古镇区 前工业时代 人力水运 步行为主尺度 低层高密度 传统形式居住 历史保护 观光型旅游产业 与传统江南水乡风貌 基本一致
老镇区 工业时代 水陆机动运输 人车并重尺度 多层中密度 面向本地居住 镇域商业服务中心 休闲型旅游产业 与传统江南水乡风貌 保持协调
新镇区 后工业时代 私家汽车为主 车行为主尺度 低层低密度 面向区域居住 大型公共设施和开放空间 度假型旅游产业 与传统江南水乡风貌 有所呼应
第五部分
历史文化风貌保护规划
5.1 规划目标和原则
严格保护历史文化风貌的完整性和原真性， 改善历史文化风貌保护区域的居住环境，完善市 政基础设施和防灾救灾设施，在严格保护的前提 下合理利用历史文化遗产，积极发展旅游产业。
历史文化风貌保护规划应当遵循
整体性原则 原真性原则 综合性原则 针对性原则
5.2 区域风貌保护
传统风貌建筑的基本特征元素
（1）高度：二层为主、局部一层， 二层建筑檐口高度不超过6.4米;
（2）体量：宜小不宜大；
（3）肌理：建筑密度为50-70%；
（4）屋顶：传统双坡顶形式，坡度约为1:2， 屋面材料以小青瓦为主；
传统风貌建筑的基本特征元素
（5）立面：街巷和河道沿线建筑界面的连续性， 采用传统建筑的立面分隔方式和比例， 山墙以实墙为主；
用地分布体现了各个发展时期的明显特征：前 工业时代的古镇区、工业时代的老镇区、后工业 时代的新镇区。
项目 居住用地（R） 占总用地的比例 （ %） 15.15 占城市建设用地的比例 （ %） 35.78
公共设施用地（C）
工业用地（M）
4.47
3.76 0.87 4.29 7.10 0.34 0.12 0.84 42.34 4.16 36.87 16.63 100.00
4.6 服务设施系统规划
规划目标：满足本地居民和外来游客、镇区居 民和镇域居民、原住居民和迁入居民的多元化需 求。 4.6.1 公共服务设施规划 （1）基础教育/其它教育设施 （2）医疗/文化/体育设施 （3）行政管理/社区服务设施。 4.6.2 商业服务设施规划 老镇区：综合商业发展轴线（祥凝浜路） 新镇区：居住商业服务设施（现代商业河街） 古镇区：旅游特色商业设施（传统商业河街）
风貌特色
4.2.2 四条发展轴线
（1）历史发展轴线（水乡文化）： 人字河 （2）现代发展轴线（都市功能）： 祥凝浜路 （3）未来发展轴线（蓝色生态）： 淀浦河 （4）未来发展轴线（绿色生态）： 中央林荫大道 （珠溪路）
4.2.3 五个功能片区
（1）历史保护/观光旅游/ 低层高密度传统居住综合片区
5.3 建筑风貌保护
（1）文物建筑：规划范围内市级和区级文物保护单 位中的建筑物（10处）。 （2）优秀历史建筑：登记不可移动文物（25处）和 推荐优秀历史建筑（23处）。 （3）传统风貌建筑：1949年以前建造的建筑物，主 要包括传统风貌街巷沿线建筑和其他传统院落民居 （4）必须整治建筑：危棚简屋、违章建筑、以及在 体量和高度（5层或以上）方面对于历史文化风貌影响较 大，只有通过改建或重建方式才能消除消极影响的建筑 物。 （5）其它建筑：除了上述四类建筑以外、层数低于4 层（含4层）的建筑物。该类建筑现状或者通过修缮能够 与历史文化风貌保持协调。
5.2.1 历史文化风貌区 依据《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条 例》，参照《朱家角古镇保护规划》，确定核心保护范 围和建设控制范围。
5.2.2 核心保护范围 确定人字河和淀浦河及其两侧地带的传统风貌良好区 域为核心保护范围，占地面积为27.9公顷。
5.2.3 建设控制范围 城市道路为界，建设控制范围的占地面积为175.4公 顷，再细分为建设控制重点区域和建设控制一般区域。
10.56
8.88 2.06 10.13 16.77 0.80 0.28 1.99 100.00
城 市 建 设 用 地
仓储用地（W） 绿地（G） 道路广场用地（S） 市政公用设施用地（U） 对外交通用地（T） 弃置地 小计
村镇建设用地（E6） 耕地及其他用地（E2） 水域（E1） 合计
第三部分 发展策略
需求态势
• 旅游市场的制约 因素 • 房产市场的制约 因素
功能
3.1 发展条件：简化的SWOT分析
定位
强化优势
克服劣势
• • • • •
区位条件 交通条件 环境条件 遗产条件 区域条件
• 市场品牌市场的
劣势
• 旅游设施方面的 劣势
内部发展资源
3.2 功能定位
（1）核心功能定位
江南水乡古镇 旅游度假胜地 特色居住房产 公共服务中心
4.8 市政公用设施系统规划
4.8.1 排水/环卫工程规划
4.8.2 水系整治规划
4.8.3 给水/燃气/消防工程规划
古镇区的消防措施：古镇区周边道路作为消 防通道，人字河和淀浦河作为水上消防通道，四 个集散广场设置消防所，其它消防应急措施。
4.8.4 电力/电信工程规划
4.8.5 古镇区综合管沟
第一部分
概述
1.1 规划背景
1.1.1 面临新的发展形势
（1）历史保护的新形势：新的《历史文化风貌区保护条例》和历史文化名镇 （2）城市建设的新形势：新一轮的郊区发展和“一城九镇”的试点城镇 （ 3）经济发展的新形势：迅速崛起的旅游产业，“2002年度中国旅游知名品 牌” （4）地域营销的新形势：塑造新江南水乡的国际公开竞赛
1.2 规划范围
作为《青浦新城总体规划》的 相对独立片区，以主要道路为界， 规划范围面积为9.46平方公里，其中 建设用地面积为806.99公顷。
1.3 规划内容
1.3.1 工作内容 1.3.2 成果内容 （1）法定文件：规划文本和图则 （2）说明文件：规划说明和图件 （3）研究文件：《朱家角风貌实录》和《国内外案例研究》
（2）休闲旅游/度假旅游片区 （3）多层中密度城镇居住片区 （4）低层低密度特色居住片区 （5）公共服务/商业服务片区
基准分区 古镇区 老镇区 多层中密度 城镇居住 商业服务 休闲型旅游 新镇区 低层低密度 特色居住 公共服务 度假型旅游
功 能 板 块
居住功能 板块 服务功能 板块 旅游功能 板块
综 合 功 能 板 块
4.5 绿地系统规划
规划目标：保护江南水乡风貌和水生生态 环境，显著地增加绿地规模，形成连续空间 体系，确保绿地的公共可达性，体现“新江 南水乡”的环境和景观特色。 绿地占城市建设用地的15.54%，人均城市 绿地面积高达19.4平方米。以带状绿地为主， 形成连续和易达的绿色网络。 主导元素：中央景观绿带（80-100米） 基本元素：滨水绿带（公共绿带和地块绿 带） 特色元素：公园绿地（课植园、银杏树广 场、珠溪园、湖滨公园） 其它元素：防护绿带
朱家角镇区 生态 城镇 旅游 城镇
（3）旅游城镇：经济持续发展原则
（4）宜居城镇：社会和谐发展原则
（5）中心城镇：区域整合发展原则
4.2 规划结构和功能布局： “三区、四轴、五片” 4.2.1 三个基准区域 （1）古镇区 （2）老镇区 （3）新镇区
基本属性 时代特征 交通方式 城镇格局 空间肌理 主导功能
3.2 功能定位
面向区域的特色居住房产 上海市级的历史文化名镇 环淀山湖的休闲度假胜地 青浦区的中心镇 朱家角镇行政/经济/文化中心
（2）空间功能定位
第四部分 发展规划
4.1 规划目文化保护原则 （2）生态城镇：生态环境保护原则
宜居 城镇
策略
规划
发展规划
控制
地块开发控制
发展策略
保护规划
城市设计控制
第二部分
现状概况
2.1 多层次区位特征
（1）上海市级历史文化名镇 （2）环淀山湖休闲度假胜地 （3）青浦新城特色功能片区
（4）朱家角镇域的服务中心
2.1 多层次区位特征
（1）上海市级历史文化名镇 （2）环淀山湖休闲度假胜地 （3）青浦新城特色功能片区
外部发展环境 把握机遇 功能 规避制约
3.1 发展条件：简化的SWOT分析
定位
强化优势 克服劣势
内部发展资源
3.1 发展条件：简化的SWOT分析
外部环境 机遇 制约
内 部 资 源
优 势
劣 势
把握机遇 强化优势
把握机遇 克服劣势
规避制约 强化优势
规避制约 克服劣势
外部发展环境
把握机遇
规避制约
• 旅游产业的市场 需求态势 • 房地产业的市场
4.7 旅游系统规划
规划目标：利用历史文化遗产和江南水乡风貌作为旅 游发展资源，形成观光-休闲-度假三位一体的旅游产业， 建设具有吸引力和竞争力的旅游城镇。 4.7.1 旅游功能布局 古镇区：江南水乡古镇形成观光型旅游功能板块； 老镇区：淀浦河沿线地带形成休闲型旅游功能板块； 新镇区：大淀湖周边形成度假型旅游功能板块。 以古镇区为核心，观光-休闲-度假三个功能板块形成 空间连续体系，强化关联作用。 4.7.2 旅游设施配置 旅游服务设施包括交通、住宿、购物和休闲娱乐、旅 游服务中心。 4.7.3 旅游线路组织 旅游线路包括步行游览线路和水上游览线路。
（4）朱家角镇域的服务中心
2.1 多层次区位特征
（1）上海市级历史文化名镇 （2）环淀山湖休闲度假胜地 （3）青浦新城特色功能片区
（4）朱家角镇域的服务中心
2.1 多层次区位特征
（1）上海市级历史文化名镇 （2）环淀山湖休闲度假胜地 （3）青浦新城特色功能片区
（4）朱家角镇域的服务中心
2.2 用地布局状况
（6）材质：以木材、砖和石等为主；
（7）色彩：黑、白、灰，以及红褐色和原木色等；
（8）细部：采用传统建筑立面的开口位置和面积比例， 门窗采用木质材料。
5.4 历史文化风貌区与历史建筑的相互关 系