中国固废处理行业发展环境分析
2.1 行业背景
随着中国经济的飞速增长，中国环境污染问题日趋严重。
随着中国环境法律法规的不断完善及环保标准的日益提高，加上国家环保投资的大幅增加，中国环保产业得以迅速发展。
目前，中国环保产业已经初具规模，并保持快速增长态势。
EBJ将环保行业发展分为4个阶段：市场初步发展阶段（Early Market Phase）、环保基础设施发展阶段（Environmental Infrastructure Development Phase）、监管加强阶段（Regulatory Enforcement Phase）和提高资源生产率和市场工具加强阶段（Resource Productivity and Market-based Instrument Phase）。
中国现在处于环保产业发展的第二阶段，即环保基础设施发展阶段。
目前中国环保业的主要驱动因素有：高速的经济增长、工业现代化、城市化和高污染的现状。
图：中国环保产业所处的发展阶段
资料 ：EBJ ； ：
根据ERM 的预测和分析，中国将是全球环保产业增长最快的国家之一，预计2000-2010年的复合增长率达到8.5%，但该估测明显保守。
中国环保总局初步测算表明，“十一五”期间，中国环保产业可望保持15%-17%的年均增长速度，2010年环保产业的年收入总值将达到8800-10000亿元。
全球来看，固废处理（WM ，Waste Management ）是环保产业最大的2个子行业之一，预计2010年全球固废处理市场规模将超过2500亿美元。
市场增长率
第一阶段 第四阶段
第三阶段 第二阶段 非洲
印度
中国 东中欧 中东
南美 环保行业发展阶段
南欧
澳大利亚
北美
西欧 日本
东南亚
图：固废处理行业在全球环保业中的地位
（单位：10亿美元）
50100150200250300CTP
RE
EMI
ECS
WM WWT APC
CLR
主要细分市场
市场规模
2000年
2010年
资料 ：光大证券； ：
注：CTP （清洁技术与工艺，Cleaner technologies and processes ），RE （可更新能源，Renewable energy ），EMI （环境监测技术与设备，Environmental monitoring & instrumentation ），ECS （环境咨询服务，Environmental consultancy services ），WM （固废处理，Waste Management ），WWT （水和污水处理，Water and waste water treatment ），APC （大气污染控制，Air pollution control ），CLA （污染场地修复，Contaminated land remediation ）
中国固废处理行业开始于20世纪80年代初，但初期受到的重视不够，目前在整个环保业中的比重不到10%。
随着国家对固废污染控制的重视，中国固废处理行业的发展潜力将逐渐释放。
“十一五”期间，中国固废处理行业的年均增长率
可望达到15%以上。
2.2 政策环境
关于固废处理，中国执行的是“资源化”、“无害化”和“减量化”3类技术政策，其中又以“无害化”为主，而欧美发达国家一般以“资源化”为主。
表：固废处理行业政策的目标
技术政策主要内容
减量化采取技术手段减少、减小固体废物的数量和容积。
无害化将固体废物通过工程处理，达到不损害人体健康、不污染周围环境的目的。
资源化采取工艺措施从固体废物中回收有用的物质和能源。
：
行业政策方面，中国对固废综合利用类企业制定了相应的优惠政策。
比如，垃圾发电企业可以享受3项优惠政策：一是发电量保证全部上网；二是免征增值税，并在所得税上享受
减免政策；三是国家会以垃圾处理费的方式给予企业补贴。
外资进入方面，外资进入固废处理行业受到中国的鼓励，中国希望通过引进外国的资本来实现技术转移。
相对地，单纯的环保设备进口则不再被鼓励。
2.3 中国环保“十一五”规划分析
“十一五”规划期间，中国环保投资力度继续加大，计划投资达13750亿元，比“十五”期间增长64%，环保投入将占同期GDP 的1.5%左右。
图：“十一五”规划中国环保产业投资增长情况
150
476.42
1306.6
3447.5
8393.4
137500.5%0.7%0.9%
1.0%
1.3% 1.5%
200040006000800010000120001400016000六五
七五
八五
九五
十五
十一五
0.3%
0.5%0.7%0.9%1.1%1.3%1.5%环保投资额（亿元）
占同期GDP比重
“十一五”期间，中国固废处理的目标是：到2010年，全国设市城市工业固体废物综合利用率和城市垃圾无害化处理率均不低于60%，此外，还要建成31个省级危险废物集中处置中心，300个地区市医疗废物集中处置中心。
为达成此目标，“十一五”期间，中国计划在固废处理领域投资650亿元，占环保总投资的5.8%，仅次于大气环境和水污染治理投资。
而实际投资额将明显超过规划，在发改委、建设部和环保部联合发布的《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》中，仅生活垃圾一项就将投资863亿元。
表：“十一五”规划期间中国固废处理投资情况
投资领域投资额（亿元）城市垃圾无害化处理设施300
其中：垃圾焚烧厂150
垃圾填埋场100
垃圾堆肥场50
200
废弃资源及工业固废综合
利用
危险废物处置150
固废处理合计650
图：“十一五”规划期间中国固废处理投资分布
23.08%
46.15%
30.77%
城市垃圾无害化处理设施废弃资源及工业固废综合利用危险废物处置资料：中国环境保护部；。