规划实践：芝加哥2040规划
芝加哥2040，是大芝加哥都市区的区域性战略规划。

需要说明的是，自从20世纪70年代大规模的联邦城市更新退出历史舞台之后，美国的城市规划基本不再涉及雄心勃勃的空间规划，而更类似与发改系统的国民经济和社会发展规划，只是时间跨度更为长远。

芝加哥2040的主要章节和内容，简要介绍如下：
（一）生机勃勃的社区
一、通过住房和土地利用手段促进社区的生机。

主要措施包括：（1）更为紧凑、步行、混合使用的土地利用结构；土地利用结构应有利于公共交通的使用、就业集中地点紧密联系。

（2）实施倡导性规划，发挥地方自身力量；财政资金向社区规划倾斜，区域规划机构为社区规划提供必要的技术支持；设立新的基金，为列入社区规划内的基础设施项目提供资金保障；强化地方政府间的合作。

二、保护水资源和能源。

主要措施包括：（1）长远考虑水供给和保护；执行《水计划2050》，推广暴雨处理系统；取消水补助，按净水成本价收费；减少地下水的开采；力争人均水使用量从现在的172加仑/人减少到139加仑/人。

（2）提高节能家居产品和绿色技术的普及率，提高能源的使用效能；力争二氧化碳的排放量从当前的1.32亿吨减少到47亿吨。

（Greenhouse Gas Emissions in Metric Tons）
三、增加并改善城市公园和公共空间。

主要措施包括：（1）在现有25万英亩公园基础上，再增加15万英亩的公园用地；（2）提高公园的可达性，力争平均每千人能便捷的享受到10英亩以上公园的比
重达到70%。

（3）继续推进绿道和徒步道的建设，力争绿道和徒步道的数量是现在的一倍。

四、提升本地水果的可持续化。

（1）提高本地水果生产、配送和垃圾处理的可持续化，提倡在商业农场、社区互助农庄、住房后花园内种植水果；（2）推行城市农场计划，在人们无法接触到新鲜农产品的地方，建设城市农场。

（二）人力资本
五、提升教育和人力发展能力。

主要措施包括：（1）提高劳动力服务水平。

采用更为灵活的人力发展项目以满足雇主和雇员的需求。

（2）完善相关信息和数据。

（3）教育、人力发展和经济发展更紧密结合，进一步发挥当地服务提供者的作用。

六、支持经济创新。

主要措施包括：（1）改进数据和信息系统，尤其是关键经济部门的业务和就业数量等信息；（2）培育地区产业簇群；（3）培育地区创新文化；（4）支持科研的商业化运用。

（三）高效的政府管治
七、改革州和地方税收政策。

主要措施包括：（1）改变以零售税和房地产税为主的地方税赋政策，因为这将会扭曲土地利用并导致不公平。

（2）改革地方和州之间的税收分成体制，税收分成体制应有利于支持地方办公和工业发展。

（3）扩大服务品种的征税范围。

（4）减少“纳税大户”社区的低税率对其他社区经济的冲击。

八、改善信息的可获取性。

主要措施包括：（1）建立地区的信息港；（2）提供技术支持；（3）介绍在信息共享方面的最佳实践案例。

九、探求协作式投资。

主要措施包括：（1）改革联邦和州的政策。

改变当前的资金资助模式、项目筛选原则和资助要求，资金向公共住房和棕地修复等方面倾斜。

（2）建立地区化的途径。

将地区诉求和资金资助结合起来。

资金资助倾斜于地区内诉求较强的项目。

（3）鼓励地方公共服务的共享机制。

（四）地区的流动性
十、更具战略性的建议交通投资。

主要措施包括：（1）评估现有道路和轨道交通系统的使用效能而不是盲目建设更多的交通系统；交通投资应着眼于整个区域，而不是局限于地方的交通微循环系统。

（2）提高汽油税，短期内将汽油税从当前的19美分提高到27美分。

（3）开辟快行道。

在高峰时段，对行使在快行道的驾驶员进行收费。

（4）停车场，依据区位和时间段的不同，设定不同的收费标准。

十一、向公共轨道交通倾斜。

主要措施包括：（1）维护并升级现有轨道交通系统。

（2）改善公共财政，增加新税种用于支持轨道交通，减少运行成本。

（3）支持轨道交通的本地化，通过将轨道站点和人行道、自行车停放设施、公交场站的结合，提高轨道交通的使用率。

十二、建设更为高效的货运网络。

主要措施包括（1）完成芝加哥地区环境和交通的高效化项目。

（2）从国家层面解决货运瓶颈问题。

（3）提升卡车系统。

（4）建立地区货运管理局。

《芝加哥2040》报告，可在/2040下载。