天津滨海新区发展现状、问题及对策的研究
摘要
天津滨海新区作为中国北方经济增长的龙头，在近几年获得了长足的发展，但是滨海新区的增长模式也同样存在问题。

本文通过对滨海新区经济发展的现状，主要是对经济总量、消费、投资、出口的分析，找出滨海新区发展中存在的问题。

认为消费总量低、第三产业发展滞后是滨海新区发展中存在的最大难题。

最后，针对以上两个难题，文章提出了相应的对策建议。

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一、滨海新区发展现状
从经济总量看。

2011滨海新区前三季度，新区生产总值达到4415.16亿元，同比增长23.7%。

其中，第一产业6.53亿元，增长9%，第二产业3122.76亿元，增长27.2%，第三产业1285.87亿元，增长15.9%。

全年滨海新区生产总值将达到6200亿元，与上年相比增长23.8%左右，比年初设定的20%增速高3.8个百分点。

从投资角度看。

2011年1月至11月，滨海新区全社会固定资产投资规模继续扩大，投资总额达到3360.3亿元，增长33%，超过地区GDP和工业生产总值的增速。

其中，城镇固定资产投资3343.75亿元，增长33.4%。

全年全社会固定资产投资3700亿元，增长32%。

从产业看，三次产业投资较上年均不同幅度增长。

1月至11月，第三产业投资居首，投资2139.7亿元，增长36.6%。

其中的房地产开发投资454.43亿元，增速高达60.2%。

其次为第二产业投资1202.9亿元，增长26.3%，其中工业投资1046.08亿元，增长24.5%；第一产业投资18.21亿元，是上年投资的1.3倍。

从消费角度看。

全年社会消费品零售额892亿元，增长26%。

从进出口贸易看。

1月至11月，滨海新区外贸进出口总值达到645.68亿美元，增长29.5%。

其中，进口总值393.5亿元，增长35.6%，出口总值252.18亿元，增长21.1%。

进口增速超过出口增速4.5个百分点。

全年外贸进出口总额700亿美元，增长26%。

二、存在的问题
（一）消费总量低
从上述滨海新区经济发展的总量指标以及投资、消费和进出口指标来看，滨海新区的消费明显不足，没有发挥经济增长的原动力的作用。

滨海新区仍处于经济发展的起飞阶段，经济总量加速积累，增速最快；其经济发展依然依靠要素的投入驱动，比如在促进经济增长的三驾马车中，滨海新区仍以投资拉动为主，消费的增速虽较快但总量仍较低，进出口贸易额受世界经济形势的影响也相对较低。

而反观同一时期深圳与浦东特区的情况却可以发现，无论从三驾马车的驱动，还是三次产业的占比看，都标志着它们进入注重依靠内涵和创新驱动的发展阶段。

因此，我们可以知道，滨海新区仍处在发展的初期，并没有形成投资、消费、出口三驾马车共同拉动经济增长的局面。

但同时也应看到，消费总量的过低，也从另一个侧面说明，滨海新区的增长潜力仍未得到充分释放。

（二）三产比重低
从三次产业发展的角度看，滨海新区的第三产业比重偏低，仅占经济总量的29%，这说明滨海新区的发展还是以工业为主导的。

2011年数据显示，滨海新区的第一产业总额为6.53亿元，增长9%，第二产业3122.76亿元，增长27.2%，第三产业1285.87亿元，增长15.9%。

从这组数据可以看到第二产业在滨海新区几乎占到70%，这是不符合现代经济的发展规律的，这一点也同样说明滨海新区的经济发展仍处在初步，经济改革和经济结构升级有待进一步提高和完善。

从发展速度的角度看，滨海新区的第二产业也较第三产业增长为快。

虽然由于缺乏更为全面的数据，我们不敢臆断造成此种现象的原因，但是此种现象所展现出来的滨海新区的经济结构失衡确是无疑的，服务业的欠发达也是不争的事实。

三、对策和建议
通过以上分析，我们看到，滨海新区虽然发展迅速，但是在发展的同时却存在着不可忽视的问题。

滨海新区必须正视自身的经济发展阶段，在努力积聚总量和规模的同时，更要注重质的提升，实现科学发展和可持续发展。

首先，要努力增强消费对经济增长的拉动作用。

滨海新区长期依靠投资拉动的增长模式渐不可取，也渐不可能，在当前国内外经济环境下，滨海新区要积极促进以消费拉动经济增长。

建议，一是加强对新型业态消费热点的引导，培育新的消费热点，提升企业和居民的消费意愿，促进企业和居民消费的多样化。

二是建立居民收入增长的长效机制，稳定居民收入增长预期，搞好居民收入的二次分配。

三是扩大民生工程的覆盖领域，进一步把政府资源向教育、医疗、保障性住房、就业、社会保障等公共服务领域倾斜。

其次，要不断提升现代服务业的比重和水平。

一是尽快出台滨海新区现代服务业发展规划，对滨海新区现代服务业发展的全局性、关键性、长远性发展做出谋划和指导。

二是加快引进民营资本进入现代服务业领域，逐步在商业性、经营性服务领域，形成多种经济成分充分竞争并相互融合、相互协调、共同发展的格局。

三是切实发挥行业协会等社会中介组织的作用，搭建起现代服务业企业和政府之间交流沟通的平台。

四是拓展消费性服务业，改善服务消费环境，完善消费政策，营造有利于扩大服务消费的社会氛围，积极推进消费服务的层次化和社会化。

第三，要聚合高端创新资源，增强区域创新能力。

区域发展离不开资源，在科学技术迅猛发展的时代，滨海新区要努力聚集资金、技术、人才、信息、管理等创新要素，为新区积蓄发展后劲和竞争能力。

为此，新区要加快优化制度环境、政策环境和文化环境，努力建成科技型企业的成长高地，自主创新的领航之地，高端制造业和高端服务业的聚集之地，节能减排、低碳环保、生态发展的示范之地，体制创新的先行之地以及科研院所、科技人才的聚拢之地。

实现以创新促发展，以创新促改革。

参考文献：
[1]刘强，环渤海经济圈的新增长极:天津滨海新区建设，宏观经济管理，2006（2）
[2]王国晶，天津滨海新区出口加工贸易模式与本土产业升级，经济管理者，2011（10）
[3]贾艳杰; 魏秋霞，天津滨海新区区域经济特点、问题与对策，经济地理，2002（4）。