三圣花乡旅游区旅游发展总体规划2006——2015年四川旅游规划设计研究院项目名称：三圣花乡旅游区旅游发展总体规划委托单位：成都市锦江区人民政府编制单位：四川旅游规划设计研究院旅游规划设计证书等级：甲级旅游规划设计证书编号：旅规甲08-2003规划成果专用章：规划编制完成时间：2006年2月项目组织项目名称：三圣花乡旅游区旅游发展总体规划（2006—2015）项目委托单位：锦江区人民政府项目承担单位：四川旅游规划设计研究院（旅游规划甲级资质单位）《三圣花乡旅游区旅游发展总体规划》工作领导小组：组长：杨建德区政府副区长副组长：唐映辉区旅游局局长李旭三圣街道党工委书记成员：王耀军区委办副主任蹇一萍区政府办副主任刘卫华区信息办主任齐鸣区安监局局长张轶区物价局局长李华昌区科技局局长陈武区劳动保障局局长李青区建设局局长杜朝伦区交通局局长王强三区城乡一体化工作局局长洪瑞鹏区文体局局长张继祥区卫生局局长伍建科区环保局局长王开双区市容环境局局长易丹锦江工商局局长余子游区质监分局局长张毅区公安分局副局长钟为春区残联理事长管理委员会下设办公室，办公室主任由区旅游局局长唐映辉同志兼任。
项目顾问：何一心：四川省旅游局高级工程师陈隆志：四川省旅游局高级经济师陈茂勋：四川省科技顾问团成员、高级规划师课题组长：徐蓓兵四川旅游规划设计研究院副院长、高级规划师课题组副组长、技术负责人：吕一飞四川旅游规划设计研究院副总工程师、教授、博士课题组成员：李柏槐教授、博士董思雨工程师王丽工程师李晓明工程师李雪梅硕士潘懿丹硕士程利辉硕士前言三圣花乡旅游区位于成都市锦江区三圣街道办事处辖区，行政区划包括5个村，红砂村、幸福村、江家堰村、驸马村、万福村，面积12平方公里，2004年，有农民3840户，13040人。
从清代以来，就有种植花卉的传统。
近年来，在成都市和锦江区领导下，三圣花乡积极推进城乡统筹发展和城乡一体化进程，建设社会主义新农村，取得明显成效，在全国具有一定的示范意义。
近年来，三圣花乡又开发旅游，目前已建成比较成熟的都市近郊乡村旅游地，有“花乡农居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”5个景区，人称“五朵金花”。
2005年，旅游区共接待游客746.96万人次，旅游总收入19028.91万元。
目前，旅游区景点和基础设施大体建成。
投资总额20400万元，其中锦江区政府投入8300万元，用于搭建融资平台，撬动和吸引民间资金投入12100万元。
为了进一步建设好“三圣花乡”，申报国家AAAA级旅游区，锦江区人民政府委托四川旅游规划设计研究院编制《三圣花乡旅游区旅游发展总体规划》。
目录第一章环境和资源 (8)1.1三圣花乡旅游区概况 (8)1.1.1 旅游区范围和用地性质 (8)1.1.2 交通区位 (8)1.1.3 历史沿革 (8)1.1.4 自然环境 (8)1.1.5 社会经济环境 (8)1.2区域经济社会环境分析 (8)1.2.1 成都市国民经济和社会发展十一五规划和城市总体规划 (8)1.2.2 锦江区经济社会发展和十一五规划纲要 (9)1.3旅游资源及评价 (11)1.3.1 旅游资源 (11)1.3.2 旅游资源评价 (13)1.3.3 环境容量测算 (13)第二章旅游区建设的重要意义和作用 (15)2.1推进城乡统筹发展和城乡一体化，建设社会主义新农村的示范意义和作用 (15)2.1.1 结合实际，打造“五朵金花” (15)2.1.2 发展方式：休闲经济，产业支撑 (15)2.1.3 生活方式：离土不离乡，就地市民化 (15)2.1.4 五朵金花的效益 (16)2.1.4.1 城乡一体化 (16)2.1.4.2 生产发展 (16)2.1.4.3 生活宽裕 (16)2.1.4.4 村容整洁 (17)2.1.4.5 乡风文明，管理民主 (17)2.2建设都市近郊乡村旅游目的地的意义和作用 (17)第三章旅游现状和发展前景 (18)3.1旅游现状 (18)3.1.1 旅游景区建设现状 (18)3.1.2 旅游客源市场现状及预测 (18)3.1.2.1 四川省旅游客源市场 (18)3.1.2.2 成都市旅游客源市场 (18)3.1.2.3 三圣花乡旅游客源市场 (18)3.1.3 公路交通 (20)3.1.4 其它基础设施 (20)3.1.5 旅游服务设施 (20)3.2现存主要问题 (20)3.3旅游区优劣势和特色分析及前景预测 (21)3.3.1 三圣花乡优劣势分析 (21)3.3.2 五个景区的特色 (22)3.3.2.1 花乡农居 (22)3.3.2.2 幸福梅林 (22)3.3.2.3 江家菜地 (22)3.3.2.4 荷塘月色 (22)3.3.2.5 东篱菊园 (22)3.3.3 前景预测 (22)第四章规划总则 (23)4.1规划依据 (23)4.1.1 中央和国家的政策、法律、法规 (23)4.1.2 地方性政策、法规、规划 (23)4.2规划时空范围 (23)4.2.1 规划时限 (23)4.2.2 规划空间范围 (23)4.3指导思想和原则 (23)第五章旅游开发战略 (24)5.1主题定位 (24)5.1.1 五个景区的定位 (24)5.2形象定位 (24)5.3规划目标和主要成效 (24)5.4总体布局和五景区功能分区 (25)5.4.1 总体布局 (25)5.4.2 五景区的功能分区 (25)5.5旅游产品和线路 (25)5.6目标市场定位 (26)第六章旅游项目策划 (27)6.1乡村旅游活动项目策划 (27)6.1.1 乡村旅游的特色 (27)6.1.2 社会主义新农村建设观光项目 (27)6.1.3 三圣乡民俗场景体验 (28)6.2三圣庙（乡土文化） (28)6.2.1 资源依托和建设意义 (28)6.2.2 项目定位 (28)6.2.3 项目建设 (28)6.2.4 项目选址 (28)6.2.5 市场营销口号 (28)6.3锦江书院（本土文化） (28)6.3.1 资源依托和建设意义 (28)6.3.2 项目定位 (28)6.3.3 项目建设（近期） (29)6.3.4 选址 (29)6.3.4 市场营销口号 (29)第七章游览和旅游安全规划 (30)7.1游览规划 (30)7.1.1 游览线路 (30)7.1.1.1 旅游区主出入口和主环线 (30)7.1.1.2 景区5条游线 (30)7.1.2 游客中心 (30)7.1.2.1 选址 (30)7.1.2.2 面积 (30)7.1.2.3 服务和设施 (30)7.1.3 引导标识 (30)7.1.3.1 旅游区入口标识 (30)7.1.3.2 导游全景图 (30)7.1.3.3 导览图 (30)7.1.3.4 景物介绍牌 (30)7.1.3.5 旅游区信息触摸屏（非游客中心的） (30)7.1.3.6 引导标识设置合理 (30)7.1.3.7 标识制作水平 (31)7.1.4 公众信息资料 (31)7.1.4.1 宣教资料 (31)7.1.4.2 国际互联网 (31)7.1.5 导游（讲解服务） (31)7.1.6 公共信息图形符号 (31)7.1.7 游客公共休息设施 (31)7.2旅游安全规划 (31)7.2.1 安全保护机构、制度与人员 (31)7.2.1.1 安全机构 (31)7.2.1.2 安全保护制度 (31)7.2.1.3 安全保护人员总数 (31)7.2.1.4 流动安全保护人员数量 (32)7.2.2 安全处置 (32)7.2.2.1 高峰期游客安全处置 (32)7.2.2.1 安全巡查 (32)7.2.3 安全设施设备 (32)7.2.3.1 危险地带安全防护设施 (32)7.2.3.2 消防、救护设备 (32)7.2.4 安全警告标识 (32)7.2.5 安全宣传 (32)7.2.5.1 安全广播 (32)7.2.5.2 安全说明或须知 (32)7.3医疗及救护 (32)7.3.1 医务室 (32)7.3.2 定点医院救护机制 (32)7.3.3 内部救援电话 (32)第八章基础设施和服务设施规划 (33)8.1旅游交通 (33)8.1.1 公路建设 (33)8.1.2 自配停车场 (33)8.1.2.1 停车场总面积规划 (33)8.1.2.2 花乡农居停车场 (33)8.1.2.3 幸福梅林停车场 (33)8.1.2.4 东篱菊园停车场 (33)8.1.2.5 江家菜地停车场 (33)8.1.2.6 荷塘月色停车场 (34)8.1.3 内部交通 (34)8.1.3.1 交通标识 (34)8.1.3.2 旅游步道 (34)8.1.3.3 特色交通工具 (34)8.2水电气 (34)8.2.1 给排水 (34)8.2.2 电力 (34)8.2.3 天然气 (34)8.3邮电服务 (34)8.3.1 电信服务 (34)8.3.1.1 电话用户数预测 (34)8.3.1.2 公用电话服务 (35)8.3.1.3 移动电话 (35)8.3.2 邮政纪念服务 (35)8.4服务设施规划 (35)第九章资源环境保护和卫生规划 (36)9.1空气质量保护 (36)9.2噪音防治 (36)9.3地面水环境保护 (36)9.4景观和生态保护 (36)9.4.1 保护费用的投入 (36)9.4.2 保护制度和措施 (36)9.4.3 保护效果 (36)9.4.4 梅林湿地保护 (36)9.5建筑布局和环境氛围 (36)9.5.1 建筑物与景观的协调性 (36)9.5.2 出入口主体建筑格调 (36)9.5.3 周边环境与景观的协调性 (36)9.5.4 绿化与美化 (37)9.6卫生 (37)9.6.1 环境卫生 (37)9.6.2 废弃物管理 (37)9.6.3 垃圾桶 (37)9.6.4 餐饮卫生 (37)9.6.5 旅游公共厕所 (37)9.6.6 吸烟区 (37)第十章市场营销规划 (38)10.1旅游形象定位 (38)10.2视觉形象设计 (38)10.3促销方案 (38)10.3.1 促销策略 (38)10.3.2 促销方案 (38)第十一章旅游商品规划 (40)11.1旅游商品开发现状 (40)11.2旅游商品开发原则 (40)11.3旅游商品开发项目 (40)11.4旅游商品销售规划 (40)11.5旅游购物管理 (40)第十二章旅游区经营管理规划 (41)12.1管理体制 (41)12.1.1 管理和经营机构 (41)12.1.2 管理和经营制度 (41)12.2企业形象 (41)12.3人力资源 (41)12.3.1 现状 (41)12.3.2 开发措施 (41)12.3.3 需求目标 (41)12.3.4 培训规划 (41)12.3.4.1 管理人员培训 (41)12.3.4.2 导游(讲解)人员培训 (42)12.3.4.3 宾馆服务人员培训 (42)12.3.4.4 其它服务人员培训 (42)12.3.4.5 社区居民培训 (42)12.4投诉与处理 (42)12.5特殊人群服务 (42)12.6通过第三方认证......................................................... 42 第十三章旅游区开发投资效益分析.. (44)13.1基础设施投入估算 (44)13.1.1公路建设投入 (44)13.1.2旅游其他基础设施投入估算 (44)13.2旅游相关项目投入估算 (44)13.2.1可持续发展项目投入估算 (44)13.2.2旅游营销经费投入估算 (44)13.2.3旅游管理机构投入估算 (44)13.2.4旅游人力资源开发投入估算 (45)13.3旅游开发项目的投资估算 (45)13.4旅游开发的投资估算汇总 (45)13.5收益—成本分析 (45)附录： (47)三圣花乡五个景区简况 (47)关于三圣乡的传说 (48)清末民初三圣乡社会风俗 (48)第一章环境和资源1.1 三圣花乡旅游区概况1.1.1 旅游区范围和用地性质三圣花乡旅游区隶属成都市锦江区三圣街道办事处。