二 、能效标准和标识在节能机制中的地位
有关法律
能效标识/节能认证 技术依据
鼓励性政策 实施细则
能效标准
基 础 产品性能标准 产品安全标准
三、中国的能效标准进展

1989年开始，共8项 2004年，共18项 范围：家用电器/商用/工业设备
EEF Standards in China
20 18 16 14
市场竞争的需要
国际贸易的要求
76%国家制定了强制性最小能效标准或标识，另外19%的 国家实施了自愿性标准或标识，共计约占95%
节能型产品是消费者购买的优先选择
人们在购买家用电器时，不仅仅要考虑品牌、价格、功能、 质量和服务，同时也越来越关注家电的耗电量大小。
能源效率成为衡量产品质量的重要指标之一
规范市场
η ＜55% 55%≤η ＜65% 65%≤η ＜75% 75%≤η

将淘汰市场上近15%的高能 耗产品 能效将比2003年的现行指 标提高10~15%左右
可以累计节电260亿KWh
97 98 99 2002

10年间

节省104亿元人民币
减排二氧化碳0.32亿吨
market share in model for refrigerator in China
能效标准对市场的推动 作用
能源效率
销售量
四、能效标识
4.1 概况 定义



是粘贴在用能产品上的一种标签 表明用能产品能效水平的高低 突出能源效率等级
能效标识类型

信息标识
比较判断哪些型号能效更高、使用成本更低。
目的

4.2 标识内容
（一）生产者名称； （二）产品规格型号； （三）能源效率等级； （四）能源消耗量； （五）主要性能指标； （六）执行的能效国家 标准编号
能效标准和标识 对节能环保工作的积极作用
成建宏
一、为什么要开展
标准和标识？
环境保护的需要
一是大气污染严重 62%的城市SO2日平均浓度超过国家三级标准； 全国酸雨区面积已占国土面积的30%； 因酸雨和SO2污染造成的损失1100多亿元/年 二是水环境问题突出
三是生态破坏相当严重 水土流失达179.4万平方公里，占国土面积18.6% 土地荒漠化达262.2万平方公里，占国土面积27.3%
效率高，不会影响新产品进入市场 的时间 实施成本低，基本不会增加产品的 价格 与国外能效标识的实施基本接轨
4.5 实施与监督的管理体系
国家发展改革委、国家质检总局
地方发改委、 质检部门
能效标准/标识
能效标识 备案机构
消费者、媒体及
承担能 效检测
生产商/进口商
其他相关组织
检测机构
4.6 标识对消费者的影响
120
无标准
100
全国耗电量 (TWh/year)
80
标准1
60
标准2
40
标准3
20
标识
0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
电冰箱
Efficiency Index
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Number of stand
12 10 8 6 4 2 0
reach stand new-development revised published
1990
1993
1996
1999
2002
year
2005
3.1 能效标准
定义
能效标准是在保证产品的其他特性如性能、质量、安全和整体 价格的前提下，对用能产品的能源性能做出具体的要求。
节能工作的需要
• 电力需求增长达 14%-15%/年
最大峰谷差，万KW
华东电网统调最大峰谷差 2500 2000 1500 1000 500 0 1990 1995 2000 年 2001 2002 2003
• 巨大的电力供应峰 谷差，高峰时供不 应求，低谷时电力 设备闲置浪费 • 2004年国家电网 公司拉闸限电100 多万次，高峰时段 电力供需缺口达 2000万-3000万 千瓦。
房间空调器

能效指标可提高20%
未来10年间，可累计节电288亿KWh，约合 129亿元
累计减排CO2 0.188亿吨
收益率达1.43（不计减排量等收益）


（2）实施能效标准的经验总结
是投入产出比高 是减缓气候变化、保护环境最根本的途 径
（3）市场推动作用
标准和标识
无标准或标识 仅标准
能效标识对市场的拉动 作用
强制分级
自愿认证
3.5 标准的影响
对国家

总体能源需求减少 电力峰值的影响
对消费者 寿命周期成本最小

拉闸限电现象严重
•市场
•需求的创造 •公平性—市场监督
对企业




有价格竞争——技术竞争 生产大国——生产强国 新产品/新技术开发减少 价格竞争导致竞争力的衰减 企业的盈利空间
（1）对国家能源供需影响
空调器费用计算
空调 器 的 总 费 用 = 购买价格 + 维修费用 + 耗电量费 用
钱….新鲜空气
限定值
寿命周期成本 生产成本
使用成本 低效但便宜
高效但成本高
（1）消费者经济影响
消费者要支付的费用
总费用= 购买价格 + 维修费用 + 耗电量费用
消费者支出构成 6000 5000
费用（元）
4000 3000 2000 1000 0 限定值-5 4 3 能效等级M 2 1
使用成本 购买成本
主要内容

能效（能耗）限定值，又称最小允许能源效率值； 能效等级指标 节能评价值指标 超前性标准指标
实施模式

强制性
3.2 制定标准的意义
反映我国目前和将来的能源特征

能源资源缺乏 峰谷差过大
引导市场竞争的方向

技术竞争 价格竞争
促进节能进步

设定技术门槛 应淘汰的技术、应鼓励先进技术
体现优先考虑次序

消费者的利益、国家利益、企业利益
3.3 标准制定中的指导思想


体现国家的节能政策、环境保护政策
满足国家节能目标和环保目标要求
充分考虑我国产业的发展水平
规范市场竞争 效标准
最低能效
信息标识
保证标志
高耗能淘汰
4.3 能效等级的涵义

1等级 是企业努力的目标，具有超前性 2等级 代表市场节能的先进水平


3、4等级 代表我国的中等水平
5等级 市场准入的门槛值,产品是近期将淘汰的产品

5等级以下 自标准生效之日起，将不允许再生产，为不
合格产品
4.4 能效标识的实施模式
“企业自我声明＋备案＋市场监管” 优点：