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（2）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据
• 投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等分 批（期）逐年分月制定的。正确的投资计划有助于有效合 理的使用建设资金。工程造价对投资的控制是通过多次性 预估，最终通过竣工决算而确定下来的。每一次预估的过 程就是对造价的控制过程，同时也是对下次估算工程造价 的严格控制。这种控制是投资者为取得既定的投资效益所 必需的。另外，工程造价对投资的控制也表现在利用制定 的各类定额、标准和参数，对建设工程造价的计算依据进 行控制。这种控制作用在市场经济利益风险机制条件下， 也成为投资者内部约束的主要机制。
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• 工程造价的两种含义，是从不同角度把握同一事物的本质。
• 对于建设工程的投资者来讲，面对市场经济条件下的工程 造价就是项目投资，是“购买”项目要付出的价格；同时 也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的 基础。
• 对于承包商、供应商和规划、设计等机构来说，工程造价
也是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，
（1）建设工程造价是项目决策的依据
• 建设工程投资大、生产和使用周期长等特点决定了项目决 策的重要性。工程造价决定着项目的一次性投资费用，投 资者是否有足够的财务支付能力或是否认为值得支付这项 费用，是项目决策中重要考虑的问题。若工程造价超过投 资者的支付能力，则会放弃拟建项目；如果项目投资达不 到预期的效果，也会使投资者自动放弃拟建工程。因此， 在项目决策阶段，建设工程造价就成为项目财务分析和经 济评价的重要依据。
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（4）工程造价是评价投资效果的重要指标
• 建设工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，它既 是建设项目的总造价，又包含了单项工程和单位工程的造 价，同时也包含了单位生产能力或单位建筑面积的造价等。 所有这些，使工程造价自身形成了一个指标体系。它能够 为评价投资效果提出多种评价指标，并能逐渐形成新的价 格信息，为今后建设类似项目的投资控制提供参考指标。
该部分主要介绍建筑工程费用的构成及其计算 过程。
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（三）工程定额
该部分阐述了我国现行建筑安装工程定额的组成内容
以及施工定额、预算定额、概算定额和单位估价表基 本组成，重点介绍施工定额中劳动定额、材料消耗定 额和机械台班使用定额构成原理以及预算定额的组成
和使用。
（四）施工图预算 该部分阐述了我国现行土建工程施工图预算的方法。
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（3）建设工程造价是筹集建设资金的依据
• 投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须 有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。 工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金 提供了比较准确的依据。对于银行贷款建设项目，金融机 构也是在对项目偿贷能力评估的基础上，依据工程造价来 确定借贷数额。
二、工程造价的分类
• 根据建设阶段的不同，工程造价有以下的分类 1) 投资估算 2) 设计概算 3) 修正概算 4) 施工图预算 5) 施工预算 6) 工程结算 7) 竣工决算
（五）土建工程工程量的计算 该部分详细介绍土建工程工程量的计算规则，并使学 生学会工Байду номын сангаас量的计算方法。
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二、教材与参考书
• 教材 《工程估价》 张建平 吴贤国主编 科学出版社 • 参考书 《土木工程预算》 杨会云主编 科学出版社
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第一章 工程造价概述
第一节 工程造价的基本概念及其计价特征 第二节 建筑预算文件的组成 第三节 工程造价管理概述
建筑工程概预算
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绪论
• 本部分内容介绍建筑工程预算课程的性质和讲 解的内容概况。
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• 建筑工程预算是确定建筑工程造价，是建设单位 确定建筑工程投入与建筑工程成本，施工企业确 定工程收入的一门经济课程。
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一、课程讲述的主要内容
（一）工程造价概述 该部分主要介绍以下两部分内容：
1. 工程造价基本概念及计价特征 2. 工程造价管理概述 （二）建筑工程费用构成
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第一节 工程造价的基本概念及其计价特征
一、工程造价的概念 二、工程造价的分类 三、设计概算与施工图预算的区别 四、工程造价的特点 五、工程造价计价特征
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一、工程造价的概念
1．工程造价的含义 2．工程造价的作用
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1 ．工程造价的含义
• 工程造价的直意就是指工程的建造价格。工程泛指一切建设 工程，其范围和内涵具有很大的不确定性。
• 工程造价有两种含义： • 第一种含义是指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资
产投资费用。显然，这一含义是从投资者（业主）的角度来 定义的。业主在投资活动过程中所支付的全部费用形成了固 定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。 • 第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际 在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交 易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。
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2．工程造价的作用
• 工程造价涉及国民经济的各个行业部门及社会再生产的各个 环节，也直接关系到人民群众的经济生活和居住条件等，其 作用范围和影响程度都很大。工程造价的作用主要有以下几 点：
（1）建设工程造价是项目决策的依据 （2）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 （3）建设工程造价是筹集建设资金的依据 （4）工程造价是评价投资效果的重要指标 （5）建设工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段 12
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（5）建设工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段
• 工程造价的高低，涉及到国民经济各部门和企业的利益分配。 在计划经济体制下，政府为了用有限的财政资金建成更多的 工程项目，趋向于压低建设工程造价，使建设中的劳动消耗 得不到完全补偿，价值不能得到完全实现。而未被实现的部 分价值则被重新分配到各个投资部门，这种利益的再分配有 利于各产业部门按照政府的投资导向加速发展，也有利于按 宏观经济的要求调整产业结构。在市场经济中，工程造价也 无例外地受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对 建设规模产业结构和利益分配的调节，这是对计划经济体制 的必要补充和进一步完善。加上政府宏观调控和价格政策的 正确导向，工程造价在这方面的作用会充分发挥出来。 17