（ 二）东盟 国家 问领土争端的成因及特 点 １ 殖民主义 的恶果， 土边 界纠纷 问题错综复 杂。众所周 ． 领 知 ，二 战以前 ，绝大多数的东盟国家都是西方国家的殖 民地 。 英国、法 国、葡 萄牙 、西班牙 、荷兰 等老牌殖 民主 义国 家对
界的划分和在专 属区的管辖权上 的观点不 同，使得东盟各 国 之间产生了对海 洋岛屿和大陆架归属的争端 。
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法商论坛
第二卷
东盟 国家领土争端概况及解决方式
任 明 明
（ 州大学法学院 ，贵 州贵 阳，５ ０２ ） 贵 ５ ０５
摘 要 ：近年来， 东盟 中的一些 国家无视我 国对南海拥有 的无可 争辩的合法主权， 它们依仗与我国南海诸岛屿距离较近 的优
势， 变本加利地非法 占有我 国之领土， 严重侵犯我国之领土主权 ， 据此 ， 如何捍卫我国在南海之 主权以及巧妙处理与东盟 国家 的
关系就显得尤为重要。本文从从研究东盟国家内部领土争端的概况入手，分析了和平解决国际争端的方法，在此基础上又介绍
了东盟 国家相互 之问处理 领土 争端 的惯用方法 ，以期 我国在与 东盟 国家处理 领土 问题时有所 启示 。
关键字 ：东盟 ；领土 争端 ：解 决方式
一 一
、
东盟国家问领土 争端 概况
的主权 判归柬埔寨 ， 其结 果也得 到了泰 国政府 的承认， 是遗 但
憾 的是 ，国际法 院并没有将柬泰双方 在柏威夏寺 附近共 享着
２ 世纪 ７ ０ ０年代 以来在泰 国湾 、 菲律宾 巴拉望沿岸地 区以
及 马来 西亚和 印尼 附近 的苏拉威西海域 发现有 大量 的石油和 天然气 之后 ，东南 亚至少有一半 以上 的国家在其近海 发现有 石 油和天然气 资源 。然而 ，由于 东南亚各 国所 处的地理位 置 不 同，即有的 国家所 处的位置海洋 资源较 为丰 富，而 有 的国
混 合争端、 以及事 实争端。法律争端 是指 国际法主体关 于国 际法 的权利 和义务关 系 的争端 ， 是有 国际法可 依的利 益冲 突， 又称 “ 可裁判 的争端 ”。政治争端 则是指国际法 主体问不
涉及 具体 明确 的法 律规 定的争端 ， 是基本无 法可依 的利益 冲
突 ，又称 “ 不可裁判 的争端 ”。然而实 际交往 中， 往往政治法 律 利益 相互交错而 无法纯粹归属于某 一类 ，这就是所谓 的混 合 争端 。事实争端 就是各争端 当事 国由于 对事实 问题不 清楚 或认识不 致 ，对 事实真相各执 一词 ，而产生 国际争端 。就 一 笔者而言， 东盟 国家问的领土争端， 大多数属于缺乏 明确法 绝 律 标准 的政治争端 以及事实争端 。比如 柬泰两国的 “ 威夏 柏 寺 附近 领土 ”之争 ，尽 管海牙 国际法 院于 １ ６ ９ ２年把柏威夏寺
２ 经济利 益的冲突 ，导致 领土争端 的矛盾越来越 具有 尖 ．
锐化 。在当代 国际关系 中，人们遵循 的原则是 “ 利益 乃交往 的筹码 ” ，这种利益至上的筹码支配着各 国政治和外交行为 。 …在东盟 国家的领土边界根源 中，除了殖 民主义的恶果、历 史 的纠缠之 外，东盟 国家的经 济利益冲突也 是重要原 因之 ‘ 。 这种利益 冲突主要 是２ 世纪６ 年代 以来 东盟各 国对海洋 资源 ０ Ｏ 的开发 以及海洋划界和大 陆架控制权 的不 同主张而 引起的。
的约 ４ ６ 方千 米的边境地区的归属给 予明确判 定。 ０ ７ ， ．平 ２０ 年
柬埔寨坚持宣称拥 有对柬泰双方争议 领土的主权，并全 力准
各柏威夏寺 的巾遗 工作 。泰 国民族主义者认为，一旦 柬埔寨
对午 威 夏寺 ｆ遗成功 ， 意味着 古寺 附近 尚存争 议地 区的主 ｒ １ ｛ Ｉ 将
人接踵而 至 ，东南 殖 民地 化 由此开始 。在进行殖 民扩 张 的 过程 中，殖 民者为 了获得更 多的利益和控 制当地 的人 民 ， 顾 东南 亚的历史、文化 、民族和宗教 的传 统，人为地划 分他 们在东 南亚的势力范 围，随意地 确定 东南 亚国家的边 界，甚 至强迫 东南亚 国家 的统治者签约划定领土边 界。 西方殖 民者这种 以势力 范围划分 东南 亚国家领土边 界 的 做法 ，与国家之问通过ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 判划分或相互认 可的边界是完 全不 同的，他们这种做法也 是没有任何法律保 障的 。但 是这 种不 负 责任 的做 法 却给前 殖 民地 国家造 成 了 复杂 的领土 边 界 问 题 ，即造 成领土边界划 分不 公正 ，从而 成为东盟 国家领： 边 Ｌ
界 争 夺 的主 要 根 源 。
（ 一）东盟 国家 领土争端 的性质 东盟 国家的 领土 争端 发生在东盟各 国之 间，很显然 其性 质属于 国际争端 。所谓国际争端 ，是指两个 国际法主体 间关 于法律上 或事 实一 卜的论 点的 分歧 ， 以及法 律上 的见 解或 利益
的矛盾 对立 。国 际争端依其性质可分为法律争端 、政治争端 、
权 属于柬埔 寨， 成泰 国国 损失 。据此， ２ ０ 造 自 ０ ７年底起，柬
泰双方展开 了新 一轮的领： 争端 。争端在各种 因素 的作用下 卜
于 ２０ 年不断升级 。 ０８
家所 处的位置海洋 资源 较为贫乏 。像泰 国 、缅 甸等 国的近 海
石 油和天然气 资源 相对 较少 ，或 因国 内政治原 因而 埘近海 海 洋 资源 开发不够 ，而 像新加坡等 国则因国 弛 秋狭 小只能 以 ｌ ： 填 海方式 向海上要 资源 。此外 ， 由于各国埘在近海 大陆架疆
综 上，由于 ２ 世纪人类 向海洋进 军的必然趋势 ，东盟 各 １
东盟 国家的殖 民统治 ，是造 成现 阶段东盟 国家 问领 ＿ 界冲 十边
突 的重要 原因。在 ｌ世纪 以前 ，虽然东南亚地 区也 存在一些 ６ 国家和 民族 ，但 从未有过 明确 的边界划分 ，存在 的只是把不
国围绕 以海洋领土 边界纠纷 的矛 盾在一 定 时期 内有尖锐 化的 一