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不同管理模式下国有企业运行机制的差异
项目
企业“下放”前
企业 在一定程度上具有计划 职能 经济色彩，经营管理缺
乏独立性。
“企地” 中央直属（如煤炭部） 关系 部门是企业的上级，企
业和地方政府之间没有 直接联系 。
“企企” 企业关系限于系统内， 关系 受到条条的限制，不同
行业的企业之间联系较 少。
区域经济一体化与国有企业发展战略
——以开滦集团为例
二○○一年五月
QUIT
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论文结构
第一章 问题的提出 第二章 关于区域经济一体化的若干理论问题 第三章 开滦集团所处宏观环境分析 第四章 开滦集团融入区域经济一体化战略框架 第五章 开滦集团融入区域经济一体化的具体内容
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第一章 问题的提出
顺应地区产业结构调整潮流， 选择合适的区位、合适的战略方向， 界定企业的规模和职能范围， 紧密结合区域发展规划，理顺企业的产
业链。
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第二章 关于区域经济一体化的若干 理论问题
企业联合与区域经济发展
随着市场经济体制的建立和不断完善，客观上 要求企业融入区域经济发展当中，开展企业之 间的联合与合作，组成多层次、全方位的产业 链，推动企业向大型化、集团化方向发展。企 业集团化能有效地突破行政壁垒和条块分割， 推动资源等生产要素在地区间自由流动与优化 配置，消减地区间、行业间、所有制间经贸发 展和企业联合的障碍。
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第二章 关于区域经济一体化的若干 理论问题
企业与区域经济一体化的研究现状 现今的研究多集中在企业发展对区域经
济发展的影响，而关于区域环境变化对 企业发展影响，以及企业如何适应区域 环境变化方面的研究较少。
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第二章 关于区域经济一体化的若干 理论问题
一个企业，特别是大型国有企业，发展 战略的制定应从几方面考虑：
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第三章 开滦集团所处宏观环境分析
开滦集团区域合作现状
作为一个有着浓厚计划经济背景的特大 型国有企业，开滦集团多年来生产经营 活动的协作配套关系主要在市外或区外， 这就决定了它以市外或区外为自己的基 本生存空间，明显表现出临近地区辐射 功能弱的特点。
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第三章 开滦集团所处宏观环境分析
京津唐地区经济发展历史与现状
人均GDP（元）
20000 18000 16000 14000 12000 10000
8000 6000 4000 2000
0
北京 天津 唐山
1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1982 1981 1980
年份
图3 -1 京津唐人均GDP变化状况
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第三章 开滦集团所处宏观环境分析
京津唐地区经济发展前景展望
通过分别对1980年以来北京、天津、唐山地区 历年GDP增长曲线进行拟和分析，发现京津唐 地区未来经济增长仍将保持较高的增长速度， 但年增长率开始呈减缓趋势。
京津唐地区经济发展状况良好，为开滦的未来 发展创造了良好的宏观环境。
企业“下放”后
企业生产经营活动突破行 业限制，比较容易融入区 域经济体系中去。
地方政府成为企业的直接 上级和主管。企业必须直 接面对地方政府并直接和 地方政府打交道。
企业之间的关系容易突破 “条条”分割，突破行业 限制，形成高效的产业链。
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第二章 关于区域经济一体化的若干 理论问题
区域经济一体化的概念和实质。 本文中区域经济一体化的概念主要是指一个
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第三章 开滦集团所处宏观环境分析
京津唐地区产业分布状况分析 从计算京津唐地区的区位商结果可以看 出，唐山的优势产业偏重于钢铁和煤炭 等传统产业。
开滦未来发展过程中的产业选择要紧密 结合京津唐地区的产业发展状况，只有 这样，才能使开滦明确产业发展方向， 谋求企业的可持续发展
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第三章 开滦集团所处宏观环境分析
煤炭产业发展现状与趋势
煤炭生产趋于集中化，煤炭企业趋向大 型化，煤炭企业经营趋向多元化，煤炭 工业趋向国际化。
当前，我国正处在体制转换、结构调整、 企业重组和经济增长方式转变的重要时 期，煤炭工业作为计划经济时代的典型 代表，其转型显得重要而迫切。
区域经济一体化的必然性 一、临近地区联合起来形成统一的大 市场，是经济发展的必然趋势，也是 市场经济发展的必然要求。 二、 实现区域经济一体化，优势互补，是 我国提高国家综合国力，参与国际竞 争的必然要求。
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第一章 问题的提出
国有企业融入区域经济一体化的必然性 一、国家部委的行业管理职能逐渐减弱。 二、是企业改革不断深入的客观要求； 三、是国有企业自身发展的需要； 四、是企业参与国际竞争，提高企业竞 争力的需要。
国家之内不同行政区之间的经济一体化。 实质就是打破行政区划，按区域经济原则统
一规划布局、统一组织专业化生产和分工协
作，联结并形成为一个利益命运共同体。
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6ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第二章 关于区域经济一体化的若干 理论问题
企业和区域的关系。 企业作为区域经济运行最基本的微观单元，是 影响区域经济关系的直接决定者。又受到区域 宏观环境的影响。 区域本质上是一系列生产性和服务性企业的有 机集合体。区域经济发展是区内企业发展变化 的综合体现。 企业和区域之间是相互依赖、相互影响的关系。
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区位商
q ij
e ij Ej
ei E
式中：qij为j地区j部门的区位商； eij为i地区j部门的产值； ei为I地区工业总产值； Ej为上一级区域j部门的总产值； E为上一级区域工业总产值。
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区位商
实际上区位商是以上一级区域产业结构的平均 值为参照系，假定该区域内各地区对产品的消 费水平基本一致。那么当一个地区某产业或产 品产值占总产值的比重高于该区域平均比重， 即q>1时，则认为该产业提供的产品或服务在 满足了本地区消费需求之后还有剩余，可用于 输出。因而称为优势产业。其比重高出该区域 平均水平越多，则可用于输出的产品或服务越 多，就越具有比较优势。