国际工程项目海外市场开发与管理 2018年12月7日都伟博士在中国铁建2018年国际工程项目经理高级进修班上为我们讲授了《国际工程项目海外市场开发与管理》相关课程。

目前国际工程承包市场正在经历前所未有的变革，变革的总体方向首先是从原来的微观带动宏观转变为宏观推动微观；其次是从项目导向转变为市场导向。

国际工程承包市场的基本特性。

国际工程承包市场开拓的基本策略是重规划、强布局、控信息、管形象。

要做到胸怀全局视野、是场规划为先、严格控制要素、形成系统方法。

同时还要将信息、合规、风险和布局作为关键控制点来进行管理。

本次课程主要针对市场开发阶段的前两个专业任务来展开：一是国家对外政策与全球工程承包市场宏观调控。

二是项目信息获取与项目筛选。

一、国家对外政策与全球工程承包市场宏观调控
在本节内容学习中，主要针对以下四个工作节点任务进行了讲解：中国对外发展战略与对“走出去”企业政策的研究；全球承包市场宏观调研；掌握区域市场调研方法；掌握国别市场研究方法。

（一）中国对外发展战略与对“走出去”企业政策的研究
1、“走出去”概述
“走出去”战略是中国政府
于2000年明确提出的开放战略，
是将中国对外经济发展战略从
“引进来”为主，调整到“引进
来”和“走出去”相结合的一种
发展战略，这个战略不仅有利于中国的发展，而且有利于世界的繁荣。

2、中国对外发展战略趋势
1998年是中国对外经济战略的分水岭（1978-1998，外向型经济；1998-至今，开放型经济）。

中国大国意识的觉醒和行动的主要标志（中国梦、一带一路、南海行动、非洲拓展）。

世界格局的新变化和新趋势（反全球化、欧洲治理危机、美国保守主义、特朗普）。

3、中国工程企业海外发展经历
4、工程企业“走出去”面临的问题与挑战
目前国际工程市场存在的四个主要问题：低水平的发展模式遭遇严重挑战；国际竞争激烈自相竞争问题严重；各种不安全因素与风险大幅增加；新的贸易保护主义倾向正在形成。

5、工程企业“走出去”应着重研究的相关政策主要包括：管理型政策；支持性政策；保护型政策。

6、涉及的“走出去”配套政策的相关部委包括：发改委、商务部、外交部、财政部、外管局、国资委、金融机构和其
他部委。

7、重点政策解读
中国工程企业应遵循的管理规范政策包括：
《对外承包工程管理条例》
《对外承包工程资格管理办法》
《对外承包工程投（议）标核准制度》
《对外承包工程项下外派劳务管理办法》
《境外投资管理办法》
《中央企业境外投资监督管理暂行办法》
《规范对外投资合作领域竞争行为的规定》 国家支持促进政策成为中国工程企业核心竞争力的重要组成部分。

对外经济技术合作专项资金
对外承包工程保函风险专项资金
中国政府对外优惠贷款
其他的重要政策：
《境外中资企业机构和人员安全管理规定》
《中国企业海外安全风险防范指南》
《对外投资合作环境保护指南》
《对外劳务合作管理条例》
《关于内地企业赴香港、澳门特别行政投资开办企业核准事项的通知》
《跨国公司外汇资金集中运营管理规定（试行）》
《境外投资财务管理暂行办法》
《中华人民共和国外汇管理条例》
《境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程》
《关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知》
《中央企业境外投资监督管理办法》
黑名单制度：
中国政府为规范外经企业在境外的经营行为，在很多领域建立了“黑名单”制度，主要包括的对外投资合作和对外贸
易领域。

商务部、外交部、公安部、住建部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局和外汇局于2013年7月5日联合发布
实施《对外投资合作和对外贸易领域不良信用记录试行办法》。

（二）全球承包市场宏观调研
1、全球工程承包市场概况及趋势
欧美市场需求增长明显
新兴市场进入转型升级阶段
传统工程承包模式面临挑战
面临保护主义挑战
项目驱动转向需求驱动
买项目转向卖项目
2、中国企业的海外工程承包市场发展趋势研究
中国工程企业的“新”背景：一带一路战略机遇；三网一化非洲机遇；中拉基础设施建设合作机制；中国-中东欧国家合作中期规划；“十三五”战略规划等。