经 营 电 信 、 联 网 、 电 业 务 ； 时 建 立 统 一 的 监 管 部 门 ， 电 互 广 同 对
信 、 联 网 、 电三 网业 务统 一 监 管 。 互 广
（ ） 络 架 构 层 面 的 三 网融 合 二 网
的 首要 重 点 工 作 。从 国 内 目前 情 况 看 这 个 过 程 注 定 不可 能一 帆 风 顺 的 。 先 ， 与 电 信 行业 的竞 争 中 ， 电处 于 劣 势 ， 首 在 广 自然 不 愿
三 网 融合 的 内 涵 包 括 ： 破 传 统 的 三 网 分立 格 局 ， 有 的接 入 网 打 所 能 与所 有 终 端 连 接 ， 有 终 端 上 能 实 现 所 有 的 业务 。 所
二 、 网 融 合 的发 展 现 状 三
（ ） 营监 管 层 面 的 三 网融合 现 状 一 运
电 视 节 目 ： 样 广 电 主 体 是 传 统 节 目 ， 进 入 的 是 通 信 互 动 。而 同 想 随 着 网 络 和 信 息 技 术 的快 速 发 展 ，新 媒 体 产 业 呈 现 出 爆 发 性 的
意 再将 “ 中 的肥 肉 ” 手 送 人 。 因此 三 网融 合 必 须 打破 广 电 行 口 拱
网络 架 构层 面 主要 涉 及 传 送 网 、 入 网两 个 主 体 。网络 架 构 接
层 面 三 网融 合 的 内涵 包 括 打 破 传 统 的 三 网 分立 格 局 ，每 张 传 送 网都 是 全 业 务 传 送 网 ，并 能 实 现 与 所 有 不 同技 术 类 型 的 接人 网 连接 。
网融 合 市 场 上 展 开竞 争 。 （ ） 二 网络 传 输 的 内容是 竞 争 融合 的 实质 从 国 内 目前 情 况 看 ， 信 主 体 是 常 规 通 信 ， 合 想 进 入 的 是 电 融
业务 层 面 主要 涉 及 接 入 网 、 端 及 业 务 三 个 主 体 。业 务层 面 终
关 键 词 ： 网融 合 ； 状 ； 展 ； 略 三 现 发 策
一
、
三 网融 合 的 内涵
互 动 电视 与 Ｉ１ 实 现 功 能 基 本 相 同 ， 同在 于 互 动 电 视 是 Ｐ 不
三 网融 合 概 念 涉 及 到 业 务 、 术 、 营 、 端 、 络 、 管 等 技 运 终 网 监
看 ， 网 融 合 的 主 要 工 作 可 以从 运 营 监 管 、 三 网络 建 设 、 务 三 个 业
层 面来 理 解 。 （ ） 营监 管层 面的 三 网融 合 一 运
播
时 移 、 讯 等 融 合 业 务 。 动 电视 业 务 是 目前 完成 有 线 网 络 资 互
双 向 改造 的 广 电运 营 商 积 极 推 动 的 一 项 业 务 ， 数 、 威 、 方 华 天 东 有 线 、 华 有 线 等 多 家 广 电 网 络 运 营 商都 已开 展 互 动 电视 业 务 。 歌
（ ） 三 业务 层 面 的三 网融 合
业 对 于 Ｉ 视 等 业 务 的垄 断 。但 也 有 专 家 认 为 ， 网融 合 的 过 Ｐ电 三 程 中 ， 电行 业 是 “ 势 群 体 ” 需 要 给 予 适 度 保 护 。所 以从 三 网 广 弱 ， 融 合 来 说 ， 电是 被 动 应 战 的 ， 本 上 没 有 做 好 准 备 。广 电行 业 广 基 体 制 机 制 过 于 分 散 ， 有 合 格 的 市 场 主 体 。没 有 办 法 与 电信 在 三 没
增 长 势 头 ， 上 广 播 影 视 、Ｐ电视 、 动 多 媒 体 广 播 、 机 电 视 等 网 Ｉ 移 手 多 种 新 的 媒 体 形 式 持 续 涌 现 并 快 速 发 展 ，这 些 新 兴 的 业 务 又 将 成 为 网络 融 合 过 程 中大 家 争 着 下 手 的 大 蛋糕 。有 机 构 预计 ， 来 未 三 网融 合 国 内 市 场 规 模 将 达 到 ６ ０ ０ ０亿 元 ， 就 是 那 块 诱 人 的 即 这
三 网融 合 的 实 质 就 是 电信 和 广 电 的 双 向进 入 问 题 。今 年 １ 月 １ 日召 开 的 国务 院 常 务 会 议 决 定 ， 照 先 易 后 难 、 点 先 行 ３ 按 试 的 原 则 ， 择 有 条 件 的 地 区 开 展 双 向 进 人 试 点 ， 推 进 三 网 融 合 选 是
三 、 网 融合 所 面 临 的 问题 三
（ ） 网 如 何 融合 一 三
运 营监 管 层 面 主 要 涉及 监 管部 门 、 营 商 两个 主体 。 营监 运 运
管层 面 三 网 融 合 的 内 涵 包 括 ： 信 、 联 网 、 电 运 营商 都 发 展 电 互 广 为全 业 务 运 营 商 。 能 够 根 据 各 自的 特 点 ， 互 协 作 ， 有 侧 重 地 相 各国产源自 生 婴 囫
三网融合 的现 状与发展趋 势
口蒋 红 光 摘 涡 阳 广 播 电视 台 要： 文 深入 地研 究 了三 网 融合 的 现 状 ， 该 首先 ， 分析 了三 网 融合 的基 本 内涵 ； 着 ， 述 了三 网融 合 的 发 展 现 状 ； 后 ， 析 了 接 阐 然 剖 三 网融 合 所存 在 的 问题 ； 最后 ， 出 了三 网 融合 发 展 的对 策 。 提
当前 我 国 电信 及 互 联 网 的监 管部 门 为 工业 信 息 化 部 ，广 电
监管部 门为国家广 电总局。电信及互联网运营商主要包括 中国
移 动 、 国 电信 、 国联 通 三 家 企 业 ， 电 网络 运 营 商 则 包 括 以 中 中 广 地 域 划 分 的几 百 家 有 线 电视 运 营 商 。 运 营监 管 层 面 的 三 网 融 合 已在 电信 及 互 联 网两 网实 现 。三家 主要 运 营 商 均 是 电信 、 联 网 互 全 业 务 运 营 商 ， 且 由工 信 部 统 一 监 管 。但 电信 、 联 网 与 广 电 并 互 的 三 网 融 合 受 国 家体 制 影 响 ， 目前 还 没 能 实 现 融 合 。
多 个 层 面 ， 一 个 包 含 多层 涵 义 的复 杂 概 念 。 我 国实 际 情 况来 是 从
通 过 广 电 接入 网 实 现 的 。 互 动 电 视 与 传 统 的广 播 电视 业 务 区 别
在 于传 统 广 播 电视 业 务 只 能 收 看 广 播 节 目 ，互 动 电视 增 加 了 点