投标抓起，坚持选择开发战略，选择资信状况 好、拨款比例高的建设单位；第二要认真研究 施工合同，把相关条款以文字明确写在合同 中，为及时收款及索赔奠定基础；第三，要及 时上报施工预算，并按照合同规定催收工程 款，密切关注资金状况，以资金状况确定施工 进度；第四，要彻底改变项目经理只管施工不 管要钱的现状，明确项目经理是收款的第一 责任人，建立奖惩激励机制，在合同期内收回 工程款的予以奖励，否则，予以罚款处理；第 五，要注重对平时资料的搜集积累，做好证据 收集，加快竣工结算清欠速度，必要时运用法 律手段解决。
M ANAGEMENT
浅谈建筑施工企业项目管理现状
The management situation of the construction enterprise project/Linshui Guo
文 / 郭林水
【摘 要】本文对建筑施工企业项目管 理现状进行了论述。
【关键词】建筑 施工企业 项目 管理 现状
在 ArcGIS 数据模型网站中，已经开发有 超过 25 个行业数据模型，概念及逻辑图。这 行数据模型的领域涉及政府、公共安全与应 急减灾、自然资源、交通运输、公共事业、商业 与公共服务、以及教育。在这些领域中已经有 诸多应用，在推动 GIS 数据标准化方面起着 领军的作用。
2.总结与展望 本文首先分析了 GIS 技术的发展历程， 然后提出了新一代 GIS 技术的发展趋势，并 以现有的 GIS 软件具有的特性为例进行说 明。 互联网的提出与实施，以及计算机技术、 数据库技术的飞速发展，带动了 GIS 的发展 发生着变革。在地理信息数据的存储处理方 面有更为高效，在开发模式上朝着快捷化，专 业化，标准化的方向上迈进。这给我们带来前 所未有的机遇，在具体的行业应用方面提供 了更大的可能。这也必将拉动整个地理信息 产业的发展，促使全球地理信息的共享在宏 观上将产生巨大的经济利益和社会利益，人 类将会得到新一代 GIS 所带来我们的各种便 捷的服务。
1.2 项目管理运作模式混乱 企业与项目的职责、权限不清，规章制度 不健全，管理手段落后，导致经营监控不到 位。主要表现在： 1.1.1 责权不明，使项目无所适从；或过于 大胆，企业难以实施监控，结果是肥了个人， 害了企业；或畏首畏尾，难以获取所需资源， 难以完成项目管理责任，缺乏积极性和创造 性，不能达到项目管理最佳效果。 1.1.2 项目责任考核流于形式，配套措施 不到位或执行不力，缺乏有效的动态管理机 制。干好不激励，使职工失去竞争热情。 1.3 资金短缺成为制约项目发展的瓶颈 市场竞争的白热化、低价中标、不合理合 同的签定，使得企业常常处于垫款施工、贷款 施工的困境，项目施工管理费用严重不足，材 料费、设备工具租赁费、人工费不能及时支 付，长此以往，使得三角债进一步形成，相关 资源价格进一步上涨，使生产经营管理举步 维艰。而发包单位对工程的任意分包、肢解又 给竣工带来了极大的难度，结算难以按时形 成，拨款也常常在各方的推脱中变得遥遥元 期，形成竣工难、清欠难的现状。 1.4 成本管理粗放，难以实现利润最大化 企业可持续发展的关键是实现利润的最 大化，降低成本是实现利润最有效、最根本的 途径。但当前许多国有施工企业整体管理水 平不高，责任成本管理制度不健全，缺乏内部 定额、取费标准等基础内容，施工组织、管理 方式还是沿用旧经验、老办法，以包代管，重 包轻管，不进行科学测算、成本分解，项目成 本控制流于形式。造成施工成本居高不下，经 营管理费用逐年加大，企业利润越来越薄。 1.5 安全生产流于形式，安全事故频发 随着工程中标价的降低，一些项目为了
FGDC（Federal Geographic Data Committee）、地 理空间数据、及 ANS（I American National Standards Institute）。这些标准都在数据模型中都有 所体现。每个 ARCGIS 数据模型采用空间数 据表示。每个数据模型详细说明了其完整的 规则、关键数据层ION INDUS TRY
术，涉及面广，GIS 应用系统需要访问分布在 多个数据源的异构数据，也需要整合诸如文 档、数据库属性表等非空间数据；另外，用户 需求不断变动，系统设计不断调整，使系统的 开发与维护面对巨大的挑战。
中地数码在这种形势下，提出了新一代 GIS 架构技术及新一代 GIS 开发模式，率先推 出了数据中心集成开发平台，实现了“零编 程、巧组合、易搭建”的可视化开发，使不懂编 程的人员开发 GIS 系统的梦想成为现实，从 而推动了人们从重视开发技术细节的传统开 发模式向重视专业、业务的新一代开发模式 转变，掀起了 GIS 开发和应用领域的一场变 革。尤其使用户在二次开发方面缩短开发周 期、节约开发成本、提高工作效率、提升软件 质量等功不可没。实现了 GIS 应用开发从重 视开发技术细节的传统开发模式向重视专业 及业务流程的新一代开发模式的转变。
2.4 建立严格的成本管理核算体系，实施 目标管理
施工企业应从主要依靠经验管理成本的 做法中走出来，将现代管理科学中的 ABC 管 理法、价值工程、本量利分析法、系统工程、目 标管理、数学模型等应用到成本管理工作中 来，使成本的预测、决策、计划、控制、核算、分 析、考核形成个相互依存、相互补充、前后衔 接的有机整体，使成本管理从被动型、算帐 型 、经 验 型 、经 济 型 向 主 动 型 、经 营 型 、科 学 型、经济与技术结合型转变。首先要建立严格 的成本管理核算体系，实施全员成本管理责 任制，明确体系流程、工作程序、以及每一名 员工的成本管理职责、指标，做到人人心中有 成本，人人肩上有指标；第二要提前做好成本 策划，根据工程实际情况如：地质情况、人文 环境、交通情况、市场材料价格、租赁市场价 格、劳力提供情况等因地制宜做出与实际施 工相吻合的成本策划，增强策划的指导性；第 三，在责任成本控制和核算中严把“五关”，控 制“四要素”，即：把住劳动力配置关、材料采 购关、材料用量和储备关、工程质量关、机械 保障关，并结合实际采取科学的成本控制方 法来控制好人工费、材料费、机械费、现场管 理费等四大成本费用要素；第四。要定期召开 经济活动分析会，重点对责任成本预算、责任 成本支出、目标利润等的实际完成情况进行 分析。查明盈亏比例异常的原因，并分段采取 措施。加以纠正；第五，拓展实现利润的思路。 从成本与效益的对比中寻找相对成本最小 化。
[7] 李德仁,邵振峰.论地理信息时代[j].中 国科学,2009,39(6):579- 587.
[8] Michael Goodchild,Citizens as sensors: the world of volunteered geography [j]. GeoJournal， 2007,69(4),211- 221.
1.1 对招投标意义认识不清，导致项目招 投标盲目压价
招标是为了选择一个合理的价格。达到 招、投标方双赢的目的。目前，工程招投标大 多是进行价格竞争，有些招标单位违背对投 标报价书需全面评估、综合考虑、合理中标的 原则，只注重标价的高低，低价中标。有时仅 从自身利益出发，不顾国家政策、法规和价格 规律，拼命压低标价，迫使投标单位让利垫 资，任意取消国家给施工企业的合法利益，将 不合理的工程价款结算方式等强加给施工单 位，严重扭曲招投标的真正意义。施工单位 “靠低价中标，靠索赔盈利”的片面认识把招 投标工作引入误区。
2.应对策略 2.1 以成本测算为依据，确定报价策略 在建筑市场竞争日趋激烈的今天，尤其 是面对低价中标的大趋势，在投标报价过程 中，要坚决防止饥不择食、饮鸠止渴的恶性循 环，做到有所为有所不为，避免仅为提高中标 率而造成未中标已亏损。要坚持科学分析，慎 重决策，建立科学的投标制度。一般来说，仅 从工程量清单预算报价，恐怕难以中标，必须 让利才行。具体让利幅度，则应以保本盈利为 限度。要确定一个工程报多少价才能保本，或 者有多少盈利，这就要靠准确的成本估算来 决定。成本估算不能以国家定额为依据，而应 当以企业内部定额为依据，还应考虑到通过 提高管理水平进一步降低消耗而使成本降低 的因素。企业要根据工程量清单报价和估算 的工程成本，结合收集到的业主和其它竞争 对手的各种信息，研究使用投标技巧，进行综 合比较分析，做到知己知彼，做出既能盈利， 又能中标的报介决策。 2.2 建立与项目管理相配套的经营监控 机制 推行项目管理，必须建立与其运行机制 相适应的管理体制。在企业内部要素管理上 引入市场化的运行机制，建立以项目经理部 为中心的动态管理机制。一方面将各项目经 理部作为市场竞争的主体，要赋予项目经理 充分的经营自主权，使其有职有权，能够放开 手脚大胆地使用权力履行职责；另一方面，不 能因为对项目经理下放了经营自主权就放任 自流。要明确责权利，建立健全奖惩激励机 制、约束机制，从开工就要签订经营管理责任 状，明确责任指标、权力范围以及考核方式、 标准，确定奖惩额度。同时坚持定期审计，做 到及时激励，激发项目经理的工作热情和积 极性。 2.3 完善制度，改变项目资金紧缺现状 要改变项目资金紧缺的现状，首先要从
参考文献 [1] 戴立乾,陈娜.浅议云计算时代下 GIS 的发展.安徽农业科学[j].2009，37(31). [2] Duncan Smith. Advances in 3D Geoinformation System .Spatial Analysis .2010.3,69- 70. [3] 陶琼,朱大明.三维 GIS 的发展趋势与 建模分析[j].地矿测绘，2008. 24(4):35- 37. [4] 胡军强.Google Earth 在构建虚拟环境 中的应用研究[D] .华中师范大学硕士学位论 文,2009. 1- 2.
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2.5 要加大监管力度，保障安全生产 2.5.1 切实加大安全投入，保障职工在安 全的环境中生产。 2.5.2 严格按照安全生产文明施工、环境 职业健康安全要求进行施工，坚持一以贯之， 做到检查与不检查一个样。 2.5.3 加大安全教育和培训力度，使安全 生产成为员工的自觉行为，从被动地“要我安 全”，变为主动地“我要安全”。（下转第 198 页）