普洱洱政务服务中心流动红旗窗口先进
个人评比办法
为加强行政服务中心的规范化管理，进一步落实工作责任制，改进工作作风，提高工作效率，鼓励先进，鞭策后进，树立中心的良好形象，特制定本暂行办法。

一、评比原则
评选本着“客观、公正、公平、公开”的原则。

二、评比对象
流动红旗窗口评比对象：进驻中心各部门窗口。

先进个人评比对象：进驻中心全体工作人员。

三、流动红旗窗口评比标准
设基本分100分，具体从工作纪律、服务质量、业务管理、信息报道、服务对象评议五个方面进行评比。

考核时在各自基本分的基础上进行扣分或加分。

（一）工作纪律（8分）
窗口工作人员严格遵守《泉州市行政服务中心工作人员考勤制度》等中心有关工作纪律制度，得8分。

1．上班迟到或下班早退的，每人次扣1分；请假不按规定履行手续的，每人次扣1分；上班时间无故离岗的，每人次扣1分；缺勤半天的，每人次扣2分。

2．对外服务窗口缺岗或窗口没人代办影响审批服务工作正常开展的，每次扣2分。

3．中心组织的各类学习、培训等活动，无故缺席的，每次扣1分。

4．中心组织的联审会或联合踏勘，窗口工作人员迟到10分钟以上的，每次扣0.5分；无故缺席的，每次扣2分。

5．上班时间在工作岗位吸烟、打瞌睡等，经发现每人次扣1分；上班时扎堆闲聊、泡功夫茶，影响正常工作的，每次扣1分；窗口工作人员在服务大厅禁烟区吸烟(吸烟区、室除外)的，每次扣1分。

6．上班时间在工作岗位上网玩游戏、聊天、看影视、炒股票、听音乐等，经发现每人次扣2分。

7．中心巡查工作小组巡查办事大厅时，发现办公用品摆放不整齐，有乱扔烟头、乱丢纸屑等不良行为，经指出仍未纠正的，每次扣0.5分。

（二）服务质量（12分）
窗口工作人员严格遵守《泉州市行政服务中心工作人员服务规范》，得8分。

1．窗口工作人员未佩证上岗或窗口没有按规定摆放桌牌的，每发现1次扣1分。

2．服务态度不好或与服务对象发生争吵的，经查实，属窗口人员态度不好引起争吵的，每次扣2分；接待服务对象或接听电话未使用文明礼貌用语的，每人次扣1分。

3．受到服务对象投诉，经查实，窗口工作人员有过错责任的，每次扣5分。

窗口被报纸、电视、网络等新闻媒体曝光或点名批评经查实的，每次扣5分。

4．经效能办等有关部门明察暗访中发现窗口存在问题的，经查实每次扣5分。

5．凡有服务对象反映服务态度、服务质量和办事效率方面好人好事，视情况每人次加0.5-2分。

窗口积极为中心建言献策，被采纳的，每则加1分。

（4）属退、补件，没有严格按照《关于进一步规范退、补件管理的暂行规定》进行操作的，每件扣2分。

已作补件处理，未向服务对象作详细说明或未向服务对象出具《补办件通知单》的，每件扣2分；已作退回件处理，未向服务对象充分说明理由或未向服务对象出具《退件通知单》的，每件扣2分。

上述扣分至本小项4分扣完为止。

（5）属全程式网上审批件，窗口收件没有严格按照市政府办印发的《关于进一步深化网上审批工作的实施方案的通知》进行操作的，每件扣0.5分；属市县联动网上审批件，县级中心按规定要求上传后，窗口1个工作日内未做出处理的，每件扣0.5分。

上述扣分至本小项4分扣完为止。

（6）属绿色通道件，没有严格按照《泉州市行政审批服务“绿色通道”项目管理暂行规定》进行操作的，每件扣1分。

上述扣分至本小项4分扣完为止。

（7）属并联审批件，部门没有按照有关文件规定进行操作，造成联办件无法运作的，责任部门每件扣2分；应实行联办件，部门擅自改为串联办理的，责任部门每件扣2分；联办件超时办结的，责任部门每件每超1天扣2分。

违反联审会有关规定的，每次扣1分。

上述加扣分至本小项6分扣完为止。

（8）属预登记件，部门窗口未按规定要求填写退回件、不予受理件的详细理由的，每件扣2分；部门窗口未经过预登记窗口直接受理后走部门专网，没有走中心内网审批系统的，每件扣2分；部门窗口先行受理后直接走部门专网，办
结后再叫业主到预登记窗口补登记的，每件扣1分；部门窗口未按规定要求完成全部审批流程操作的，或未及时对预登记件进行处理，导致系统自动清空或过号的，每件扣1分。

由于窗口工作人员没有一次性告知服务对象应提交的材料
或材料需修改的内容，造成服务对象2次以上往返，或造成不良影响的，每件扣3分。

上述加扣分至本小项6分扣完为止。

（9）未在2个工作日内答复中心在线咨询的，每件扣0.5分。

上述扣分至本小项2分扣完为止。

2．办事结果（15分）
办件规范，没有出现差错的，得基本分10分。

（1）承诺件提前办结率达到90%，每提高1％加0.2；窗口办件量位于中心前3位的，分别加3分、2分、1分；即办件量位于中心前3位的，分别加1.5分、1分、0.5分。

（2）窗口主动缩短审批承诺时限，或将承诺件改为即办件，每个项目加2分；窗口主动减少审批环节、申报材料的，每个项目加2分。

（3）属并联审批件，窗口严格按照有关文件规定进行操作的，每按时完成1件，牵头部门每件加0.2分，协办部门每件加0.1分。

（4）全程式网上审批件，窗口严格按照市政府办印发的《关于进一步深化网上审批工作的实施方案的通知》进行操作的，每提前完成1件加0.1分。

（5）绿色通道件，窗口严格按照《泉州市行政审批服务“绿色通道”项目管理暂行规定》进行操作的，每提前完成1件加0.2分。

上述加分至本项15分封顶为止。

3．收费管理（5分）
严格按有关规定收费的，得5分。

擅自提高或降低收费标准的，经查实每次扣3分；擅自增设收费项目或“搭车”收费的，每次扣5分。

没有收费项目的按5分得分。

4．计算机管理（5分）
严格遵守《泉州市行政服务中心计算机和网络使用规定》等中心有关计算机管理制度，得5分。

（1）凡正常上班时间使用BT、电驴、迅雷等中心规定禁用的软件下载或在线看影视、听音乐等，经发现每人次扣0.5分。

（2）凡未正确切换内网、外网和业务专网，而随意拔插网线导致中心网络中毒的，经发现每人次扣0.5分。

（3）凡未告知中心管理处，而私自使用交换机导致网络管理困难的，经发现每人次扣0.5分。

（4）因违规操作，导致网络故障，影响其他部门或窗口正常业务的其他情况，经发现每人次扣0.5分。

5．档案管理（3分）
档案管理规范，资料齐全，得3分。

档案管理不规范的，经查实每次扣1分；资料缺失的，视情扣1-2分。

（四）信息报道（5分）
窗口本季度没有报送任何信息的，该项得0分。

向中心报送有关业务和其他方面的信息，未被采用的每则加0.1分，被中心《工作简报》采用的，简讯每则加0.25分，窗口动态每则加0.5分，文章每则加1分；被市委、市政府办公室采用的，每则加1分，凡有市领导批示的，每则
再加1分；被省级有关部门采用的，每则加2分，有中央、省领导批示的，每则加5分。

（五）服务对象评议（5分）
根据申请人的评议结果，申请人满意率达100%，得5分；满意率达95%以上、100%以下，得4分；满意率达90%以上、95%以下，得3分；满意率达90%以下，得2分。

评议结果未达到办件量的90%扣2分，未达到95%扣1分(非平台数据录入未参与评议，不计入计算) 。

本办法所涉及的加、扣分至每小项分数加满封顶或扣完为止。

四、先进个人评比标准
先进个人必须符合下列四项基本条件：
1.模范遵守中心纪律，无迟到、早退、缺勤现象；
2.服务态度规范良好，没有被服务对象投诉；
3.窗口工作人员严格遵守《泉州市行政服务中心审批服务操作规程》，没有出现办错件、超时办件、未办结先点击办结等行为；
4. 窗口工作人员申请人评议满意率90%以上。

五、评比办法及程序
1.流动红旗窗口实行季度考评制，每季度评比一次，采取定期考评与平时检查相结合的办法，将中心巡查工作小组的巡查记录作为考核评分依据之一。

每次评比产生4-5个流动红旗窗口，采取依得分高低评选办法，如果出现窗口分数在80分以下，由中心给予通报并从80分以下窗口中评出黄旗一面。

中心一楼的房地产交易与房屋权属登记发证处、地税耕契征收中心、房地产档案馆查档窗口每季度根据实际工作情况单独评出1-2个流动红旗窗口。

先进个人视情况每次评出若干名。

2.成立泉州市行政服务中心流动红旗窗口评比领导小组，由中心管理处领导、效能办行政审批监督科和中心管理处相关科室负责人、部分窗口审批科科长或负责人共同组成，负责流动红旗窗口评比。

对评比得分相同或分数低于80分的达到2个或2个以上的，由评比领导小组采取无记名投票方式投票决定。

评选出的流动红旗窗口和先进个人在中心例会上公布，并发给流动红、黄旗窗口牌及先进个人荣誉证书，同时上网、上墙公布。

六、本暂行办法由中心管理处负责解释，自二O一O 年七月一日起实施，原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。