隋唐三省六部制的职能和作用
(一)隋朝三省六部制。

(1)职能。

在中央设三师、三公及尚书、门下、内史、秘书、内侍五省；秘书省掌国家图书典籍,位高职闲;内侍省管理宫廷内部事务，全是宦官；真正负责国家政务的是尚书、内史、门下三省。

三省职同秦汉时代的丞相，历史上一般称为三省制度。

内史省是决策机构，负责草拟颁发皇帝的诏令,其长官为内史令。

门下省是审议机构，负责审核政令,驳正违失,其长官为纳言。

尚书省是执行机构，负责贯彻执行重要政令,其长官为尚书令，副长官为左、右仆射。

三省为中央最高统治机构，三省长官(包括仆射)同为宰相,共同负责中枢政务。

六部即尚书省下属的吏、民、礼、兵、刑、工六部。

吏部主官吏的考核任免,民部主户口赋税等，礼部主礼仪制度，兵部主军政刑部主法律、刑狱，工部主水陆工程。

各部长官为尚书，副长官为侍郎。

(2)作用。

三省分权改变了以往宰相一人执掌大权的状况,削弱了相权,加强了皇权。

三省六部职司划分明确，提高了行政效能，加强了中央统治力量。

(二)唐朝三省六部制。

(1)职能。

三省为尚书省、门下省和中书省(隋称内史省),职掌与隋制同。

尚书省下设吏、户(隋称民部)、礼、兵、刑、工六部，职掌亦与隋制相同。

中央还另有殿中省和秘书省,但在中枢政治中的作用不大，故习称唐代是三省六部。

三省长官起初均为宰相，共议国政。

但由于尚书令权力太大遂以唐太宗曾任此职为理由，不再授人，而以左右仆射
代行职权。

左右仆射起初是当然的宰相，但后来要加“同中书门下”头衔才是宰相。

由于中书令、门下侍中的名位较高，所以也不常设。

于是就给其他官员加上“同中书门下三品”“同中书门下平章事"等头衔，担任宰相。

三省的长官均为宰相,共同在门下省的政事堂参议国政,政事堂会议也成为协助皇帝统治全国的最高决策机构。

光宅元年(684年),裴炎为中书令时，迁政事堂于中书省。

开元十一年(723年),张说又奏改政事堂之名为“中书门下”，作为宰相的办事机构，堂后设吏房、枢机房、兵房、户房、刑礼房五房。

(2)作用。

唐朝宰相的权力分于三省,又由品级较低的官吏担任宰相，这就进一步削弱了相权，加强了皇权，但同时也更便于发挥整个统治集团的作用。

[参考资料]
杨友庭:《三省六部制的形成及其在唐代的变化》,《厦门大学学报(哲学社会科学版)》1983年第1期。

李琪:《中国古代行政中枢的沿革与中央集权制的关系研究》,《史学理论研究》1997年第4期。

蒋建新、周宝砚:《唐王朝中央行政体制的构成及其效能分析》，《江苏行政学院学报》2006年第2期。