上海海事大学 ShangHai Maritime University
开拓,求实,创新,进取
2016
课程考核
• 平时30%：
（1）出勤（全部点名或随机点名） （2）课堂表现（回答、讨论、课堂纪律） （3）作业、小论文
• 期末70%：
案例分析 or 小论文（待定）
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交通规划的主要步骤： 现状及问题分析 发展前景及交通需求 交通规划方案 方案评价与实施
“乘车难”
交通热点、焦点问题
序号
1
关键词
常规公交
问题讨论与阐述
“人满为患”、过度拥挤（1986～1995） 由过份拥挤转为行车速度低（1996） 消除公交“盲点”（1999） 告别“挤满塞足” ，向”四化”、“六个一”迈进（2001） 建议发展铁路市内客运（1986），建议尽快建设浦东铁路（1992） 建议延安路高架增设轻轨（1993）；有条件的地方可先建高架导 向式公共汽车专用道，后改建为高架轻轨（1998） 上海交通的最佳选择（1994）、公交核心（1999）、三大主题之 一（2000） “乱收费、有车不供”严重（1987～1988） 由“扬招为主”转变为“电话调度和站点叫车为主，扬招为 辅”(2003) 过江轮渡数量不足（1986） 车渡利用率低，“车等船”变为“船等车”（2000） 轮渡萎缩，建议与旅游业结合（2001）
七横
三纵
2016
交通部干线公路网规划编制办法：
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 概述 公路网现状及综合评价 社会经济发展趋势 公路交通量预测 公路网规划 公路网规划分期实施规划 公路网规划的综合评价 实施公路网规划拟采取的政策与措施 问题与建议
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土地使用
定价 问题的类型
策略的类型
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上海市交通发展历程回顾 1986－2005
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2016 2016
1. 热点问题篇(1)
2
车辆增长
3
交通违章
4
非交通占路
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1. 热点问题篇(3)
“停车难”
交通热点、焦点问题 序号 关键词
问题讨论与阐述
经批准的马路停车位851个，实际高峰停车达3419辆；经批准的自 行车停车泊位2000个，实际高峰停车达26000辆。（黄浦区浦西地区 停车调查，1992） 路边停车渐趋泛滥，比例高达64％（2001） 主要干道停车点停车秩序混乱，非主要干道上停车点缺乏（2004） 5天处罚违法停车2.4万辆（2004） 马路停车成风（被迫停车、游击停车、班车停车）（2004） 市区停车矛盾严重，人民广场缺地下车库（1991） 路外停车场不足是当前黄浦区CBD停车紧张的根本原因（1993） 地下车库利用率不足，容量不足，应“扩容”（2001） 应制定不同时段、不同地区的停车收费标准，予以级差收费 （1991） 提高路边停车点收费，使车辆入库（2002） 道路内外停车场停车价格倒挂，高价停车场价位偏高（2004） 调整停车收费标准，不同区域收费不同（2005）
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传统交通规划与面向可持续发展规划的比较（1）
特性 范围 下属“科学” 传统过程 区域和网络级 交通流理论 网络分析 出行行为 满足交通需求 促进经济发展 增强系统安全 赶上蔓延的速度 在新的土地上促进新的发展 集中于生产力的经济政策 政策分析中不包括次要的和累积的 影响 15－20 年规划 决策者关心 4－8 年 起迄点间的出行生成和系统特性 空气质量合格 以经济术语定义的利益 面向可持续发展 地方，州，国家和全球的观点 生态学 系统理论 有效使用/管理现存设施 提供合适的交通容量（从生态学的观点） 对开发点进行再开发 减少对单个乘客车辆的需求 减少物质消耗和生产 促进重新使用和填实开发 经济政策完全与环境政策整合 次要和累积影响是政策决策分析的一部分 短期（1 到 4 年） 中期（4 到 12 年） 长期（12 年－） 交通、生态系统、土地使用、经济发展和社区社会 健康和关系 次要和累积影响
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第一章 绪论
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什么是交通规划？
根据《城市综合交通体系规划编制管理办法》： 城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要内容，是统筹城市交 通资源、交通环境与经济社会发展需求关系，体现城市公共政策，引 导城市经济、社会发展和城市布局的重要专项规划。设市城市应依据 本办法，在城市总体规划编制前期，组织编制城市综合交通体系规划。 有的学者专家认为交通规划应与总体规划并列，或同步开展。
交通规划理论与方法
主讲：于尧 Email: yaoyu@
2016年03月
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教学与教材
• 教学方法：
课堂讲授为主 课堂讨论/课后作业 采用互动式、参与式的教学方式
• 教材：
规划和投资重点
政府经济政策
时间框架
对技术分析的重视
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传统交通规划与面向可持续发展规划的比较（2）
特性 技术的作用 传统过程 提高个人的机动性 符合政府要求的的性能阈值，最小 化负面影响 改善系统运行 基于分区、给定条件下容纳小汽车 交通的能力 土地使用和交通规划分离 交通使用者补贴 出行价格中并不反映真实社会成本 堵塞 机动性和可达性 宏观尺度的环境影响 经济发展 很少考虑次要的和累积的影响 社会公平（考虑的越来越多） 系统扩展/安全 效率的改善 交通管理 需求管理 智能交通系统 面向可持续发展 出行替代和更多选择 良性技术 总生命周期观点来决定真实的成本 更有效地使用现有的系统 是提供机动性和可持续社区的解集中一个完整部分 基础设施筹措资金与合理的用地规划相联系 增加密度和开放空间与自然资源的保存 社会成本定价包括环境成本 价值，就是说交通以其效用来定价 全球变暧和温室气体 生物多样性和经济发展 社区生活质量 能源消耗 社会公平 现有系统的维护 交通宁静和城市设计 多模式/联合运输 交通－用地一体化 需求管理（从减少需求的观点）/非机动化运输 教育
《交通规划理论、方法与案例》 杨金花 主编 上海浦江教育出版 社 2015.03月 《交通规划理论与方法》（第2版） 陆化普 编著 清华大学出版 社 2006年12月
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主要参考书目
• • • • • • • • • • 陆化普，黄海军．《交通规划理论研究前沿》．北京：清华大学出版社，2007. 黄海军．《城市交通网络平衡分析理论与实践》．北京：人民交通出版社， 1994． 过秀成. 《城市交通规划》.南京：东南大学出版社，2010 ． 王炜．《城市交通规划理论及其应用》．南京：东南大学出版社，1998． 李旭宏．《道路交通规划》．南京：东南大学出版社，1994． 刘灿齐．《现代交通规划学》．北京：人民交通出版社，2001． 杨兆升．《交通规划方法》．北京：人民交通出版社，1996． 裴玉龙．《公路网规划》．北京：人民交通出版社，2004． M. G. H. Bell, Y. Iida．《Transportation Network Analysis》．John Wiley and Sons， 1997． Y. Sheffi．《Urban Transportation Networks: Equilibrium Analysis with Mathematical Programming Methods》．Prentice Hall, Inc, 1985．
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国内交通系统规划的发展过程
• • • • • 大中城市普遍开展了城市交通综合规划 逐步开展交通专项规划：道路网、公共交通、轨道网 络、停车、加油站、物流、交通枢纽、慢行交通等 特大城市设立了专门机构 颁布了编制办法，规定了内容、方法、技术标准等 区域交通研究
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交通规划发展历程
交通规划理论有50余年的历史，但理论基础仍然不是十分清晰扎实
• 1960芝加哥地区交通研究 1960-1970
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问题界定 诊断 预测 限定：财政、政治、环境 选择 方案 测试 评价
注意：不要与交通预测的四步骤模型（四阶段法）混淆。
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