xx县2020年度目标责任考核实施细则为做好我县2020年度目标责任考核工作，根据《xx省年度目标责任考核工作规定》、《xx市年度目标责任考核实施办法》、《xx市2020年度目标责任考核实施细则》和《xx县年度目标责任考核实施办法》，制定本实施细则。

一、考核范围本实施细则适用于各镇、县级各部门2012年度目标责任考核工作。

二、考核内容（一）年度目标责任考核1、目标任务考核各镇的目标任务考核指标为经济发展、社会发展、环境保护、社会稳定、班子和队伍建设五大类；县级各部门的目标任务考核指标为年度工作任务、班子和队伍建设两大类。

2、各方面评价各方面评价包括全县领导干部大会评价、单位互评、考核组评价、民主测评、社会评价等方面。

评价内容为各镇和县级各部门完成年度目标任务的总体情况。

（二）领导班子和科级干部年度考核领导班子和科级干部年度考核包括实绩考核和民主测评，主要了解班子职能作用发挥情况，包括思想政治建设、领导能力、工作实绩、反腐倡廉等情况及科级干部德、能、勤、绩、廉等内容。

（三）党风廉政建设考核主要考核领导班子和科级干部执行党风廉政建设责任制情况。

（四）领导干部无任用推荐。

对领导班子后备干部人选进行无任用推荐，对后备干部队伍进行调整补充。

三、考核程序和方法考核工作按照数据采集、自查总结、集中考核、全县领导干部大会评价、社会评价和综合评价等程序和方法进行。

（一）数据采集主要量化指标由县统计局进行数据的采集、统计和核准。

各职能部门按照职责分工，依据日常考核情况及工作完成情况进行评定。

整个数据采集工作应在集中考核前完成。

（二）自查总结各镇、各部门结合年度工作总结，形成年度目标责任综合考核自查报告和领导班子及科级干部述职述廉述效报告。

年度目标责任综合考核自查报告内容包括：年度目标任务完成情况、班子履职情况、主要工作措施、未完成目标任务的原因及存在问题分析、下一步努力方向；领导班子及科级干部述职述廉述效报告内容包括：政治理论学习情况、履行工作职责情况、工作思路、措施及成效，存在不足及努力方向。

（三）集中考核县考核办从全县抽调工作人员组成若干考核组，按照以下步骤进行集中考核：1、召开工作报告大会听取被考核单位年度目标任务完成情况汇报，同时进行民主测评、民主评议和无任用推荐。

参会人员：各镇为机关全体干部、村“两委会”和集镇单位主要负责人；县级各部门为机关全体干部、下属单位主要负责人（含科级干部）。

50人以上的单位，原则上不少于50人参加。

2、个别谈话全面了解被考核单位年度目标任务完成情况，领导班子贯彻科学发展观及自身建设情况，科级干部履行职责及德、能、勤、绩、廉等方面情况。

谈话范围：各镇为领导班子成员，内设科室负责人，村“两委会”和集镇单位主要负责人及其他需要参加的人员；县级各部门为领导班子成员，机关科室负责人，下属单位主要负责人及其他需要参加的人员。

3、考察核实考核组根据县考核办下达被考核单位的2020年度目标任务，通过查阅有关文件资料、实地查看等方式，核实目标任务完成情况，并按要求给予评分。

（四）全县领导干部大会评价县考核委员会主持召开全县领导干部大会，对各镇、各部门年度目标任务完成情况进行评价。

参会人员：县委、县人大、县政府、县政协、县纪委领导班子成员，县法院、县检察院主要负责人，各镇党政主要负责人，县级各部门主要负责人和部分市管单位主要负责人。

（五）社会评价县考核办组织县党代会代表和县人大代表、县政协委员，对县级各部门进行测评；各考核组组织所在镇党代表、人大代表、政协委员、群众代表在各镇工作报告大会上，对本镇进行测评。

（六）单位互评单位互评由考核组组织实施，在各镇、县级各部门年度考核工作报告大会上一并进行。

县级各部门由镇党委班子成员评价打分；各镇由县级部门领导班子成员评价打分。

（七）综合评价县考核办负责汇总各镇、县级各部门年度目标责任综合考核得分，研究提出各镇、县级各部门2020年度全县目标责任考核等次初步意见，报请县考核委员会同意后提交县委常委会审定。

县委组织部负责汇总各镇、县级各部门领导班子和科级干部民主测评结果，研究提出领导班子和科级干部考核等次初步意见及领导班子后备干部建议人选，形成综合分析报告，报请县委审定。

县纪委根据民主测评结果，结合日常掌握情况，提出领导班子党风廉政建设考核等次初步意见，形成综合分析报告，报请县委审定。

四、分值评定和等次确定（一）目标责任考核分值评定年度目标责任考核实行百分制，其中目标任务考核占80%，各方面评价占20%，并实行加减分。

1、目标任务考核分值构成各镇、县级各部门目标任务指标考核均按100分计算。

各镇年度目标任务考核指标分为经济发展35分，社会发展15分，资源环境15分，社会稳定20分，班子和队伍建设15分；县级各部门年度目标任务考核指标为年度工作任务70分，班子和队伍建设30分。

2、各方面评价分值构成各镇、县级各部门各方面评价均按20分计算。

各镇、县级各部门各方面评价分为五部分，全县领导干部大会评价6分、单位互评4分、考核组评价3分、民主测评3分、社会评价4分。

3、计分办法（1）指标计分办法：全部完成目标责任的给予满分；部分完成目标任务的，按完成比例计分；完成目标责任比例在60%以下的，或因工作原因造成重大损失的，该项指标不予得分。

（2）指标得分来源：各镇的考核指标，除统计指标外，其它考核指标由县级相关职能部门按照百分制进行考核打分；县级各部门的职能工作，除统计指标外，其余指标均由考核组按照百分制进行考核打分。

县考核办统一对各镇、各部门的目标任务得分按照权重换算汇总。

4、加分因素各镇和县级各部门在完成本职工作任务的基础上，符合以下条件的，在年终考核总分中给予相应加分。

（1）市考主要经济指标任务设立加分，加分最高不得超过该项指标分值的10%。

（2）承担其它市考指标任务的，指标完成情况在全市综合考核中获得前五名的，分别加0.5分、0.4分、0.3分、0.2分、0.1分。

（3）受到中共中央、国务院表彰的加0.5分；受到国家部委或省委、省政府表彰的加0.3分；受到省级部门或市委、市政府表彰的加0.2分；受县委、县政府表彰的加0.1分。

表彰奖励以中共中央、国务院、国家部委、省委、省政府、省级部门、市委、市政府和县委、县政府的正式文件为依据，当年年终考核结束前奖励的在当年加分，之后转到下年度加分。

多年实施一次表彰奖励的，在受表彰当年加分；同一工作受到各级表彰奖励的，按照最高标准加分一次。

年终考核时，各镇和县级各部门向县考核办提出加分申请并出具证明材料，由县考核办提出加分意见，报县考核委员会审定。

5、减分因素各镇和县级各部门在工作中出现下列情形的，在年终综合考核总分中给予相应减分：（1）受到中共中央、国务院通报批评的减0.5分；受到国家部委或省委、省政府通报批评的减0.4分；受到省级部门或市委、市政府通报批评的减0.3分；受到市级部门或县委、县政府通报批评的减0.2分；受到县级领导小组通报批评的减0.1分。

（2）各镇和县级各部门机关或系统因违法违纪受到党政纪处分或刑事处理的，视其具体情况降等或给予减分。

（3）因工作失误、管理不善、出现严重问题的，被新闻媒体曝光，造成较大负面影响的减0.3-0.2分。

通报批评以中共中央、国务院、国家部委、省委、省政府、省级部门、市委、市政府、市级部门和县委、县政府的正式文件为依据。

减分项目由县委办公室、县政府办公室、县纪委、县委宣传部、县委政法委采集，考核办汇总，县考核委员会审定。

（二）目标责任考核等次确定考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，同时设立争先进位奖。

各镇分为优化发展镇、重点发展镇、生态发展镇等3个类别，评定时，各镇先在各类别中按照综合得分排序确定15%的优秀单位，再根据剩余镇排序确定15%的优秀单位。

县级各部门分为党群部门、政府经济部门、政府非经济部门、市管部门等4个类别，评定时，县级各部门在各类别中按照综合得分排序，确定前6名为优秀单位。

一般等次比例按照考核单位总数的10%左右掌握，其余为良好等次。

对在市、县考核中考指标任务完成不力、多次督办仍未赶上进度的，年终考核未完成年度目标任务、在全市排名末位的，不能评为优秀等次。

各镇、各部门在党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育等某一方面工作被“一票否决”的，应确定为较差等次。

对考核排名位次较上年度有所提升的镇和位次提升幅度前十名的部门，可授予争先进位奖。

（三）领导班子和科级干部考核等次评定1、领导班子考核等次评定考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，以年度目标责任综合考核结果为主要依据。

优秀等次：年度目标责任考核被确定为优秀等次或获得争先进位奖的单位，领导班子有资格评为优秀等次。

被评为优秀等次的领导班子，其民主测评中总体评价优秀率应高于90%。

良好等次：被评为良好等次的领导班子，其民主测评中总体评价优良率（优秀票和良好票得票率之和）一般应高于70%。

一般等次：领导班子考核民主测评中总体评价优良率低于70%的，不宜确定为良好等次的，应评为一般等次。

较差等次：领导班子考核民主测评中总体评价较差得票率超过30%的，经组织考核认定，应评为较差等次。

2、科级干部考核等次评定党政正职考核分值为本单位年度目标责任考核得分占80%，个人民主测评得分占20%；其他科级干部考核分值为单位年度目标责任考核得分占70%，个人民主测评得分占30%。

考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

优秀等次：领导班子被评为优秀等次的，党政正职方可评为优秀等次；其他科级干部按照20%的比例确定优秀等次；领导班子被评为良好和一般等次的，科级干部分别按照15%和10%的比例确定优秀等次；评为优秀等次的科级干部，其民主测评中总体评价优秀得票率应达到90%以上。

科级干部本年度内被授予全国、全省、全市劳动模范或先进工作者荣誉称号的，直接确定为优秀等次，不占本单位优秀等次名额。

称职等次：被评为称职等次的领导干部，其民主测评中总体评价优秀和称职得票率一般应达到70%以上。

基本称职等次：科级干部民主测评中总体评价优秀和称职得票率低于70%的，经组织考核认定，确不符合称职条件的，应确定为基本称职等次。

不称职等次：科级干部民主测评中总体评价不称职得票率超过30%的，经组织考核认定，确不胜任现职的，应确定为不称职等次。

本年度内受到党纪、政纪处分的，不得评为称职以上等次；正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的，暂缓确定考核等次。

五、结果运用（一）考核结果作为领导班子调整和科级干部培养、选拔任用、奖惩的重要依据。

年度考核结束后，县考核办面向全社会公布各镇、县级各部门年度目标责任考核结果等次。

年度目标责任综合考核优秀等次单位和获得争先进位奖的单位以县委、县政府名义通报表彰，并按规定给予一次现金奖励，在干部选拔任用时，同等条件下优先考虑；年度目标责任综合考核良好、一般等次单位只给予一次性现金奖励。