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第8章国际贸易政策措施[1]


关税措施
(2)出口税(Export Duty) 出口税是出口国家的海关对本国产品输 往国外时,对出口商所征收的关税。 目前大多数国家对绝大部分出口商品都 不征收出口税。目前,征收出口税的国 家主要是发展中国家。它们征收出口税 的目的,一是为了财政收入,二是为了 保证本国的生产或本国市场的供给。
关税措施
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③净重(Net Weight)法,又称纯重量法, 即对商品总重量中扣除内外包装的重量 后再计征其税额。这种办法也可再分为 两种:一为法定净重法,即从商品总重 量中扣除内外包装的法定重量后,再计 算其税额;二为实际净重法,即从商品 总重量中扣除内外包装的实际重量后, 再计算其税额。
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(3)过境税(Transit Duty) 过境税是对途径本国关境,最终目的地为它 国的商品征收的关税。 过境税盛行于资本主义发展的初期,交通运 输还不很发达的时候。后来,由于交通运输 事业的发展,各国在货运方面发生了激烈的 竞争。同时,过境货物对本国生产和市场没 有什么影响。因此,19世纪后半期许多国家 都相继废止了过境税。
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(二)按照征税的目的分类: 从征收关税的目的来看,可分为财政关 税、保护关税和收入再分配关税。
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(1)财政关税(Revenue Tariff)
财政关税是为了增加国家财政收入而征收的关税。这种 关税与国内的销售税相似。 一般说来,它的税率比较低。因为税率太高,会阻止进 出口商品的增加,而进出口商品减少,关税也减少,增 加财政收入的目的也就达不到。此外,以财政收入为目 的关税一般也是与较低的经济发展水平相联系的。当一 个国家经济发展水平较低的时候,国内的直接税收来源 较少,关税就成了主要的财政收入来源之一。一些落后 的发展中国家,关税仍然是国家预算收入的主要来源。
(2)从价税(Advalorem Duty) 从价税是按照进口商品的价格为标准计征的关 税,其税率表现为货物价格的百分率。 完税价格是经海关审定作为计征关税的货物价 格,是决定税额多少的重要因素。各国所采用 的完税价格标准很不一致,大体上可概括为以 下三种:一是以成本加保险和运费价格(CIF)作 为征税价格标准;二是以装运港船上交货价格 (FOB)作为征税价格标准;三是以法定价格作 为征税价格标准。
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(3)收入再分配关税(Redistribution Tariff) 收入再分配关税是以调节国内各阶层收入差距 为目的而设置的关税。在—些国家,商品的国 际价格与国内价格之司往往有较大的差异。商 品的进出口会使一些人获取很高的利润而大大 受益,同时往往又使另一些人花费较高的代价 而受到损害。关税的调节可使各阶层各集团的 收入因为贸易而发生的差距控制在一定幅度内。 这种关税税率的高低要视进出口商品的具体情 况而定。
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进口税主要可分为最惠国税和普通税两种。 最惠国税适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易 协定的国家或地区所进口的商品。 普通税适用于没有与该国签订这种贸易协定的国家或 地区所进口的商品。 最惠国税率比普通税率低,两者税率的差幅往往很大。 第二次世界大战以后,大多数国家都加入了关税与贸 易总协定或者签订了双边的贸易协定或条约,相互提 供最惠国待遇原则,享受最惠国税率。因此这种ht)法,又称总重量法,即包 括商品内外包装在内的总重量计征税额。 ②半毛重(Semigross Weight)法,又称半总重量 法,即对商品总重量扣除外包装后的重量计征税 额。这种办法又可再分为两种:一为法定半毛重 法,即从商品总毛重中扣除外包装的法定重量后 再计征其税额;二为实际半毛重法,即从商品总 毛重中扣除外包装的实际重量后计算其税额。
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(三)按照征税的计算方法分类: 从征税的计算方法或征税标准来看,关税 可分为从量税,从价税、混合税和选择税。
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(1)从量税(Specific Duty)。 从量税是按照商品的重量、数量、容量、 长度和面积等计量单位为标准计征的关 税。 各国征收从量税,大部分以商品的重量 为单位来征收,但各国对应纳税的商品 重量计算的方法各有不同。一般有以下 三种:
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(2)保护关税(Protective Tariff) 保护关税是为了保护国内某些商品市场,促进 这些产业发展而设置的关税。保护关税率一般 都很高,因为关税越高越能达到保护的目的。 有时关税率高达百分之几百,等于禁止进口, 成了禁止关税(Prohibited Duty)。随着世界市场 问题的日益严重,保护关税也成了国际贸易战 中的一个重要手段。一些国家对国内工业威胁 较大的进口产品,往往征收很高的关税来进行 保护。
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(3)混合税(Compound Duty) 混合税又称复合税,是对进口商品采用从量 税和从价税同时征收的一种方法。混合税常 常应用于耗用原材料较多的工业制成品。例 如美国对男式开司米羊绒衫(每磅价格在18美 元以上者)征收混合税,从量税为每磅37.5美 分,从价税为15.5%。
国际贸易政策措施
国际贸易政策主要是指国际商品贸易政策。它 包括一个国家影响其商品进出口规模、构成和 方向等各方面的具体政策措施。这些政策措施 大致可分为进口的关税措施、非关税壁垒,以 及鼓励出口和限制出口的政策措施。
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所谓关税,简单地说,就是由政府对越过关境 的货物征收的一种捐税。一般说来,一个国家 的关境与一个国家的国界是相同的。但有时并 不一致。当一个国家设有免税的自由贸易区时, 其关境就比国境小;而几个国家组成关税同盟 时,其关境又要大于各同盟国的国境。 关税的种类繁多。按照不同的标准,可以从不 同的角度进行分类。
关税措施
(一)按照商品的流向分类: 关税按照商品的流向征收时,可分为进 口税、出口税和过境税。
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(1)进口税(Import Duty) 进口税是进口国家的海关在外国商品输入时, 根据海关税则对本国进口商所征收的关税。 这种进口税一般在外国货物进入本国关境时 征收。当一个国家建有自由港、自由贸易区 或海关保税仓库时,则在外国货物从自由港、 自由贸易区或保税仓库进入进口国的国内市 场销售时予以办理海关手续,征收进口关税。
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