• 组织开展环境保护技术研究。包括资源利用技术、污染物 无害化、废弃物综合利用技术、清洁生产工艺等。
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二、企业环境管理体制
• 概念
• 企业环境管理体制是指企业内部为了实施有效的环境 管理，从企业领导、职能科室到各层单位，对其在环 境管理方面的职权范围、责任分工、相互关系的结构 和规定。
• 企业环境管理体制的作用在于明确企业内部“上、下、 左、右”各方在企业环境保护方面的责、权、利，以 及它们之间的相互关系和相互协调方式。
企业环境管理
概述：概念、原则和任务；体制；内容；外部环境
管理；企业内部环境管理
清洁生产：概念；原则；主要途径和工具。 环境管理体系ISO14000：产生背景、构成和特点。 生命周期评价：产生；概念和类型；技术框架与内
容。
环境会计和环境审计：环境会计；环境审计。
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第一节 概述
• 企业环境管理的概念、原则和任务 • 企业环境管理的体制
进行企业建设项目的环境保护审查； • 进行企业建设项目环境影响评价，把环境影响评
价纳入到企业建设发展管理的全过程； • 在企业建设项目的环境审查和环境影响评价基础上，
政府职能部门对企业建设项目的选址及污染防治措
施等环境对策的实施原则，提出明确的审查意见。
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2.设计阶段
企业环境管理工作的中心任务是将建设项目的环 境目标和环境污染防治对策转化成具体的工程 措施和设施，进行环境保护设施的设计。主要 体现在两个方面：
• 内容 ▪ 企业发展建设过程的环境管理 ▪ 生产过程的环境管理 ▪ 企业自身环境管理体系的环境管理
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(一)企业建设过程的环境管理
1.筹划立项阶段
▪ 环境管理的主要任务是妥善解决建设项目的合 理布局，制订恰当的环境对策，选择有效的减 轻对环境不利影响的措施。
▪ 主要内容：
• 依据国家、政府或主管职能部门的政策和法律规定
一是督促检查环境保护设施的施工，二是注意采 取行之有效的防护措施。
4.验收阶段
验收环境保护设施的完成情况，必须有环境保护 部门参与，而且环境保护设施必须与主体工程 一起进行验收。
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(二)生产过程的环境管理
生产过程的环境管理主要包括对污染源的管理和环 境审计
1.对污染源的管理
• 浓度控制：监控企业污染物排放是否符合国家及地方 法定的排放标准。
• 总量控制：为了使某一时空范围的环境质量达到一定 的目标标准，控制排污单位排放总量的环境管理手段
• 落实环境影响评价，即对环境影响报告书中环境保护 措施的落实和跟踪。地矿产资源开发利用项目中，要 做好开发后的回顾性评价。
• 排污收费 ，根据污染者付费原则，制定合理的排污收 费政策，做好排污收费工作，以促进企业治理污染， 并由此带动企业内部的经营管理。
▪ 组织编制环境计划与规划 ▪ 组织环境保护工作的协调 ▪ 实施企业环境保护的监督检查
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第二节 企业环境管理的内容
• 企业外部环境管理 • 企业内部环境管理
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一、企业外部环境管理
• 含义 ▪ 企业外部环境管理指企业作为管理对象由其 他管理主体所进行的管理。 ▪ 一般来说，“其他管理主体”主要是指政府 职能部门，包括国家以及各级地方政府的环 境保护机构，他们依据国家的政策、法规和 标准，采取法律、经济、技术、行政和教育 等手段，对企业实施环境监督管理。
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2.环境审计
环境审计是指审计机构接受政府授权或其 他有关机关的委托，依据国家的环保法 律、法规，对排放污染物的企业的污染 状况、治理状况以及污染治理专项资金 的使用情况，进行审查监督，并向授权 人或委托人提交书面报告和建议的一种 活动。
• 符合国家和区域环境政策。企业必须遵守国家和企业的环 境政策，包括环境战略要求、环境管理的总体目标和环境 标准等规范。企业环境管理的目的是改善区域环境质量，因
而企业环境管理必须符合区域环境规划的要求。
• “预防为主，管治结合”的原则。企业必须最大限度地 控制和减少污染物的发生量，并且对排放的污染物进行 达标排放的净化处理；推行清洁生产技术。
• 企业环境管理体制的特点
▪ 企业生产的领导者同时也必须是环境保护的责任者。
▪ 企业环境管理要与企业生产经营管理紧密结合。企业 环境管理具有突出的综合性、全过程性及专业性等特 点。
▪ 企业环境管理的基础在基层。 6
(二)企业环境管理机构
企业环境管理机构一般应包括综合管理、环境 监测和环境科研。
企业环境管理机构是企业管理工作的职能部门， 具有以下三项基本职能：
境保护方针、政策及各项规定，建立和督促执行本企业的 环保管理制度；
• 进行环境监测，掌握企业污染状况，对环境质量进行监督， 分析和整理监测数据，及时向有关领导及部门通报有关监 测数据，对污染事故进行调查，提出处理意见；
• 遵守国家和地区环境规范。包括遵守国家和区域环境保护 的总体要求、环境污染排放标准等，实行清洁生产，充分 利用资源与能源，做好“三废”综合利用；
• 综合运用各种手段的原则。企业要有效地运用技术、宣 传、管理、经济等手段。其中，提高全员的环境意识和 素质是企业环境管理的首要条件，依靠科技是企业环境 管理的基础条件，健全组织和各种经济责任制是企业环 境管理的保证条件。
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(三)企业环境管理的主要任务
• 制定企业环境保护规划，协调发展生产与保护环境的关系； • 建立和执行企业环境管理制度。贯彻执行国家和地方的环
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一、企业环境管理的概念、原则和任务 (一)企业环境管理的概念
是指企业在宏观经济的指导下，运用行 政、教育、法律、经济和技术等手段，对企 业生产建设活动的全过程及其对生态的影响， 进行综合的调节与控制，使生产与环境协调 发展，以求经济效益、社会效益与环境效益 的统一。
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(二)企业环境管理的原则
• 环境与经济协调发展的原则。企业必须要把企业的经济 活动和环境意识、环境责任联系起来，作为企业管理的 重要目标，做到全员教育、全程控制、全面管理。
▪ 一是生产工艺设计中，要体现清洁生产和产品生命 周期分析的思路，尽量选用高效率、少排污的先设施设计方面，首先要保证生产排放的污 染物净化或处理效果达到排放标准，并要求环境保 护设施能长期稳定运行、无害化和综合利用。
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3.施工阶段