第三单元：收入与分配单元总结第七课、个人收入的分配第一框按劳分配为主体多种分配方式并存一、我国的分配制度是什么：实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

二、按劳分配：1、基本内容（要求）：在公有制经济中，在对社会总产品做了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

2、为什么实行：（1）必要性：①是由我国现实的经济条件决定的；②前提：生产资料公有制；③物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平；④直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。

（2）重要性（意义）：①劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，利于充分调动劳动者的积极性和创造性，提高劳动技能；②按劳分配，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

3、公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。

三、多种分配方式并存：1、按个体劳动者劳动成果分配；（与个体经济相适应）2、按生产要素分配：①资本要素。

例如：股票、基金、债券所获收入；②技术要素。

例如：发明专利；③劳动要素。

某人在外企、私营公司所获收入（注：在国有企业所获收入属于按劳分配所得）；③管理要素。

例如：根据某人的管理能力；④土地要素。

例如：租房子的租金3、健全安全生产要素按贡献参与分配的制度的原因（意义）：①是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认；②体现国家对公民权利的尊重；③这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动社会经济发展。

第二框收入分配与社会公平一、效率与公平的含义：1、效率的含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。

2、公平的含义：公平的含义较宽泛，经济领域主要是收入分配的公平，它主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

▲二、实现收入分配的公平，为什么？怎么样？1、为什么要实现收入分配的公平？是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的利益关系，实现经济的发展，社会和谐。

2、怎么样实现收入分配的公平？第一、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

第二、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

①意义：这有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。

②方法：当前要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

第三、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

方法：为此，要加大在分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。

要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入。

通过加强税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。

★三、兼顾效率与公平1、说明公平与效率的关系①二者分别强调不同的方面，存在矛盾：提高效率是增加社会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展，（提高效率亦指把蛋糕做大）；公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐，（分配公平亦指把蛋糕分好）。

②二者又有一致性。

一方面，效率是公平的物质前提。

社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。

没有效率作为前提与基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

另一方面，公平是提高经济效率的保证。

只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

2、如何处理好效率与公平的关系：①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。

再分配要更加注重公平。

②处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

第八课国家收入的分配第一框国家财政一、财政及其作用1、财政：国家的收入和支出。

2、国家预算：由政府提出，并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。

（实现形式）3、国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。

4、理解我国财政的作用①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

（凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。

）②国家财政具有促进资源合理配置作用。

（凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。

）③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。

（凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。

）二、财政收入与支出（一）财政收入1、财政收入的含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。

2、财政收入的来源（根据筹集资金的渠道分）：税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。

税收收入是财政收入最主要的来源。

税收在财政收入中居主导地位,它是征收面最广、最稳定、最可靠的财政收入形式。

▲3、影响财政收入的因素：财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策是主要因素。

①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。

只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。

②分配政策的影响：A、在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。

B、如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展的支持力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。

C、国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

（二）财政支出1、财政支出的含义：财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。

2、财政支出的种类（按照具体的用途分）①经济建设支出②科学、教育、文化、卫生事业支出③行政管理和国防支出④社会保障支出⑤债务支出。

★（三）财政收支的关系：财政收支平衡、财政赤字、财政盈余①财政收入和支出相等情况不存在；②财政收支平衡：收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。

③财政赤字：是指当年的财政支出大于财政收入的部分。

财政赤字必须控制在一定范围之内，过度赤字会引发通货膨胀。

④财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分。

第二框征税和纳税一、税收及其种类1、税收的含义：将税和税的征收合称为税收。

从本质上看，税收是国家（主体）为实现其职能（目的），凭借政治权力（手段），依法（依据）取得财政收入的基本形式（地位）。

2、税收的特征：①强制性；②无偿性；③固定性（注：这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志）3、税收的三个特征之间关系：紧密联系、不可分割的。

具体表现为：①税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障；②税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

4.税收的种类：按征税对象划分：①流转税；②所得税；③资源税；④财产税；⑤行为税▲5、目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。

（补充：征税对象——指每个税种征税的标的物，即征什么东西的税。

纳税人——是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。

负税人——是指最终承担税款的单位和个人。

）二、依法纳税是公民的基本义务（一）为什么要依法纳税1、我国税收的性质：税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。

2、我国税收的作用：税收是国家实现各项职能的物质基础。

3、公民的权利与义务的关系：每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

（二）违反税法的行为▲三、公民要增强“纳税人”的意识（怎么办？）1、自觉诚信纳税，反对任何违反税法的行为。

（义务）2、公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。

四、易混易错知识点归纳1．各种分配方式在我国分配制度中的地位是平等的。

（错）（不平等，按劳分配占主体地位。

）2．在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体，多种分配方式并存。

（错）（不能将分配原则等同于分配制度，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。

）3．决定我国现行分配制度的根本原因是生产力状况。

按劳分配的前提是生产资料公有制，物质基础是生产力发展水平，直接原因是社会主义条件下人们劳动的性质和特点。

（对）4．按劳分配只存在公有制范围内，公有制经济中只采用按劳分配。

（前者对，后者错）（按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，公有制经济除了采取按劳分配外，还能采取其他分配方式，如福利分配等。

）5．个体劳动者的分配方式属于按劳分配。

（错）（属于按个体劳动者的劳动成果分配。

）6．私营企业中的工人获得工资收入属于按劳动成果分配。

（错）（属于按劳动要素分配。

）7．按劳分配体现了公平；按生产要素分配体现了效率。

（错）（效率和公平是不可分割的。

）8．公平就是消灭差别，有差别就不公平了。

（错）（收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等。

公平不等于平均。

）9．坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

（对）10、初次分配注重效率，再分配注重公平。

（错）（初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

）10．公平是效率的物质前提，效率是实现公平的保证。

（错）（效率是前提，公平是保证。

）11．财政的作用就是财政支出的作用。

（错）（包括财政收入和支出两个方面。

）12．当经济发展过热时应采取扩张性财政政策。

（错）（应采取紧缩性财政政策。

）13．要发挥财政的作用关键是增加国债发行量。

（错）（关键是发展经济，调整分配政策，增加财政收入。

）14．经济发展水平和分配政策对财政收入的影响是基础性的。