年政策推进 和政府 指导 ， 担保业 迎来 了高速发展阶段 。２ ０ ０ ９ 年担保 机构 数量 达到 了 ５ ５ ４ ７ 家， 达到 了历史 最高值 。２ ０ １ ０
中小企 业信 用担 保发 展报 告》 （ 以下简称 《 发展 报告 》 ） 指出
２ ０ １ １ 年担 保机构 全年 服务新 增受 保企业 ３ ８ 万户， 年末再 保
概况 》 。
（ 一） 信 用担保 机构数量 减少 ， 实 力 日益 增 强 ， 结构 进 一 步 优化
表１ ２ ０ ０ ７ － ２ ０ １ １ 年我 国中小企业信用担保机构发展概览
～＼ 年度 项目 —＼
资 困难等生存 困境 ， 其 中担保 难 、 融资难 是制约 中小企业 发 展 的突出瓶颈 。由于我 国融 资渠道相对单一 ， 向银行贷款 成 为众 多中小企业融资 的首选 。相 比实力雄厚 的大型企业 ， 中
力 日益增 强，初步形成 了以政策性担保为 主导、民营担保为主体 的格局 。但担保 行业存在监管缺失 、风 险与盈利 不 匹配等 诸 多问题 ，完善 中小企 业信用担保体 系应调整 担保机构 盈利模 式，引入风 险补偿机 制，实现信用信 息资源共享和风 险共担。
［ 关键词 ］ 中小企业 ；信用担保体 系；体 系建设
小企业 缺乏符合银行贷 款要 求的抵押物 ， 短暂 的经 营年限让 这些企业 没有完美 的信 用记录 ， 这 些都将制约着企业 的银 行 信贷 融资 。另一方 面 ， 银行担 心经 营市场不稳 定 ， 中小企 业
不 能如期 还款 ， 甚至 出现坏账 ， 对银行来 说意 味着风 险和损
２ ０ ０ ７ 年 ２ ０ ０ ８ 正 ２ ０ ０ ９ 年 ２ ０ １ ０ 正 ２ ０ １ １ 正
信用担保机构数量 （ 家）
注册资本总额 （ 亿元 ） 户均注册资本 （ 万元 ） 实收资本 （ 亿元 ）
３ ７ ２ ９ ４ ２ ４ ７ ５ ５ ４ ７ ４ ８ １ ７ ４ ４ ３ ９
１ ７ ７ ４ ． ０ ８ ２ ０ ８ ７ ３ ３ ８ ９ ３ ９ １ ６ ４ ６ １ ７ ４ ７ ５ ８ ４ ９ １ ４ ６ １ ０ ９ ８ １ ２ ９ １ ０ ４ ０ ０ １ ６ ９ ２ ． １ １ ３ ３ ０ ６ ３ ９ ｌ ５ ４ ５ ９ １
第２ ６ 卷第 １ ２ 期 ２ ０ １ ３ 年１ ２ 月
长春理工大学学报 （ 社会科学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｃ ｈ ｕ ｎ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
一、建 立 中小 企 Nhomakorabea信 用担 保体 系的意 义
金融危机 以来 ， 中小企业面临着外需 下降 、 成本上升 、 融
信部 中小企 业司发布的 ２ ０ ０ ７ 年、 ２ ０ ０ ８ 年、 ２ ０ ０ ９ 年、 ２ ０ １ １ 年《 发 展 报告》 和（ ２ ０ １ ０ 年全 国 中小企业 信用担保机 构发展 与服务
同 比增长 １ ７ ． ２ ％， 实收资本 ４ ５ ９ １ 亿元 ， 同 比增长 １ ７ ． ２ ６ ％， 说 明
担保机 构资本实力 增强 。２ ０ １ １ 年户均 注册资本达 到 １ ． ０ ４ 亿 元， 首次 实现户均 资本金超亿元 。
失， 同时也会 影响银行经手人员 的收益和前途 。信用 担保 机 构缓解 了银行与企业信 息不对称 问题 ， 为 中小企业信 贷融资
提供 担保 ， 分 担银行 坏账风 险 ， 解决企业 资金周 转 困难 。 中
２ ０ ０ ０ 年８ 月， 国务 院办公 厅印发 《 关 于鼓励 和促进 中小
国工业 和信息化部 （ 以下简称 工信部 ） 中小企业 司司长刘 玉 廷在 ２ ０ １ ２ 年１ ２ 月举行 的第 １ ３ 届全 国中小企业信用担保再担 保 机构 负 责人联 席会 议上 指 出“ 担保 行业 通 过撬动 银行 资
本， 对 小微企业 支持 ， 取得 的成就功 不可没 ” 。２ ０ １ １ 年《 全 国
企业发展 的若干政策 意见》 ， 提出 了担保业 的机构准入 、 信用
评级 、 风 险控制及行 业 自律等 制度 ， 标志着 我 国中小企业信
用信用 担保体 系进入 了制度建设 和体系完 善阶段 。经过数
Ｖｏ １ ． ２ ６ Ｎｏ ． １ ２ Ｄｅ ｃ ． ２ ０ １ ３
我 国 中小 企 业信 用 担 保 体 系现 状 分 析
周凌 燕 ，邓帆 帆 ，林锦如
（ 福建江 夏学 院会计学 院 ，福建福州 ，３ ５ ０ １ ０ ８ ）
［ 摘
要］ 建立 中小企业信用担保体 系是解决 中小企业贷款难 的有效途径 ， 目前我 国中小企业信用担保行业发展迅速 ，实
年和 ２ ０ １ １ 年 的担保机构数量均 出现 了下降 ， 在机构数量减少
的 同时 ， 担保机构 的注册资本 总额 、 户均注册资本 、 实收 资本 均 明显增加 。２ ０ １ １ 年底担保 机构 注册资 本总额 ４ ６ １ ７ 亿元 ，
企业 ４ ２ 万户， 担 保余额 ２ ． ６ 万亿 元 ， 担 保总笔数 ６ ６ ． ９ 万笔 ， 中 小 企业信 用担保 机构 为缓解 中小企业 尤其是小 微企业信 贷 难方 面发挥了不可替代 的作用 。
［ 中图分 类号］ Ｆ ２ ０ ４
［ 文献标 识码 ］ Ａ
［ 基 金项 目］ 福建江夏学 院社科项 目 “ 中小企业 融资和信用担保体 系研 究” （ ２ ０ １ ２ Ｃ Ｏ ０ ９ ） ［ 作 者简 介］ 周凌燕 （ １ ９ ８ １ 一） ，女 ，硕士研 究生 ，讲师 ，研究方 向为管理会 计、财务管理 。