• 制造业升级——由矿冶“一业独大”向先进制 造业升级。
• 服务业升级——由传统服务业升级为区域商贸 中心和生产性服务业产业基地。
• 县内有京承、锦承两条铁路线，有承唐、承朝、承赤和承秦四条高速公路穿越境内，并 分别设有互通口。
• 承德县三面环抱市区，县城距承德市区25公里，距北京180公里，距石家庄440公里， 距天津200公里。2005年被河北省确定为首批扩权县。
承德县 北京市
天津市 石家庄市
河北燕大工程设计有限公司 2016.05
2014.12.18 2015.12
主要工作内容
初步交流，部分调研 现场调研 形成初稿、初次汇报交流，并听取各部门意见 第二次交流，并听取部门意见。 根据总体规划范围的调整，将六沟新兴产业聚集 区纳入中心城区范围，近期建设规划做相应修改 专家审查会 根据总体规划和“十三五”规划做相应修改，将 规划期调整为2015-2020年，等待规委会审查
年年年
时
度度度
序 安 排
经政财 济府政 设投预
施资算
发项︵
展目草
规计案
划划︶
项目 资金
年 度 实 施 计 划
空间布局 与用地安排
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承德县 中心城区近期建设规划
编制过程
时间节点
2014.4.1 2014.4.23-2014.4.24 2014.6.17
2014.10.28
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承德县 中心城区近期建设规划
现状用地构成—六沟新兴产业聚集区
发展现状分析
序号 代码
用地分类
面积 比例
1
R
居住用地
41.19 19.76
2
A
公共管理与公共服务用地
7.94
3.81
3
B
商业服务设施用地
3.50
1.68
4M
工业用地
50.43 24.19
5
S
道路与交通设施用地
承德县 中心城区近期建设规划
承德县中心城区近期建设规划（2015-2020）
规委会汇报稿
2016.05
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承德县 中心城区近期建设规划
中华人民共和国城乡规划法： 第三十四条 城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规
划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济 和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备 案。
承德县 中心城区近期建设规划
现状用地构成—下板城
发展现状分析
序号 代码
用地分类
面积 比例
1
R
居住用地
431.24 38.95
2
A
公共管理与公共服务用地
70.38
6.36
3
B
商业服务设施用地
67.99
6.14
4M
工业用地
280.47 25.33
5
W
物流仓储用地
14.08
1.27
6
S
道路与交通设施用地
• 城市能级提升——从小县城提升为中等城市， 增加城市人口，提升城市基础设施、商务设施、 研发能力、专业服务能力、政府服务能力和开 放程度。
• 城市职能提升——从边缘城市提升为承德市次 中心城市，成为承德市范围内的经济、文化、 交通运输、商业服务的次中心。
• 产业结构升级——由资源型产业主导转向先进 制造业、休闲旅游业和商贸物流业转变。
规划期限：
• 结合承德县总体规划确定的近期期限，并以“十三五”规划项目安排为重点，确定本 次规划的期限为2015-2020年。
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承德县 中心城区近期建设规划
汇报思路
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承德县 中心城区近期建设规划
发展现状分析
区域位置
• 承德县地处河北省东北部，东邻平泉，南接宽城、兴隆县，西靠承德市和滦平县，西北 接隆化县，东北、西南分别与内蒙古宁城县、北京市密云县接壤。
139.14 12.57
7
U
公用设施用地
16.82
1.52
8
G
绿地与广场用地
87.59
7.91
小计
1107.72 100
9
H14
村庄建设用地
181.78
10 H21
铁路用地
7.56
11 H22
公路用地
63.63
12
H4
特殊用地
1.83
13
E1
水域
352.70
14
E2
农林用地
1852.81
合计
3568.03
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承德县 中心城区近期建设规划
规划范围
• 包括下板城（含承德县经济开发区）和六沟新兴产业聚集区两部分，规划用地面
积为57.67平方公里。
• 下板城：北至积余庆，南至乌龙矶，西至大杖子，东至甲山王杖子，规划用地面积 35.68平方公里。
• 六沟新兴产业聚集区：东起大外环与承朝高速交汇处，西至老牛河，南起六沟至承 德市区城市快速路，北至承朝高速互通以北、苏官营村，规划用地面积21.99平方 公里。
机遇
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承德县 中心城区近期建设规划
城市发展策略
• 充分发挥自然环境优势，完善县城绿地建设， 营造滨水景观格局，打造城市生态景观廊道， 优化城市环境，使承德县成为“空气清新、环 境优美、生态良好、人居和谐的”生态宜居城 市。
• 营造良好的政策环境、公正文明的法制环境、 积极向上的人文环境、优质的社会服务体系， 打造良好经济发展环境，提高城市综合竞争力， 使承德县成为京津产业转移的重要承接地。
87.67 42.05
6
U
公用设施用地
11.80 5.66
7
G
绿地与广场用地
5.96
2.86
小计
208.49 100
6
H14
村庄建设用地
111.11
7
H22
公路用地
44.32
8
H4
特殊用地
11.55
9
E1
水域
177.22
10
E2
农林用地
1746.47
合计
2199.16
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承德县 中心城区近期建设规划
发展现状分析
机遇与挑战 挑战
➢ 结构调整面临诸多困难 ➢ 外部需求减弱，部分产业下行压力较大 ➢ 环境压力持续加大 ➢ 城镇化水平偏低 ➢ 区域同质化竞争加剧
➢ 京津冀协同发展战略，承德县已被纳入首都 “一小时经济圈” ➢ 实施“创新驱动”的战略机遇 ➢ 被列为15个首都”卫星城“之一 ➢ 内生动力增强和后发优势所带来的机遇 ➢ 作为国家级主体功能区，有利于产业结构调整
近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低 收入居民住房建设以及生态环境保护为重点，明确近期建设的 时序、发展方向和空间布局。
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承德县 中心城区近期建设规划
国民经济与社会发展长期规划
城市总体规划
内容控制 详细规划
国民经济与社会发展五年规划
近期建设规划
“十三五”规划