要从必要性和重要性两个角度分析。在回答时要紧密结合材料，
将材料语言与教材语言有机结合。
答案
能够利用有限的财政资金建设更多的地铁线路，
减轻了财政的负担。通过拓宽民间资本的投资领域，促
进了资源优化配置。利用市场规律启动民间投资，处理
好政府和市场的关系，促进政府职能的转变。
命题感悟 从命题内容上看，本专题考查的重点有：多种分配方式 并存、效率与公平、财政收入与支出、财政的作用、税 收的相关知识。
长，在经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现
“自动稳定器”功能的是( )
A.税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负
B.因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级
C.政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展
D.中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率
解析 本题考查政府宏观调控的知识，题眼是自动稳 定器“具有自动稳定宏观经济运行的功能”。
解析 财政转移支付属于再分配调节机制，①排除；
健全生产要素按贡献参与分配的制度，有利于让一
切创造社会财富的源泉充分涌流。②不选。 答案 D
3.读图回答问题。 2012年至2013年我国GDP增速、城乡居民人均收入增速(累计同比)
注1：我国基尼系数2008年为0.491，
2009年为0.490,2010年为0.481,2011
(从分
配角
度)
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一 重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支 付为主要手段的再分配调节机制。着力解决收 措施(从分 入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序， 配角度) 保护合法收入，增加低收入者收入、扩大中等 收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收 入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行 业收入分配差距
调控，在价格过高时补贴低收入消费者，实现社会公平；
在价格过低时补贴生产者，调动生产者的生产积极性，这正
是利用价值规律的表现，因而A、B、D三项表述错误，C项
符合题意。
答案
C
4.(2014· 新课标全国Ⅰ)要加大对民族省区的财政转移支付
力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增
加财政收入的合理措施是(
答案 ①材料表明2012年至2013年我国GDP增速稳定，经济稳 健发展； ②城乡居民人均收入增速趋缓，且2013年城镇居民收入增速低 于GDP增速； ③农村居民人均现金收入增速高于城镇居民人均可支配收入， 也高于GDP增速，城乡居民收入差距进一步缩小，但我国居民 收入差距依然较大。
(2)运用经济生活知识，为解决我国基尼系数过高问题提
快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。
C
) ④逐步实现
①提高劳动报酬在再分配中的比重
困难地区的发展 A.①③
②创新扶贫方式，推进特殊
③禁止非法垄断及非法竞争行为 C.②③ D.②④
城乡基本公共服务平均化
B.①④
①说法错误，劳动报酬是属于初次分配的范畴，④说法错误，
不是“平均化”，而是“均等化”。
从考查形式上看，以选择题为主，主观题也经常考查。
在复习备考中应注意： (1)结合当前我国收入分配不公的现象，考查实现社会公平。 尤其要注意提高劳动报酬在收入分配中的比重。 (2)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财
政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医
疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。
专题三
收入与分配
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高考题组一 高考题组二 个人收入的分配 国家收入的分配
高考题组三
主观题
高考题组一
个人收入的分配
1.(2014· 天津高考)河北省饶阳县的程秀把承包的 4亩地入股流
转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。
程秀说：“除了每亩每年保底租金 800元外，我春节前又领了
15%的分红，加上每月工资1 200元，一年下来能挣两万多。”
她的收入( 劳分配 )
①属于按生产要素分配 A.①② B.③④
②受公司经营状况的影响 ③属于按 C.①④ D.②③
④受股票价格波动的影响
解析
本题考查收入分配方式的相关内容。程秀虽然成为公
注意
按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但
公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济
中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产
要素分配，福利是一种平均分配方式。
2.分配原则 (1)效率原则与公平原则 二 者 关 系
正 确 处 理
①一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率 的保证 ②对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在 矛盾 ①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好 效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平 ②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实 分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同 时，倡导回报社会和先富帮后富
出政策建议。 要弄清基尼系数表示的是社会收入差距，解决基尼系数
过高问题实际上就是处理好分配公平的问题。所以，调 用收入分配公平的相关知识分析即可。
答案
①继续完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分
配制度，为实现社会公平、降低基尼系数提供制度保障；
②增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、
随着经济不断发展，职工工资不断提高，所缴纳的个人
所得税税率就会由低一级提高到更高等级，个人所得税
税率自动调节收入分配，故选B项。
在A、C、D三项都不能自动稳定宏观经济运行。 答案 B
高考题组三
主观题
6.(2014· 北京高考)地铁作为流动的博物馆，被称为城市“最
有价值的隐藏”。
材料 破解北京地铁的供需矛盾，不仅需要解决地铁票价
命题点二 维护收入分配的公平 [预测题型：选择题或主观题] 2.财政转移支付制度是由于中央和地方财政之间的纵向不平
衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的，是国家为了
实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。
财政转移支付(
)
①旨在提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②能让一切创造 社会财富的源泉充分涌流 ③是国家宏观调控的重要经济手 段 ④可以促进再分配公平 B.②③ C.②④ D.③④ A.①③
(2)实现收入分配公平 收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社
含义 会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基
本生活需要 意义
公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，
是实现共同富裕的体现
①坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分 措施 配制度，是实现公平收入分配的重要制度保证 ②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入 在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的 比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动 报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的 重要举措
误点诊断
1.劳动收入都属于按劳分配。( 提示
×) ×)
只有公有制经济范围内的劳动收入才属于按劳分配。
2.初次分配注重效率，再分配注重公平。(
提示
初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要
提高效率，又要促进公平。
3.加大财政转移支付力度，可以提高劳动报酬在初次分配中的比
重。( 提示 分配。
×)
年 为 0.477,2012 年 为 0.474,2013 年 为0.473。 注 2 ： 我 国 GDP 增 速 2008 年 为 9.6%,2009 年 为 9.2%,2010 年 为
10.4%,2011 年 为 9.3%,2012 年 为
7.7%,2013年为7.7%。
(1)描述材料的经济信息。 将图中三条曲线所蕴含的信息用专业术语表述出来，同时还要 表述出三条曲线之间的关系以及注释的内容。
(2014•大纲全国卷，26A)
财政转移支付属于国民收入再分配的调整，而不是初次
4.收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高。(
×)
(2011•江苏高考，10③) 提示 收入差距在一定范围内具有激励作用，过大则不利于提高
效率。 5.实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。(
×)
(2013•天津高考，1④) 提示 促进收入分配公平的根本性措施是大力发展生产力。
分投资者和监管者。 结合材料，运用经济生活相关知识，说明传统上由政府财政投 资兴建地铁，现在为什么要通过市场化引入民间资本。 本题以破解北京地铁的供需矛盾，通过市场化引入民间资本为背 景，考查市场在资源配置中的决定性作用。回答本问的题眼是设
问中的“为什么要通过市场化引入民间资本”。作为原因型问答题，
司股东但未涉及该公司是否上市的问题，所以选择时首先排 除④； 按劳分配是在公有制范围内进行的，程秀的收入都是由该民 营公司发放的，属于按生产要素分配，①符合题意，③不符 合题意； 分红的多少受公司经营状况的影响，②符合题意。故选A项。
答案
A
2.(2014· 广东高考 ) 国家统计局数据显示， 2013 年平均工资保持较 针对这一问题，可采取的合理措施有(
高考题组二
国家收入的分配
)
3.(2014· 重庆高考)结合下图，下列说法正确的是( A.目标价格制度违背了市场供求规律
B.补贴生产者避免了农产品价格的下跌
C.补贴低收入消费者发挥了财政改善
民生的功能
D.目标价格制度使农产品价格在目标
区间内波动
解析
本题考查价格及财政的知识。回答本题的关键是准
确把握图示信息。 由图示信息可知，目标价格制度是国家通过财政对经济进行