执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、 个体开业医生为突发公共卫生事件的责任报告人
《突发公共卫生事件应急预案》
突发公共卫生事件--概述
报告责任人
各级各类医疗卫生机构:报告发现的突发公共卫 生事件相关信息
有关单位和人员报送、报告突发事件信息，应 当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、 瞒报、漏报
突发公共卫生事件--概述
突发公共卫生事件
《突发公共卫生事件应急条例》
（国务院第376号令，2003年5月7日）
是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严 重损害的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重 大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的突 发事件
突发事件
《突发事件应对法》（主席令第69号，2007年8月30日）
报告责任人（突发公共卫生事件）
任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地 方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事 件及其隐患；
县级以上各级人民政府卫生行政部门指定的突发公 共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、卫 生行政部门、县级以上地方人民政府和检验检疫机 构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、 教育机构等有关单位为突发公共卫生事件的责任报 告单位；
内容
概述 突发公共卫生事件报告标准 突发公共卫生事件报告管理 突发公共卫生事件管理信息系统（新版）
操作要点 常见问题及注意事项
突发公共卫生事件报告标准
《国家突发公共卫生事件应急预案》--金标准 各地报告各类突发公共卫生事件定级以此预案为准 预案中虽规定各级政府可以自行对事件定级，但如果预案已有 明确标准的，首先应参照预案要求共卫生事件--概述
报告管理相关法律法规和规范
突发事件应对法 食品安全法 突发公共卫生事件应急条例 突发公共卫生事件应急预案 突发公共事件医疗卫生救援应急预案 卫生部突发中毒事件应急预案 国家突发公共卫生事件相关信息报告管理规范（试行） 疾病预防控制工作绩效评估标准（2012年版） ……
传染性非典型肺炎：发现 1 例及以上传染性非典型肺炎病例 病人或疑似病人。
人感染高致病性禽流感：发现 1 例及以上人感染高致病性禽 流感病例。
炭疽：发生 1 例及以上肺炭疽病例；或1周内，同一学校、 幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生 3例及 以上皮肤炭疽或肠炭疽病例;或 1 例及以上职业性炭疽病例。
细菌性和阿米巴性痢疾：3天内，同一学校、幼儿园、自然村 寨、社区、建筑工地等集体单位发生 10 例及以上细菌性和阿 米巴性痢疾病例，或出现 2例及以上死亡。
麻疹：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工 地等集体单位发生 10 例及以上麻疹病例。
流行性脑脊髓膜炎：3天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、 社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上流脑病例，或者有 2例及以上死亡。
突发公共卫生事件--概述
报告责任人（突发事件）
县级以上人民政府及其有关部门、专业机 构应当通过多种途径收集突发事件信息
获悉突发事件信息的公民、法人或者其他 组织，应当立即向所在地人民政府、有关 主管部门或者指定的专业机构报告
《中华人民共和国突发事件应对法》第三 十八条
突发公共卫生事件--概述
报告范围：
突发公共卫生事件相关信息：包括可能构成或 已发生的突发公共卫生事件相关信息，其报告 标准不完全等同于《国家突发公共卫生事件应 急预案》的判定标准
突发公共卫生事件：确认、分级由卫生行政部 门组织实施；预案中已有明确标准的，首先参照预
案要求
突发公共卫生事件报告标准
根据相应定级标准建议政府部门尽早定级
《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》 --报告最低要求 达到报告规范而未在突发网报告，则属于漏报； 某事件未达到报告规范标准，原则上定级低于IV级（即未分 级）。
报告总体要求 鼓励事件报告，不达到标准也可以报告；而达到报告标准则一 定要报告。 事件定级要有据可依。
突发公共卫生事件报告标准
群体性预防接种反应 群体预防性服药反应
医源性感染事件 放射事件：放射事故、其他放射事件 其它公共卫生事件 高温中暑 流感样病例暴发（删除此项，加入“其他类传染病”）
突发公共卫生事件--概述
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉 及范围，划分为:
一级—— 特别重大（Ⅰ级） 二级—— 重大（Ⅱ级） 三级—— 较大（Ⅲ级） 四级—— 一般（Ⅳ级） 未分级（相关信息）
突发事件：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、 社会安全事件
突发公共卫生事件--概述
突发公共卫生事件的特征
突发性：突然发生、突如其来、不易预测 公共属性：危及对象不是特定的人，是不特定的社会群
体。事件影响范围内的人都有可能受到伤害 危害的严重性：公众健康和生命安全、社会经济发展、
生态环境等造成不同程度的危害（即时性严重损害、从 发展趋势来看造成严重影响）
《突发公共卫生事件相关信息报告管理规范》
突发公共卫生事件--概述
突发公共卫生事件管理信息系统（2013年8月）
传染病：甲乙丙类、其他类 突发中毒事件（化学品、农药、药物、动物、植物、细菌、真菌、其他、不
详）
食物中毒 职业中毒 其它中毒
环境因素事件：空气污染、水污染、土壤污染 群体性不明原因疾病 预防接种、服药事件
初次报告时尽早定级，用于指导响应 进程报告和结案报告可以根据事件进展再调整 如果不明确定级标准，先以“未分级”事件报告后，及
时建议卫生行政部门按照《突发公共卫生事件风险评估 管理办法》（卫办应急发〔2012〕11号）开展风险评 估
突发公共卫生事件报告标准—规范
规范中的信息报告标准
传染病 甲类：鼠疫、霍乱 —— 1例 乙类：
突发公共卫生事件报告标准—规范
甲肝/戊肝：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、 社区、建筑工地等集体单位发生 5 例及以上甲肝/戊肝 病例。
伤寒（副伤寒） ：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村 寨、社区、建筑工地等集体单位发生 5 例及以上伤寒 （副伤寒）病例，或出现 2 例及以上死亡。
突发公共卫生事件报告标准—规范