老年照护统一需求评估项目的评估简报
上海国信社会服务评估院
老年照护统一需求评估项目根据加快推进涵盖养老服务供给体系、保障体系、政策支撑体系、需求评估体系、行业监管体系“五位一体”的总体要求，秉承“老有所养”和“持续照护”的理念，以建立老年长期照护为目标，划分社区居家养老照护服务领域和机构老年照护服务领域，搭建三个服务平台即街镇平台、区平台、服务运行平台，建构以老年人为中心的老年照护统一需求评估系统，达到不断完善社会养老服务体系的目的。

截至当前，收到居家养老、高龄老人居家医疗护理、机构养老、护理院入住等需求申请超过4000人次，完成评估2000余人；派送服务1000余人。

项目以老人的身体健康为出发点，努力做到政府养老的“保基本、兜底线”，有序、规范、公正、合理地提供基本养老服务，将有限的政府养老服务资源提供给最需要的老人，为市场与社会力量提供多元化养老服务让渡空间，进一步为构建社会化养老服务体系、推出长期护理保险奠定了坚实基础。

但因项目开展过程的复杂性和持续性，参与主体的分工不清，需求与服务输送之间存在一定阻碍，项目联动机制的制度层面建设有待完善。

与此同时，项目服务申请步骤多、程序复杂，对于现代信息技术掌握存在一定障碍的老年人在实地服务点申请的人员数量较多，电话热线和互联网等申请渠道方式的实效性不高。

这些问题的凸显是该项目下一步工作优化的方向。