功 率 ，但 二 十年 的 ” 双控 Ｉ ｔ 并 未能 取得 预期 的 成效 。捕 捞 强度 超 过 资源 再 生能 力 ，急 剧地 降 低 了渔业 生 物 资源 量 ， 生 物 多样 性 降低 ，影 响到 渔 业资
源的 叮持续 开 发 利用 。据 中国海 洋 发展 报 告 （ ２ ０ １ ３ ） 介 绍 ，我 国渔 业生 物 资源 急 剧减 少 ，很 多传 统渔 业种 类消 失 ，部 分 渔 业 种 类 资 源 枯 竭 ，大 黄 鱼 、小 黄 鱼 、带 鱼 等 底 层 和 近 底 层鱼 类 资源 已 严 重 衰 退 。优 质 鱼 类 占总 渔 获
董文涛 （ １ ９ ６ ７ 一）男 ． 汉族 ． １ ９ ９ ０年毕 业于 中国 海洋大 学 学 士学 位 ， 山东 省威 海市 文登 区海洋 与渔 业局 ． 安全办公室主任 研究方向：海洋与渔业管理。
然后 较 系统地 对 治 理 我 国海 洋
海洋 生态环境现状及治理对策
我 囤海 域 辽 阔 ，管辖 海 域纵 跨 热 带 、亚 热带 、温带 、 一个 气候 带 ， 南 北跨 越 ３ ８ 个纬 度 ，因此 形成 ｒ 我 国多样性 、
资 源 环 境 技 术 推 广
董 文涛
＿ 董 文 涛 中 国 村 技 意 息 ２ ０ １ ４ 年 笼 １ ６ 期 ・ Ｃ Ｈ Ｉ Ｎ Ａ Ｓ Ｃ Ｉ Ｅ Ｎ Ｃ Ｅ Ａ Ｎ Ｄ Ｔ Ｅ Ｃ Ｈ Ｎ Ｏ Ｌ Ｏ Ｇ Ｙ Ｉ Ｎ Ｆ Ｏ Ｒ Ｍ Ａ Ｔ Ｉ Ｏ Ｎ Ａ ｕ ｇ ， － ２ ｏ １ ４
种 ，约 Ｌ 卜 ｔ Ｈ ＝ 界海洋 物总 种数 的 ｌ ０ ％ 以 上 。近 Ｌ 年 来 ，依 托海洋 位优势 资源优势，沿海地区成为我国对外开放
先行 和 经 济 最 发达地 ： ；然 而随着 海 洋资 源 开发 的 不断
处于缝康、亚健康和不健康状态的海洋生态环境监控 分 别ｌ １ ４ ％、７ ６ ％和 ｌ ０ ％ 我 近岸海洋 态系统严重退化 ， 滨 海生 态服 务 功 能 明显 削弱 ， Ｅ Ｊ 前 黄海 南 部和 东 海沿 岸 湿
需 求 ，扩 人 ｒ水 产 品出 门，增加 了渔 民 的收入 ；但大 发展 、
排 污 口及 河 口邻近 海域 生 态环 境 污染 严重
随 着 我 国工 业化 和 城 市化 的 推进 ，人量 ｒ 业 废水 通 过
各 种 渠道 排 向大 海 ，近海 水 域 遭到 严 重污 染 ，使 海 域生 态 环境 日 趋 恶 化 ，２ ０ ０ ９ 年 围家 海 洋局 对我 国人 海 排污 口的 监 测 与 评价 结 果 表 明 ，４ ５ ７个 陆源 人 海 排 污 口中 ３ ３ ７个 排 污 口存 在超 标 现 象 ，Ｉ ｝ Ｊ 监测 排 污 口的 ７ ３ ． ７ ％。陆 源污 染 累积 影 响造成 的近 海 水域 荒漠 化 已成为 小容 忽视 的 问题 。（ （ ２ ０ １ ０ 年 我 国海洋 环 境状 况 公报 》显示 ，２ ０ １ ０ 年河 流 携带 的化 学 需 氧量 、氨氮 和总 磷 入海 量 较上 年 明 显增 加 ； 监ｊ ！ Ｉ ！ ｌ Ｊ 的人 海 排污 Ｉ ２ １ 主 要污 染 物的 达标 率均 有所 提高 ；入 海排 污 １ ］ 邻 近 海 域环 境 质量 状 况未 见明显 改 善 ，部分 排 污 『 ］ 邻 近 海域 环 境 质量 较 差 。近 岸海 域 污染 严 重地 区 要 分 柑在 大 叶 ｉ 城市 和 我 国主 要 经济 区邻 近 海域 ，先污 染 后治 理 的 发展 之路 使
地生 态服 务功 能 已 降 ３ ０ ％至 ９ ０ ％。
深 人 ，海洋 生态 环境 问题 已经越 来越 突 出的 现 出来 。
海洋生态环境基本现状
过度 捕 捞 导致 海 洋 渔业生 物 资源 严重枯 竭
世纪 ８ ０年代 以 后 ，ｔ Ｈ ： 界 各 国 的渔 业 产 量 就 趋 于 稳 定 并 呈现 逐 渐 降 的 趋 势 ，而 我 国渔 业 自 １ ９ ９ ０ 年 起 连 续 Ｌ 年位楮ｔ Ｈ ： 界第一 一 位 ，渔 、 ｌ 的 发 展满 足 了人 们 的水 产 品
近海 水 温和海 平 面持续 升 高
近 年 来 ，由于全球 气温 变 暖 ，南北极 冰 川融化 等 原 闪 ，
量的比例 已从 ２ ０世纪 ６ ０ 年代的 ５ ０ ％，下降到 目前的不足
３ ０ ％。渔 、 乍物 资源 急剧 减少 ，而 临毁 灭性 灾难 。
我 国海平 面总体上呈波动上 升的特点 ，年 、 均』 － 升速率为 ２ ． ６ ａｍ，高于 全 球 海平 面 的 平均 上 升速 率 。据预 测 ，任 未 ｒ 来的 ３ ０ 年 中 ，我 国沿 海 地 区 海 平面 的 平均 升 高 幅 度 约 为
８ ０ ａ ｒ ｍ ～１ ３ ０ ａｍ，其 中长 江 角洲 、珠 江 二 ｒ 三 角洲 、黄河 二 二
角 洲 、京 津地 区沿 岸将 是受 海平 面上 升影 响 的 要脆 弱 区 。
复杂 性 的海 洋 生态 系统 。我 国海 洋 生物 的种 类 大 约有 ２万
代 相 比 ，我 圈滨 海 湿 地 累 计丧 失 ５ ７ ％，红 树 林 面 积 丧 失 ７ ３ ％，珊 瑚 礁 积 减 少 了 ８ ０ ％，２ ／ ３ 以 ｆ 海岸遭受侵蚀 ， 沙 质 海 岸侵 蚀 岸线 已逾 ２ ５ ０ ０ ｋ ｎ ，２ ｉ ０ １ ０ 年 测 结 果 表 明：
得 这些地 区背 ｌ 卜 了沉 重的 环境 债 务负担 。
高产 量 也 可避 免 地 伴随 着 对海 洋 资源 的掠 夺 式开 发 和捕
捞 。１ ９ ７ ９年 我 国开 始推 行渔 业捕捞 许 可制 度 ， １ ９ ８ ７年 ，
我 国开 始对 海洋 捕 捞渔 船 实 行控 制渔 船 数量 以 及控 制 主机