王鹏同志
在全镇脱贫攻坚工作会议上的讲话
（2018年12月21日）
同志们：
今天组织召开这次会议，按原定计划有点推迟，但也是非常及时的。

先说一下三个重要会议：第一个是11月25日，全市召开脱贫攻坚重点工作落实会议，市委常委、组织部部长高鹏提出具体要求；第二个是12月3日，全市召开扶贫开发领导小组成员（扩大）会议，市委邵士官书记作了重要讲话；第三个是昨天下午4:30，全市召开迎接省扶贫开发工作成效考核工作会议，市扶贫办主任王建桥作出了具体安排。

我们召开的这次全镇脱贫攻坚工作会议，主要任务是迎接全省扶贫开发工作成效考核，进一步统一思想，强化措施，把考核准备工作做深、做细、做实，确保顺利通过。

刚才，李湛部长传达了迎接省级考核的通知，并就迎接考核工作进行了安排。

下面，就进一步做好迎接省级扶贫考核工作，我再强调三点意见。

一、高度重视，以决战决胜的态度迎接年终考核
一要充分肯定成绩。

今年以来，我们始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”，提高站位，压实责任，狠抓落实，顺利完成了今年2户、8人预脱贫贫困户脱贫，997户、2672人脱贫享受政策贫困户脱贫成效巩
固，230户、726人脱贫不享受政策贫困户进一步稳固的既定目标。

二要认清当前形势。

从枣庄反馈问题看，我们主要存在五项问题：一是基层基础工作较薄弱。

部分贫困户家中档案资料零散、不全，有的帮扶干部填写的帮扶记录卡有缺项、漏项，个别收入来源不明确、不详细；部分贫困户家中依旧存在脏乱差现象；二是政策宣传培训力度不到位。

有的村干部对辖区内贫困户情况掌握不好、了解不细致；部分贫困户对帮扶干部、帮扶措施、脱贫年度等政策不了解、说不清。

三是行业扶贫政策落实不精准。

这是专门提到我们鲍沟的问题：①存在贫困户房屋有裂缝，未及时修缮或无危房等级鉴定；②部分贫困老人和失能人员在解决“两不愁”方面虽然有家庭成员照顾，但不是通过设置护理专员或落实护理补贴等政府帮扶手段有效解决。

四是项目建设管理不规范。

有的项目收益分配方案未明确说明分配至村集体部分如何使用，这项问题主要是全市面上普遍存在的问题。

五是少数贫困户脱贫质量不高。

支出型贫困户、失能人员及“老病残”特困群体针对性帮扶不强；部分享受政策贫困户没有项目覆盖，抵御风险能力弱；部分干部对脱贫标准理解有偏差，认为达到“一达标两不愁三保障”即算脱贫，没有根据贫困户实际情况分析研判，落实精准帮扶措施。

三要切实增强责任感紧迫感。

本次省级年终考核，采取市际交叉方式进行，各市组建考核组，由市扶贫办负责人担任组长，每组一般6人，12月22日上午在济南培训半天，随后赴
各地市开展考核工作。

同时，还会有第三方直接入户进行暗访。

省级年终考核，考核标准越来越严格，考核任务越来越重，考核针对性越来越强，出现任何问题都会造成严重的后果。

市委要求，在今年省考核评估中，不论哪个环节出问题，造成失分的，都要视情节追责，并采取组织措施严肃处理。

因此，大家要保持清醒头脑，坚持问题导向，以更大的决心、更精准的举措、超常规的力度，着力抓好各项政策措施落实，全面巩固提升脱贫成效和质量。

二、提振精神，以攻坚拔寨的态度落实工作任务
今年脱贫攻坚工作已进入最后冲刺阶段，成效质量如何，这几天时间非常关键。

大家要进一步提振信心，以“攻山头”“打堡垒”的精神，咬定目标不放松，补短板、攻软肋，为顺利打赢“省考”攻坚战筑牢坚实基础。

（一）抓好反馈问题整改。

要真正做到“对症下药”，对标枣庄反馈意见建立任务清单，实行销号管理，以最严格的考核标准开展自查自纠，以最严厉的整改措施推进问题整改。

对省暗访、枣庄考核反馈的问题，要逐一制定针对性整改措施，明确责任主体，必须在省考核组到来之前完成整改，确保每一个问题都得到彻底解决、不留隐患。

同时，要举一反三，全面排查，聚焦精准，落细落实，确保整改任务“不悬空”“全见底”。

（二）抓好重点任务提升。

一要在贫困人口动态管理上再提升。

在完成动态调整基础上，要扎实做好核实比对清洗工作，提高数据质量，确保信息精准“零差错”，为下一步开展重点贫
困户巩固提升提供准确依据。

对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出性贫困人口，即时标注，即时帮扶。

对已脱贫贫困户要实施跟踪和动态监测，确保稳定脱贫不返贫。

二要在“老病残”保障体系上再巩固。

省、市已将考核重点转向“老病残”脱贫不稳定群体，我们的工作重心必须随之转移，工作强度也要随之加压。

扶贫行业部门要多头出击，分类施策，突出托底线、救急难、可持续，对失能贫困人口、年老独居人口、支出型贫困人口建立综合保障体系，兜牢民生底线。

三要在结对帮扶工作责任上再压实。

帮扶干部不能光走走看看、拍张照片，而要和广大贫困户群众拉近距离、建立感情，真正设身处地为他们着想、为他们谋划、为他们解决实际问题。

要成为扶贫的“专家”，掌握好扶贫政策、宣传好扶贫政策、落实好扶贫政策，提升贫困群众认可度和满意度。

（三）抓好档案资料完善。

扶贫档案资料是反映扶贫实效的重要依据，是我们开展工作最直接证据支撑。

到户资料能否清晰，全面反映出该户脱贫路径、脱贫措施和享受到的各项扶贫政策，对于迎接各级明查暗访至关重要；完善明晰的证据支撑，也是解决贫困户无法表达、不如实告知的最有效手段。

所以，对档案资料这项软件工程，坚决要做好做细，升级提档，做到一户一册清晰，存档规范。

对于如何进一步规范档案资料，第二阶段的会议，扶贫办还要作详细的培训，这里我不再多讲。

同时，各村要有人“坐班”，密切关注省第三方暗访情况。

三、勇于担当，以高度负责的态度压实工作责任
本次全省扶贫考核工作，不仅是对党委、政府和扶贫干部工作作风、工作能力和工作水平的一次大检阅，更是对政治站位、政治定力、政治担当的一次全面体检，极为重要、事关全局、不容有失。

各单位工作责任要再明确、再落实，自觉担负起脱贫攻坚的政治责任，牢固树立全镇“一盘棋”思想，各尽其责、密切协作，确保在这次“省考”中取得好成绩。

一要强化责任落实。

各党总支书记、村支部书记和主任、各部门主要负责人要切实肩负起脱贫攻坚第一责任人的责任，坚决落实中央和省市关于脱贫攻坚的各项决策部署，决不能当“甩手掌柜”；分管负责同志要靠上抓、具体抓，包党总支领导干部要到村、到户，做好具体指导工作；帮扶责任人对各帮扶贫困户负责，村会计、计生专职主任要全力协助做好配合工作；领导小组各成员单位要把脱贫攻坚作为份内工作，对上加强沟通协调，对下抓好业务指导，推进行业扶贫政策落地落实。

二要强化工作作风。

今年是脱贫攻坚“作风建设年”，在收官阶段更不能松懈，要以改进扶贫干部作风推进整改落实，确保取得更大成效。

对于一些党员干部庸懒散拖不负责任的问题、形式主义和弄虚作假的问题、粗枝大叶、马马虎虎的问题，必须坚决予以杜绝。

只有我们把工作做扎实了，脱贫工作才会真正取得成效，才能真正让群众有获得感和幸福感。

同时，要坚持在脱贫攻坚一线锻炼干部、识别干部、考察干部，该重用的重用、该提拔的提拔。

三要强化督导问责。

要把脱贫攻坚任务完成情况作为对党
总支、村综合考核评价的重要依据，切实以考核奖惩倒逼责任落实、任务落地。

省级年度考核即将开始，我们一定要高度重视，认真做好考核各项准备工作，对照省的考核标准和枣庄反馈的问题，进一步梳理盘点、查缺补漏。

凡因工作推进不力、弄虚作假、敷衍应付，给我镇造成不良后果的，该约谈的立即约谈，该调整的坚决调整，该免职的坚决免职。

对于胆敢打扶贫资金主意的，坚决做到发现一起、曝光一起、严惩一起。

借这次会议，我再强调一下环卫群众满意度电话调查工作。

一要高度重视，提高认识。

从下周一开始，枣庄市对65个乡镇进行城乡环卫一体化群众满意度调查，随后省城乡环卫一体化群众满意度调查也将进行，对于本次满意度调查枣庄市排名后三位的镇街，要在枣庄市新闻媒体上公开表态。

今年我镇环卫满意度调查成绩不理想，上半年我们在枣庄市65个乡镇中排名54名，在滕州排名14名。

临近年底，这次调查的成绩将决定我镇全年的环卫一体化工作的成绩，影响我们的整体年度目标考核效果，希望大家能有清醒认识，务必引起高度重视。

二要广泛宣传，营造氛围。

各党总支、村、保洁公司要切实做好宣传引导工作，要通过宣传单（致村民的一封信）、宣传围裙，入户大力宣传城乡环卫一体化工作的重要意义，同时就如何回答电话问询进行细致宣传，做到村不漏巷、巷不漏户、户不漏人。

各村要启用村内的广播，在午饭及晚饭时段进行轮回宣传，保洁公司要安排保洁人员在开展日常保洁工作的同时，加大对广大群众的宣传，做到家喻户晓，让群众理解、支持，
让群众积极接听，回答满意。

电话问询共2个问题，第一个是：你村里街上胡同里有垃圾堆吗？答：没有；第二个是：你对村里的卫生状况满意吗？答：满意。

三是集中整治，长效管理。

各总支、村、保洁公司要加大日常保洁管理力度，继续对村级环境卫生集中整治，彻底清理各村主次干道房前屋后、背街小巷三堆两垛、砖石瓦块、垃圾死角。

保洁公司要抓好村和路域的日常保洁，垃圾要做到日产日销，没有积存垃圾，保洁员一定要穿保洁服进行上门日常收集垃圾，垃圾箱体装满及时清运。

同志们，做好省级年终考核工作，已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。

各单位一定要按照本次会议的部署要求，以更加饱满的热情，更加有力的措施，更加扎实的工作作风，为全面打赢打好脱贫攻坚战交上一份满意的年度答卷。