摘要：近年来，台州地区造船业获得长足的发展，但是在快速的发展过程中造船业容易遭遇发展瓶颈，比如存在高端人才缺乏、经营管理机制落后、造船企业融资难且风险高、配套产业不发达、技术设计水平落后等问题。

本文通过相关船舶文献的查阅，对台州地区的造船业其发展中存在的问题进行分析，并提出相关的对策建议，如引进高素质管理技术人才、加强管理机制的建设、建立相应的投融资体系、促进配套产业的发展和加强政府扶持等措施。

关键词：船舶产业；现状；台州；对策Abstract: In recent years, Taizhou shipbuilding industry received considerable development, but it’s vulnerable to get the development bottleneck in the process of rapid development of shipbuilding industry, such as the lack of existence of high-end talents, management mechanism behind, shipbuilding and high-risk financing, and the supporting industries are not developed, technical design lags behind other issues. This paper documents related to access to the ship, the shipbuilding industry of Taizhou problems in its development analysis and make relevant suggestions, such as the introduction of high-quality management and technical personnel, to strengthen management and build the appropriate investment and financing system to promote the development of supporting industries and the strengthening of government support and other measures.Key words: Shipping industry; Present situation; Taizhou; Countermeasures目录一、引言 (1)二、台州船舶制造业的发展现状和特点 (1)（一）台州船舶业发展现状 (1)（二）台州船舶业发展的特点 (2)三、台州船舶制造业发展所存在的问题 (2)（一）高端人才缺乏 (2)（二）经营管理机制落后 (3)（三）造船企业融资难且风险高 (4)（四）配套产业不发达 (4)（五）造船技术、设计水平落后 (5)四、促进台州船舶制造业发展的对策 (5)（一）引进高素质管理、技术人才 (5)（二）加强国内外先进管理理念和机制的学习 (6)（三）构建相应的投融资体系，推动行业龙头企业的加速形成 (7)（四）促进相关配套产业的发展 (7)（五）加强政府对造船业的扶持 (8)五、结束语 (8)参考文献 (9)谢辞 (10)台州船舶制造业存在的问题及对策研究The survey of Taizhou Shipping industry’s problems and countermeasures一、引言船舶工业是大型装备制造业，也是航运业、渔业、海洋工程的基础，具有技术先导性强、产业关联度大、资本与劳动密集结合等特点，因而，发展船舶工业对于加快建设先进的制造业基地，发展海洋经济，融入长江口造船基地建设，推进台州乃至浙江省国民经济发展，具有十分重要的意义。

而台州造船业大发展的机遇始于2003年，在船舶业发展的“黄金5年”时期，台州人抓住了机会，滚动发展，逐步形成了“大造船、造大船”的良好形势，造船规模从90年代的几百吨级，发展到现在的20万吨级，形成了以散货船为主（占73%），油船、集装箱船、化学品船、工程船为辅的船舶修造体系，船舶建造厂家达到了上百家。

无论是船舶修造数量还是建造能力、年产值，台州均位列全省前茅。

本文立足于台州船舶产业发展的实际，通过研究其发展过程中所存在的问题，并根据问题提出相应的对策，以避免在今后的发展中遇到相同的问题，促进台州船舶制造业的长远发展。

同时，提高其在全国船舶行业乃至在全世界船舶行业的综合竞争力。

二、台州船舶制造业的发展现状和特点（一）台州船舶业发展的现状目前，台州造船业在船舶修造服务、修造吨位、船舶种类、建造能力、年产值等方面在浙江省排名第一，同时是我国第二大民营造船基地和全国吸砂船修造基地，已形成了临海吸砂、松门集装箱船、金清散货船为主的特色船舶产业群。

据台州经委统计，到2004年底，台州市共有船舶修造厂58 家（其中民营54 家，甲级企业17家），比2003年增加10家，总产值达30亿元；2005年1-5月共受理检验船舶220艘，总吨位26万t，产值达18亿元；造船的吨位呈上升的趋势，全市目前在建万吨级船舶已达20多艘，最大吨位为1.86万t；企业规模也在不断扩大。

从中国船级社温州办事处数据看，椒江、黄岩、温岭、三门共有造船企业58家（其中甲类17 家），船151台座万吨级以上20 座），龙门吊55座，数控切割设备12套，已建成下水的船舶中最大排水量为1.2 t，载重量8800t 的一级油船，现正在建载货量为7.5万t货船。

所以，从造船的装备情况上看，台州在规模、数量上均已超过温州。

（二）台州船舶业发展的特点台州船舶工业发展呈三大特点：一是船舶建造向大吨位方向发展。

目前全市有25家企业建造万吨以上船舶，在建万吨以上船舶有70多艘，最大吨位达到5万吨。

二是企业装备水平不断提高，近两年台州船舶生产企业投入资金超过8亿元，特别是2008年以来投入更加迅猛，船舶生产企业的生产条件发生了根本性变化。

造船企业“升级”步伐明显“提速”。

位于三门县健跳镇的浙江皓友造船有限公司建造了7.5万吨的船坞，成为全省造船设计能力最大的企业之一；新建的金茂船业拥有1500米的海岸线，将拥有10万吨级和5万吨级的干船坞各一座，215Mx25M舾装码头2个。

三是虽然台州船舶技术含量和附加值都比较低，但是船舶制造技术含量还是处于不断提高阶段，目前该市建造的民用船舶种类越来越多，建造难度较大的化学品船、油船、集装箱船、耙吸船等比重不断增加。

三、台州船舶制造业发展所存在的问题随着全球经济危机向实体经济不断扩展，加上这几年台州船舶行业在发展中自身存在非理性扩张的因素，目前整个行业危机四伏，如果国际造船行业不能较快摆脱金融危机冲击得以恢复，今后两年台州船舶行业面临的困难还将加深加重。

台州的造船业前段时间对各地新上项目热情持续高涨，盲目上马、不顾规划、低水平重复投资的现象相当普遍。

据不完全统计，全市目前仍有20多家造船企业上马，当前正面临着进退两难的尴尬局面。

这些企业少则投资几千万，多则投入上亿的资金，但绝大部分还没有形成生产能力，有的甚至连政府职能部门的专项审批都还没有通过。

继续投资不仅缺乏资金支持，即使勉强形成生产能力，接到订单的可能性也非常小。

不继续投资则无法产出还贷，实际变成烂尾工程。

台州的船舶行情突变，使其产能过剩，导致很多在建或已建的商品船积压。

并且台州船舶工业产业整体定位不高，产品结构不够合理，以散货船为主，科技含量和附加值比较低。

这些都导致了产品的价格竞争优势逐渐丧失，也从中反映出台州船舶产业的众多问题。

导致台州船舶工业存在以上的问题和制约台州船舶业发展的主要因素为以下五点：（一）高端人才缺乏台州船舶行业若想进入高端产业的发展，那么船舶专业人才短缺将会成为制约其发展的瓶颈。

随着国内外一批船舶工业项目落户浙江，民营资本的大量涌入，船厂改扩建加速，现代化造船设施大量装备，使得船舶类专业人才短缺的矛盾日显突出。

现代化的设施和装备只有与现代造船模式相结合才能充分发挥其效能，而这必须依赖于专业人员。

台州船舶的主要经营模式是家族式的或者是小作坊式的经营模式。

并且从船舶的设计、建造到检验，各个环节都严重缺乏专业人才。

全市所有船厂具有中、高级职称技术人员约为250人，已远远不能满足目前造船业的需要。

从外部原因来看，国内造船行业近些年急剧膨胀，行业原有的人才储备本就不足，加上船舶行业专业相对较窄，人才培养速度跟不上需求，船厂间相互挖人，人才的无序流动进一步加剧了人才短缺。

从内部原因来看，管理者重使用、轻培养，重临时、轻固定，重眼前、轻长远，导致合格的技术工人同样紧缺。

由于船厂技术力量流动性偏大，船厂生产技术经验难以积累与提高，目前船厂普遍缺乏施工设计和控制质量能力；持证焊工不足，焊工流动性过于频繁，使得船厂焊接质量不稳定。

从现代造船要求角度看，台州船舶工业还缺少通晓现代造船模式的经营者，缺少掌握现代造船技术的骨干，缺少现代造船工人，已成为制约台州船舶工业跨越式发展的主要瓶颈。

有资料表明，目前在年人均造船吨位、年人均产值和生产效率三项指标上，中国船厂与国外先进船厂相差5-7 倍。

据测算，中国每条船的建造工时数、每座船坞的年度造船数和造船劳动生产率分别为日本的5倍、20%和10%；中国造船企业平均每1万美元产值耗电量是日本的10 倍；送审图纸时间比日、韩长3-4 倍。

从以上数据中我们不难看出中国船舶制造业与国外先进船舶制造业的距离，位列全国前茅的台州船舶制造业，在相关人才短缺问题上就尤为严重突出。

总的说来，造成台州船舶行业人才稀缺的原因有以下三点：1、台州船舶企业任人唯亲的家族式管理对外来人才的压抑。

企业老板的亲戚朋友在公司大多都身居要职，某种程度上限制了外来人才在企业的发展。

2、由于台州船舶企业大量裂变、繁衍，对人才需求大，而企业相互之间挖人，造成技术、管理、技能人才流动的太大，企业又不愿意在培养高级人才方面进行投入。

3、作为船舶产业集群所在地，台州的城市化水平还是有些落后，难以留住人才。

目前，大学生毕业后大多想去像北京、深圳、广州、上海、杭州等一线城市发展。

（二）经营管理机制落后台州船舶企业的主要经营模式是家族式或者是小作坊式的，在管理上基本是一种粗放经营模式，多数企业还是一种家族管理模式，与现代企业制度有一定的距离。

并且台州地区船舶行业以民营企业为主，主要发起股东很少有长期从事船舶主业的经验，多为从事日用消费品加工工业或近几年房地产行业的业主，对现代造船业资本和技术密集的行业属性缺乏深刻理解。