合同管理办法
一、目的
为加强项目的工程合同管理，规范工作流程，维护公司权益，特制定本管理办法。
二、方法与过程控制
(一)一般规定
1．本管理办法适用于直接构成发包单位项目开发成本且需要承包单位通过工程施工形成实体产品(如土建、安装、装饰、园林环境等)的合同；勘测、监理、造价咨询委托类合同参照本管理办法执行；土地、材料设备采购、设计类合同则另按有关管理办法执行。
2、工程合同管理必须遵循以下原则：
(1)合法性原则：工程合同管理必须全面符合有关法律法规及行业规定，使得公司的权益能够依法受到保护。
(2)合同书原则：工程施工必须正式签署合同书以明确双方的权利、义务和责任，但金额在一万元以下且能及时结清的零星工程及工程类合同中已经界定清楚归属的变更签证事项可另行办理。
(3)事前签订原则：工程合同应在经济事项发生前签署，原则上不允许工程类业务未签署合同即先行施工。
(4)招标原则
本原则包括以下两方面含义：
A．采用招标方式确定合作方。除下列情况外的所有合同的合作方均应通过招标方式确定：工程造价在5万元以下的工程；某些政府垄断工程。
B．招标文件附合同文本。拟签合同正文及其补充协议，应作为招标文件之附件一并发给投标单位，投标单位需对其进行确认。
(5)利益明晰原则：合同应清楚地界定、描述各方的权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、纠纷现象；合同中尤其应有明确的、可以界定清楚的合同价款、结算办法及付款方式；如果合同价款可能调整，则应明确调整依据、调整方式(如何计价、总价如何最后确定等)，并就设计变更与现场签证的有效性、可控性作出明确规定。
(二)合同订立的管理
1．标准示范合同：在招标(招标文件附件)及合同签署时，工程合同应尽量应用合同标准文本。
(1)有关部门将就房地产业务，逐步建立统一的合同标准文本，公司应予以采用。
(2)合同标准文本内容分为协议条款、通用条款、补充条款和附件，其中协议条款根据具体业务、对象的不同而定，通用条款适用于所有的同类合同，补充条款则由经办人在具体经办合同时补充加入协议条款、通用条款中。
(3)如当地政府部门有强制性规定，可按当地政府部门标准合同执行，但必须通过补充条款等方式充分补充与公司合同标准义本存在差异的内容。
(4)如公司尚未制定合同标准文本，可以延用以往的合同。但经办部门应联系相关部门尽快制定相应的标准合同。
(5)当客观条件发生重大变化，原有合同标准文本不再适用时，业务部门应及时提出与相关部门共同修改之意见。
2．合同的经济条款应包括但不限于以下内容：
(1)合同价款或委托酬金：采用招标方式选择合作方的，应以双方确定的最终报价作为合同金额：提倡在有标底的情况下进行招标并确定合同价款，如果是采用费率折扣方式确定合同价款，合同中应明确费用计取的依据、主材价格记取办法，并规定合同双方如何尽快核实施工图造价确定合同价款，以及就确定后的合同价款签署补充协议。
(2)为防止承包单位高估结算，应与承包单位在工程合同中约定控制办法。
(3)计价依据：工程类合同应将施工图、造价书作为合同的组成附属部分，合同附属文件一般还包括：招标文件、投标文件、答疑文件等，并应在合同条款中明确以下问题：
A．包干形式、定额标准、取费方法；
B．发包单位分包工程、甲供(发包单位)材料设备、(发包单位)限价的范围和种类；
C．人工、材料、机械台班的价格及其价差的结算办法；
D．总分包的关系、配合的范围以及总包管理费和总包配合费的计取方法等；
E．施工组织措施费、扰民费、安全文明施工费、赶工补偿费等费用的取舍、计取办法及其包括的具体范围。
(4)设计变更及现场签证：合同中应规定设计变更及现场签证的认定依据、结算核价办法。
(5)总价结算办法：工程类合同可在合同中明确规定按“结算=合同价(或造价)+材料价差+设计变更+现场签证+增加项目-减少项目+奖励-
罚款”确定结算总价。
(6)结算和付款办法：合同应明确规定验收及付款办法、保修维护办法及保修金处理办法：进度款的支付一般按形象进度分阶段确定付款金额，不采用分月审核进度款的方法；各期进度款累计支付不应超过合同约定的范围，无准确施工图造价或无准确合同总价时，应充分考虑付款风险，尤其在施工中后期：更应有效地控制好进度款，以防超付。
(7)保修协议：对施工合同，为保证工程质量，保护公司利益，应在合同条款内对工程保修进行约定。
3、合同起草、谈判与签署的主要职能部门：工程负责工期、质量等技术部分的起草、谈判和合同签署；预算部负责其中的合同价款、计价方式、付款方式等经济部分工程的起草和谈判。
4．合同审批流程：通过招标确定合作方后，由造价工程师填写合同审批表，在征得有关职能部门同意(会签)后上报分管领导、总经理审批；合同审批应按照合同的审批流程，工程合同审批流程如图所示。
工程合同审批流程
造价工程师填写《合同评审表》，确定合同格式、内容
公司签约法律顾
问审核，确定合同
条款
工程师负责人复核签字
预算部负责
人审核签字
预算部等部门存档
总经理审核，签订合同
分管领导
复核签字
(三)合同履行的管理
1．合同价款支付
(1)由工程部提出整个项目工程进度，然后由预算部编制整个项目的月付款计划，并交由财务部备案。
(2)我方监理工程师根据工程质量情况、进度情况，对照合同，提交工程进度款的支付申请。
(3)预算部参照合同，本月付款计划，打出支付凭据。
(4)工程支付凭据由监理工程师、造价工程师、预算部负责人、工程部负责人、分管领导、总经理签字后，财务部支出工程进度款。
(5)对保修金等余款的支付办法应作明确规定，除一般保修金外，可在合同中约定发包单位在工程竣工后一定时间内扣押承包单位一定数