张璐（北京市电子科技情报研究所，北京100009）1引言党的十九大报告中将生态文明建设提到前所未有的高度，明确指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，要加快生态文明体制改革，把推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制作为推进美丽中国建设的四大举措。
生态文明建设成为新时代中国特色社会主义的重要组成。
国家与社会对环境的重视程度不断加大，努力做好对环境的保护工作成为重要的研究课题。
目前，我国正面临着大气污染、水污染、土壤污染等许多问题，而环境污染问题一直是影响人们生活质量和生命健康的关键因素。
环境治理，监测先行。
环境监测工作在环境保护中具有重要意义。
环境监测行业的快速发展有助于保障人们生命质量，推进环保产业的健康发展。
2我国环境监测行业发展概况世界主要发达国家环境监测行业在19世纪中期已有初步发展。
英国的环境监测发展自19世纪60年代首次以法律形式明确对空气污染相关职责以来已有150年历史［1］。
美国环境监测于19世纪末开始发展［2-3］，20世纪50年代对环境质量监测相关法律法规及标准制定已逐步完善，与此同时环境质量摘要：浅析我国环境监测行业的发展历程、政策动态、市场概况以及发展趋势热点。
相较于发达国家，我国环境监测行业起步较晚，仅有30余年发展历程，但发展进程较快。
由于环境因素、技术因素等影响以及近年出台众多利好政策，环境监测行业发展前景广阔、增长空间较大。
指出我国环境监测未来发展趋势及热点包括挥发性有机物监测、环境质量预报预警及应急监测、生态环境监测以及生态环境大数据应用。
关键词：环境监测；挥发性有机物；应急监测；生态环境；大数据Abstract ：This paper analyzes the development history ，policy dynamics ，market overview and development trendof China's environmental monitoring pared with developed capitalist countries ，China's environmen-tal monitoring industry started late ，with only 30years of development ，but the development process is relatively fast.Due to the influence of environmental factors and technical factors ，and the introduction of many favorable policies in recent years ，the environmental monitoring industry has broad prospects for development and a largespace for growth.Finally ，the future development trend and hotspots of environmental monitoring in China are pointed out.Including volatile organic compounds （VOCs ）monitoring ，environmental quality forecasting and early warning and emergency monitoring ，ecological environment monitoring and ecological environment big data appli-cations.Key words ：environmental monitoring ；VOCs ；emergency monitoring ；ecological environment ；big data中图分类号：X83文献标识码：A文章编号：1674-1021（2019）03-0071-04收稿日期：2018-11-26；修订日期：2019-03-20。
作者简介：张璐，女，1986年生，助理研究员，硕士，主要从事宏观经济研究、情报学工具和方法研究、高端装备、园区规划等研究工作。
环境监测相关法律法规与技术规范体系也逐渐成型［4-5］。
我国环境监测起步相对较晚，只有30多年成长史。
2.1我国环境监测发展阶段相较于美日等国家，我国环境监测行业起步较晚，20世纪80年代才逐渐意识到环境问题的重要意义，环境监测开始起步和发展。
自1983年《全国环境监测管理条例》颁布以来，我国环境监测发展已有30余年历程。
这30年来我国环境监测事业从无到有，大致可分为萌芽、规划建设、体系完善以及行业变革4个发展时期，见图1。
图1我国环境监测行业发展阶段1983—2006年萌芽期：在此期间《全国环境监测管理条例》、《环境监测报告制度》、《污染源监测管理办法》及《环境监测质量管理规定》相继出台。
2006—2012年规范建设期：这一时期出台了《环境监测技术路线》、《全国环境监测站建设标准》、《国家地表水、环境空气监测网设置方案》等设置方案。
2012—2014年体系完善期：发布多个污染物排放标准、污染源自行监测和监督性监测办法等，如《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》、《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》。
2015年至今行业变革期：这一时期经历的体制变革包括事权上收及环境垂改；全新顶层设计；结合我国环境监测发展4阶段主要政策见表1。
表1我国环境监测发展4阶段主要政策2.22018年我国环境监测政策动态2018年4月，生态环境部发布《2018年全国生态环境监测工作要点》，要求“推进挥发性有机物（VOCs ）试点监测”，“全面加强固定污染源废气VOCs 监测工作”［11］。
2018年7月3日，国务院印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确要强化监时间政策名称主要内容1983《全国环境监测管理条例》由国务院环境保护机构统一组织环境监测,调查和掌握全国环境状况和发展趋势,并提出改善措施1996《环境监测报告制度》中国环境监测总站每年向国家环保局至少汇报2次全国环境质量和重点污染源排放情况2017《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》深化改革全面建立环境监测数据质量保障责任体系,健全环境监测质量管理制度,建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制［10］2007《全国环境监测站建设标准》规定了三级环境监测机构人员及机构标准、监测经费和用房、基本仪器、应急和专项监测仪器配置2012国家地表水、环境空气监测网设置方案在“十一五”国家地表水、环境空气监测网基础上,优化调整监测点位2013《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》、《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)》要求加强监督,督促企业履行责任与义务,开展自行监测;进一步规范环保部门监督性监测,推动污染源监测信息公开［6］2015《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》开放环境监测服务市场,规范社会环境监测机构,依法监督环境监测服务行为［7］2016《“十三五”环境监测质量管理工作方案》加快监测事权上收;提高监测数据质量、严打数据造假;引入第三方评估［8］2017《2017年全国生态环境监测工作要点》加强生态环境监测网络建设,推进环境监测体制机制改革［9］1999《污染源监测管理办法》各级环保局所属环境监测站负责对污染源排污状况进行监督性监测2006《环境监测质量管理规定》强调环境监测质量管理是环境监测重要组成,应贯穿监测全过程2006《环境监测技术路线》列举水、大气、土壤等九类环境监测技术路线行业变革期《全国环境监测管理条例》、污染源和环境监测管理办法等相继出台测数据质量控制［12］。
2018年8月，生态环境部印发《生态环境监测质量监督检查三年行动计划（2018—2020年）》，提出到2020年，基本实现健全的生态环境监测数据质量保障责任体系，确保生态环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保监测数据真实、准确、客观的目标［13］。
2018年9月13日，生态环境部印发《关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见》，强调了要坚决落实《禁止环保“一刀切”工作意见》，有利于监测设备需求的释放［14］。
此外，《中华人民共和国环境保护税法》于2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2018年1月1日起施行。
较之于以前的排污费，环保税规定更加详尽。
而环保税的顺利征收又需要环保监测数据作为基础，这将刺激环境监测设备及运维市场需求。
环保税落地，促进监测行业快速发展，加快显现行业对于监测设备的大范围普及化铺设的需求。
3我国环境监测市场现状从行业总体发展数据来看，根据中国环境监测总站统计，2017年我国共计销售各类环境监测产品56575台（套），同比2016年增长38.5%，全行业的总销售额突破了65亿元，同比增长了1.56%［15-16］，见图2。
图22011—2017年我国环境监测产品年销售额从行业主要上市公司的销售数据来看，根据中国环境监测总站统计，环境监测行业内的杭州聚光科技、北京雪迪龙、河北先河环保、中节能天融科技以及宇星科技等5家上市公司的2017年环境监测设备销售额共计31.4亿元，同比增长34.8%，占全行业销售额的比例由2016年的36.4%提升至2017年的48.1%，见图3。
图32011—2017年我国环境监测行业龙头企业销售占比随着近年来行业利好政策的相继出台，我国环境监测市场规模，尤其是细分领域中，水环境监测与大气污染监测未来将继续保持提升的趋势。
尽管市场发展空间较大，发展增速较快，但我国环境监测行业中小规模企业较多，仍存在研发投入不够、研发能力较低、产品集中于中低档次、重复性生产规模效益差等问题。
4我国环境监测行业发展趋势及热点我国环境监测及其仪器发展主要呈现以下趋势：由窄领域向全方位监测方向发展；由人工采样、实验室分析向网络化智能化监测方向发展［17］；由劳动密集型向技术密集型发展；由地面环境监测向地面与遥感相结合的环境监测方向发展。
我国环境监测行业发展热点领域包括4个方面。
4.1污染源监测领域在污染源监测方面，污染源VOCs 监测仍是发展热点之一。
生态环境部于2018年4月颁布的《2018年全国生态环境监测工作要点》中明确要求“推进挥发性有机物（VOCs ）试点监测”以及“全面加强固定污染源废气VOCs 监测工作”。