、 、
１
、
二 、我 国房 产 税 存 在 的 问题
于 狭隘 ， 使得 我 国财政 收 入缺 失 了部分 稳 定 税源 ，同时也 造成 许 多逃 税现 象 的 出现 。扩 大房 产税 的征税 范 围可 以使 我国城 乡经济 的 快 速 发展 同我 国 的税 制政 策相 适应 ， 征税 将 制度深入农村 ， 对待非经营 性房地产与经营 性 房地 产 应一 视 同仁 ， 把这 两 种房地 产都 作 为课 税 对象 。 ２ 建立一套完善的税费体系 我国政府应对税种进行合理设置 ，使 各 个税 种之 间 相互 匹配 、 调 ，进而 形成 一 协 个 结构 优化 、 种 全面 的房地 产税 制 。通 过 税 开 征缺 位 税 种 （ 赠与 税和 遗产 税 等 ） 如 ，使 房 产税 能 够涵 盖 到房 地 产流 转 的每 个环 节 。 另外， 由于我 国 现行 房产 税所 涉及 的税 种 很 多 ，可 以把 土地 使 用 税 与 房 产税 整 合到 一 起 ，开 征 土地 闲置税 ，统一 设置 房产 税 。就 目前 我 国的具 体 国情 来看 ， 决房地 产 行业 解 目前存 在 的一 系列 问题 可 以通 过加 重保有 环 节税负来实现 。 不动产保有税的税收对象也 要 加 以调 整 ，要 征 收 大 多 数不 动 产 的 房 产 税 ，不 仅 仅 单 一地 对 经营 性 房 屋 征 收 房 产 税， 这在 很 大程 度上 能够 有 效打压 投 机 『 生购 房 者 的投 资热情 ， 大他 们 的投 资成 本和 拥 加 有 房产 者 的支 出 ， 而最 终 使楼市 价格 回到 从 个理 性 的起 点上 。 ３ ，增强税率的弹性 税 率 的 制 定 应 秉着 灵 活 与 富有 弹 性 这 原则， 只有 这样 才 能有效 地调 节地 区之 间 的发展差异，最终实现共同富裕。我国政府 在 房 产税 的制 定上 ， 应 充分考 虑到 我 国地 更 区经济发展极不平衡的客观事实， 应着力使 税率的弹性范围扩大， 同时将一定的 自主权 赋予地方， 让地方政府能够按照当地经济发 展 的真 正 水平 、 土地 资源 的实 际情 况 以及纳 税 人 的缴税 能力 等情 况 ， 在规 定 的范 围 内适 三、我国房产税相关政策出台难的原因 当调整税率。 这样不仅能够体现出税率的弹 同时 还能 充分 发挥 出房 产 税的 我 国 房 产税 相 关政 策 难 以 出 台 ， 不在 性与 灵活 性，
达 到预期 效果 。所 以，我 国政府 应 从根 本上
解 决住 房 问题 ，建 寺 一 套健 全 的房 地 产 税 制 ，以起 到合 理调 控 房 价的 作 用 。
一
、
房产 税及其他相关税种 的概 念
房 产税 的概 念 房 产税 也 叫 房屋 税 ，它 是 一 种 国 家 把 房 产当作 课税对 象来 向产 权所有 人所 征收 的 财产税 。 收房 产税 能够 加 强政府 对房 产 的 征 管理 ， 利用税 收 杠杆 能够 使房 产 的使用 率提 高 ， 固定 资产 的投 资规 模进 行控 制 并与 国 对 家 房产 的 捌整 政策 相 配合 ， 而使 房产 经营 进 人 与所 有 人的 收入 得到 合理 调 节 。 ２ 物业 税 的概 念 物 业税 也 叫地 产 税 或 财产 税 ，它 是 主 要 针 对房屋 、土地 等不 动产 而设 立 的一 种税 制 ， 府通 过其 政权 强 制力 要求 房屋 、土地 政 的所有者 或承 租人每 年都 要 向政 府缴 纳一 定 数 量 的税 款 。 ３ 土地增值税的概念 土 地 增 值 税 主要 指 转 让 地 面 上 的建 筑 及其 附属物 和 国有土地 使用 权并取 得一 定收 入 的个人 和单 位 ， 须 向国家缴 纳 一定 的税 必 额 。通 过 转 让 取 得 的 收 入主 要 包 括 实 物 收 入 、货 币收入 以及其 他 收入 等 ，计税 依据 通 常 以这 些 收入 为土 。 推 出的
必 要 性
盛 松 宁 上 海 中星 集 团 有 限公 司 上 海 ２ ０ ６ ０ ０３
【 文章 摘要 】 目前 ， 由于投 资 购房 与投 机性 购 房 的 Ｅ益 兴起 ，使 得 我 国搂 市 价 格 飞速 上 ｌ 涨 ，为 了有效 打压 房价 继续 上升 的趋 势 ，
一
于 总理 和地 方政 府 领导 的个 人能 力 ， 而是 在 于 他们 的 决心 。 台一 系列 的房产 税 势必 会 出 牵 扯 到很 多人 的利 益 ， 他们 的 阻碍 才 是我 国 房 产税 难 以 出台的 真正 原 因。 产税 和住 宅 房 面 积 关系 不大 ，它 和房 产价 值 、土地 价值 关 系 密切 ， 以制 定 以面积 为 限制 的房 产税 税 所 收 政策 显然 难 以执 行 。另外 ，以套 数 为 限制 的房产税 税收政 策在 实 际操作过程 中也存在 些 问题 ， 官 员财 产 申报这 一 问题都 无法 就 解 决 ， 想使 购房 者 的个 人信 息高 度透 明 化 要 更 是难 上加 难 。 果 房产 税开 征就 势 必要 长 如 期进 行 下去 ， 而税 收 特有 的 固定性 将 会导致 房 产税 在 以后很 难 退 出 。
就 必 须 不 断 完善 与健 全现 行 的房 地 产 税 制 ， 大决心控 制 房价 的上 涨 ，解 决现行 下
１
、
房 产税存 在 的主要 问题 。 文通 过对 我 国 本 房 产税 改革进 行粗 浅的 分析 ， 并提 出一 些 合 理化 建议 ， 以供 大 家参考 。
【 关键词 】 房 产税 ；税 制 ；房 地 产
、
为 了有 效打 压 房价 ， 制 房价 上涨 ， 控 我 国政府最近推 出了 ” 国十条 ” 等相关调控政 策 与措施 ， 些政 策 看似 强而 有 力 ，实则 效 这 果 一般 。由于 住房 建 设周 期较 长 ，经济 适用 房 与 保 障房 的数 量 无 法 满 足 人 们 的 住房 需 求， 另外， 政府虽然利用紧缩银行贷款限制 了一 些投 丰 生与投 资 胜购房 ， 几ｆ 但是 房价 仍未
我国房产税的征税范 围狭隘 目前，我国的房产税征收范围不包括农 村 ， 限于工矿 区 、 制镇 、县城 以及城 市 。 仅 建 但是随着农村经济的飞速发展，有很多地区 的农村都已具有普通城镇的规范 ，人均消费 水平 也和 城市居 民相 差无 几 ，但是像 这样 的 农村 却还 不用缴 纳房 产税 。这就 使得 我 国的 四 改革和完善我国房产税的几点建议 房产税在征收上难 以体现其公平原则 ，同时 １ 扩大房产税的征税范 围 房 产 税 是 一 种 比较 稳 定 的 税 源 ， 由于 也 为一 些避税 的企 业或个人提 供了有利条 件 ，