也不可能置身于信息化之外。

信息化，是指在人的活动甚至整个社会活动的各个领域广泛运用信息技术和信』息收集、传输、储存、处理设备的过程，信息化将为生产和社会的发展开辟广阔的前景，同时也将对科研信息化建设、对生产管理、经费管理、武器控制、部队指挥等，产生重大的影响。

完全可以说，国家经济的增长和国防实力的增长必然要求信息量的同步增长。

正因为如此，信息资源的范围和质量正在成为衡量一个国家和一支军队国防实力发展水平的最重要标准。

俄军认为，在当前复杂的政治和社会经济条件下，俄罗斯仍继续奉行防御战略，同时致力于提高技术装备的质量和全体人员的素质。

这就要求必须探索新的途径来提高国家的国防能力，实现军队信息化就是提高国防实力的重要途径之一。

一俄军对军队信息化建设的认识俄军认为，军队信息化，是个综合性组织过程，即无论和平时期还是战时，在军队活动的各个领域都广泛利用信息收集、传输、处理、存储设备以提高军队活动效率和满足军事指挥机关指挥员对信息的需求。

信息化具有以下特点：一是信息化的广泛性。

如果没有对信息和先进的信息处理设备，如计算机的利用，那么，不论是现在还是将来都不可能有效地解决军队建设的任何问题。

由于信息化涉及面广，这就要求要对信息化建设的各项工作进行深入的论证，包括对信息设备的技术和经费进行充分论证。

信息化问题牵涉面广，投资额大，因此，不论是国外还是俄罗斯，都必须使用“共用”的信息设备。

为使信息设备，如指挥自动化系统实现共用，就必须很好地解决信息设备的兼容问题。

二是信息化建设的组织性和提高军队效率的针对性。

实现军队信息化，这是一项大型的系统工程，必须要从上到下进行系统的组织，制定出相应的计划和管理措施，要根据军队的特点和需求，进行有针对性的设计和开发。

三是信息资源对满足军事指挥机关指挥员对信息的需求的决定性意义。

当前，信息的重要性已急剧提高。

由于信息设备发展很快，信息资源利用面较以前大幅增长，因此，如何合理利用信息资源就显得十分重要。

在这方面，当前的迫切任务就是要建立地图制图信息库、动画（图像）信息库和智能信息系统，以保障能综合处理各种信息（图像、文字、表格、影视信息）。

同时要加紧对各种信息资源的开发，并将其融入一个统一的系统，从而形成一个统一的信息空间。

四是利用最先进的信息技术以及局域网和全球网，提高各个领域信息化过程的质量。

信息技术和网络技术的发展使远程教育和远程控制等过去不敢想象的事情成为现实。

在军队信息化建设中，要充分利用这些最先进的技术，提高建设质量，尽早创造效益。

俄军认为，加速实现俄罗斯军队的信息化已成为摆在他们面前的迫切任务，这一方面是由于军队裁减后对军队的质量和部队战斗准备能力的要求提高了，另一方面也是由于俄军在信息设备的开发和利用方面落后于世界先进军队，特别是美军。

其计算机技术在社会总产值中的比重只相当于美国的0．3％，信息设备的总产量也不超过10％，软件新产品也只有美国的湖。

这种巨大的差距主要表现在局域网和区域性计算机方面。

当前，一些外国军队（特别是发达国家的军队）都在高速实现信息化，在军队指挥和部队、机关的日常管理工作中广泛使用计算机技术和信息技术，运用这些技术研制高精度武器、军用机器人和信息化武器。

有情报表明，美国国防部当前和今后一个时期军事科研的重点就是进行信息学和信息设备研究。

海湾战争和南斯拉夫武装冲突给俄军以极大的震动，这两次战争虽不能称之为真正意义上的、全面的信息化战争，然而它们至少使信息化战争初露端倪，产生了信息化战争形态的雏形。

因此俄军认为，ZI世纪的战争将是“核威慑下的信息化战争”。

电子战、网络战及电磁战将成为未来主要的作战样式，谁能在部队指挥和武器控制系统中通过广泛使用先进的计算机技术和信息技术所赢得的技术上的优势，就可使敌方在人员上的优势和常规武器优势化为乌有。

美军部队指挥自动化水平之所以高，就是因为它大量使用了各种不同用途的指挥自动化系统和自动化信息系统，这些系统绝大部分不仅彼此相连，而且与美国空军的全球指挥系统相连，利用各种通讯手段（主要是卫星通讯手段）进行作战信息的搜集、处理和分发。

军队指挥、情报侦察及目标指示自动化系统的综合运用，使美军得以适时地对部队进行指挥管理和对各种武器装备进行精确控制。

而且所有有关己方部队（营以上）位置变动的信息都可及时地在上级指挥员的自动化工作座席上显示出来。

利用信息管理系统还可制定各种作战方案，对方案进行评估，并显示出执行这种方案可能预期的结果，从而能帮助指挥员及时地定下最佳的决。

动和兵力兵器使用的最佳方案。

面对发达国家在科学技术和经济方面的十分激烈的竞争，俄军深刻意识到，如果俄军在信息化建设方面再稍有落后和发展迟钝，将会造成无法挽回的严重后果。

二俄军信息化建设存在的问题从当前情况看，俄军信息化建设已经迈出了步子，但还存在许多问题，造成这些问题的原因不仅仅是由于国家的相应基础设施不够完善、经费严重不足，更重要的是还存在一些主观上的原因。

例如，各种军用信息技术开发仍然是相互封闭，国防部与其他各部委之间缺乏统一协调。

为了全面展开俄军信息化建设，首先必须要创造一系列的有利条件，要提供必需的资源，还要有很高的科学技术水平。

但是目前由于各种原因，存在一些严重的问题，极大地妨碍了军队信息化的进程。

其中有下列问题必须尽快得到解决。

组织领导问题。

目前，在俄罗斯军队中还没有一个负责协调领导信息化的机构和统一的信息技术政策，这就导致了现有的系统以及正在研制的各种系统之间无论在技术上、软件上，还是在信息本身都无法兼容；计算机系统和软件的采购机制不健全，专用数学保障、专用软件以及信息保障和语言保障系统的研制和开发组织不力等。

经费问题。

由于俄军的经费缩减，用于信息化设备的经费就更显得不足；缺乏军队信息化建设专用经费拨款政策，对信息化经费需求缺乏科学论证；缺乏提高信息设备研究人员积极性的物质上的激励机制。

技术（工艺）问题。

俄军各指挥机关、部队及其它单位所配备的计算机设备技术水平低；军队中对最新信息技术成果利用不足，对数学模型和人工智能方法开发利用不够；缺乏全军各级用户共用的数据库系统；专用数学保障、专用软件以及信息保障和语言保障系统的研制、开发利用及保存机制不完善；所使用的技术设备和软件种类型号过多过滥，缺乏兼容性；局域计算机信息系统和分布式计算机信息系统利用不够；各信息设备研制单位和专家之间缺乏信息交流。

信息人才培养问题。

俄军信息知识尚不够普及，全体人员总体上对计算机知识了解不深；没有全军统一的信息人才培训和再培训体系；全军各院校信息设备的配备水平低，而且在教学中的运用不足；组织全军信息专家和信息科研单位集中攻克信息技术难关的力度不够。

建立和完善全军各级信息基础设施问题。

计算机技术设备的配备机制和信息服务机制不完善；俄国防部缺乏为各科研机构提供用于信息领域科研的分布式信息管理系统，科研部门的信息设备得不到有力的保障。

三俄军加快军队信息化建设的对策措施俄军认为，要解决上述所有问题，军队特别是国家必须立即制定出新的信息方面的技术政策。

这一政策的基本思想应是：开发研制军民共用信息设备，节约军队及国家信息化建设的开支；保障军民及军队内部正在研制的各种信息系统和信息设备的兼容；为了国防需要和保证国家安全，除国防经费外，可间接吸收国家和民间资金以加速发展军队信息化；提高信息设备的质量，为国家民用生产大批经过严格的实际运用检验的、高质量的信息设备；简化在紧急情况下由工业生产转为军品生产的程序。

换言之，必须打破军地界限、部门界限，破除各部门小而全地将所有信息设备都自己生产的做法，开展全军全国信息设备科研和生产的大协作。

在制定和落实国家新的信息技术政策的同时，为加速军队信息化建设，军队自身还必须采取以下措施。

在组织方面：拟在总参谋部设立一个有正式编制的机构，该机构是俄武装力量信息化建设的主管部门和总订货人，直接负责统一技术政策的制定和实施，解决该政策在应用中出现的各种基础性问题；负责完善信息设备和计算机技术设备的采购机制，改进数学保障和软件的研制、验收和调拨机制，设立确保这些机制有效运行的权威机构；合理减少信息设备的种类，提高系统设备的兼容性。

在经费方面：拟增加军队信息化建设关键领域的拨款；拓宽预算外经费的来源渠道；在谁投资谁受益的原则基础上开展跨部门的协作，并实行经济独立核算原则。

在经济核算和自负盈亏基础上搞信息设备可以使一系列相关经济实体和企业在不依靠国家提供设备和资金的情况下通过超计划的科研工作、试验设计、举行招商会、展览会等方法加强自己的技术基础，用商业行为聚集信息设备资源。

但是目前由于相关法制不健全，严重阻碍了这一重要方法的运用。

在技术（工艺）方面：将采取一系列综合措施来完善信息设备研制的组织和技术工艺发展，这些措施主要有：对现有设备进行重新清理，减少设备的种类和型号；为从事信息设备科研的人员提供最先进的计算机设备和共用软件，为他们提供随时利用全球信息资源的条件；采取“管理程序重新设计”法来提高信息系统的研制工艺等。

俄军指出，自动化管理程序重新设计是解决技术（工艺）问题的关键。

自动化管理程序重新设计可从根本上提高管理效率的数量和质量指标，因为它用新的管理方法取代了旧的方法。

自动化管理程序重新设计法与传统方法的主要区别有以下几个方面。

一是将多项工作归为一项，即它所设置的1个指令可用于全部过程。

对采取了自动化管理程序重新设计的单位的工作效果评估表明，采取这种方法不仅可减少人员，而且研制时间可缩短90％。

同时，由于操作人员的减少，人员间的任务分工更加明确，因而错误率也大为减少。

二是操作者可独立定下决心，从而可减少中间环节，进而提高了时间效率，减少了成本，提高了对用户需求的服务速度，也提高了操作者处理情况的权威。

三是整个过程的各个步骤都是在自然状态下进行。

重新设计后，它改变了传统方法所固有的各项工作程序的线性排序方法，使凡能并行开展的工作全部并行进行，从而省去了上一步骤和下一步骤间进行协调的时间。