无锡路桥工程总公司
内部管理诊断报告
二零零三年八月二十日
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报告内容
概 述 ……………………………………………………………………… 12 发展战略 ……………………………………………………………………… 12 项目运作 ……………………………………………………………………… 12 组织构架 ……………………………………………………………………… 12 人力资源 ……………………………………………………………………… 12 财务管理 ……………………………………………………………………… 12
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表面上面临的问题是成本失控，但深层次上是管理机制问题
结果
竞争优势？ 战略发展？
现象
根源
人力资源管理
工作没有激情 人才奇缺
产权制度与用人机制 薪酬：平均主义 考核：基本空白 规划：功能缺失 员工发展：不足
控制环境
组织结构
成本失控
类型匹配：？？ 权责匹配：？ 职能定位：？？ 经营理念与价值观
控制活动
内部系统复杂化
充分分权管理， 提高效率
提供清晰的方向 规 模
创造力
危机：需要 更新
危机：需要系统设计 管理控制体系
危机：需要委派代 表管理控制
小
危机：需要加强领导
创业阶段
集体化管理 阶段
规范化管理 阶段
精细管理阶 段
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但无锡路桥现有的一些问题将阻碍其在下一个阶段的成长
公司 定位和战略
• 过于概念化，尚 未达成统一的理 解，也无法真正 发挥指导作用
管理机制
组织结构
• 四个层次的管理关 系没有理顺
• 各单位之间横向缺乏协同 ，企业无法发挥规模效应
• 人员、财务、运作管控体系基 础薄弱
• 项目运作模式需要完善创新
• 总、分公司一 些部门重要职 能缺失
• 职能定位不明 确
人力资源
• 员工激励不足，缺 乏激情
• 人才奇缺，严重影 响业务正常运作， 更不利于企业的未 来发展
流程
业绩评估 激励机制
如何改善无锡路桥的薪酬制度和用人
信息系统
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无锡路桥拥有很强的战斗力并取得过辉煌的成绩
业务量 (人民币亿)
？？？
？？？
151
？？？
？？？
？？？
232 282
209 187
118
48
？？？
？？？
？？？
1995
1996
1997
1998
1999
2000
初创 阶段
准备阶段
战略形成 和发展阶段
2. 权责不匹配：权力没有合理分配，集中在少数几个人身上。权力 失去监控，必然产生腐败；
3. 组织职能缺失：
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报告内容
概 述 ……………………………………………………………………… 12 发展战略 ……………………………………………………………………… 12 项目运作 ……………………………………………………………………… 12 组织构架 ……………………………………………………………………… 12 人力资源 ……………………………………………………………………… 12 财务管理 ……………………………………………………………………… 12
公司 战略
竞争战略
职能战略
现状
公司愿景？
指导
从工程质量、设备引进、 办公设施、文明用语、文 明施工、工作作风等入手， 树立起具有市场优势的市 场形象，建立成“队伍一 流、质量一流、技术一流、 信誉一流、作风一流、效 益一流”的现代交通工程 施工企业
评述
• 缺少明晰的公司愿景
• 在宏观层面明确了公司发 展的方向、途径和目标
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公司发展史
年份
1960 1965 1970 1975 1980 1995
重大事件
公司成立 获得主要竞争者 进入 XYZ 业务 向XYZ业务投资$X 兼并 ABC 公司 剥离 XYZ业务
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自身快速成长以及环境的不断变化，目前无锡路桥的管理模 式正处在向规范化管理过渡阶段
企业成长的不同阶段
大
发展团队
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项目整体回顾
未来无锡路桥是个什么样的公司？

• 无锡路桥未来的业务选择应是什么？ 无锡路桥如何取得竞争优势？ • 如何进行选择？
企业 愿景
管理体系和组织结构如何设计？ 企业内部如何管理？权责分配？ 改善流程以提高工作效率？
公司战略
无锡路桥对业务的监督系统如何建立？
监控 体系
组织结构
如何改善无锡路桥的薪酬制度和用人机
• 明确了无锡路桥的公司定 位，但“现代交通工程施 工企业”过于侠义，且缺 乏清晰的定义
• 经营理念强调形象，但忽 视经济效益
• 缺乏明确的、定量化的长 远发展目标
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国内外优秀企业都对公司未来设定明确的目标
部分企业B发ec展hte目l G标rou示p,例Inc.的目标是：
成为世界第一位的工程、建设和项目管理公司 联想的目标是：成为“服务的联想、高科技的联想、国际化的联想”，跻身世界五百强
财务预算：？？？ 财务分析：匹配？ 实体控制：人财物 绩效指标的比较
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在组织转型的过程中，新的组织体系无法发挥作用 好处：适度分权，可以使CEO摆脱日常事务（考虑战略、环境） 坏处：失控，原因
1. 组织能力失效，监控体系形同虚设： 员工能力低＋管理基础薄弱＋激励不足，组织能力失效（分 公司职能部门的监控支持功能严重缺失），导致监控体系形 同虚设； 分公司经理由总公司副总兼职，导致总公司职能部门的监控 功能无法发挥； 无锡路桥特点：项目（施工队）独立运作＋个人干扰
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战略管理包括环境分析、战略决策、战略实施与控制三部分 活动，是企业对整体发展进行动态循环管理的过程
环境分析
战略决策
实施与控制
外部环境分析 利益相关者分析 资源与能力分析
使命与目标 公司 战略
竞争战略
职能战略
人力资源 组织构架
业绩管理
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公司战略：尚未明晰，或过于侠义
• 去哪儿？ • 做什么？
何时 竞争
如何获取 竞争优势？
公司 战略
竞争战略
职能战略
• 市场定位与发展目标不明确
• 未抓住竞争的关键因素
• 缺乏有效的竞争策略
• 未重视核心竞争能力的培养
• 业务运作缺乏系统筹划安排
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职能战略：基础薄弱，无法对业务发展的支持
公司 战略
竞争战略
职能战略
资本运作来加速公司的增长，它的投资对象是行业中数一数二的企业 一方面拓展国际市场发展空间，一方面向信息技术、住宅设施等领域进行多元化扩展，创海尔国际名牌，把海尔公司发 产品和服务；用我们的智慧，把世界最好的技术、产品和服务提供给我们的客户，并最终使每个项目获得最大的成果
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竞争战略：还未形成，处于被动应付状态