财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为适应财政预算管理体制改革和加强国家投资土地开发整理项目预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，提高预算编制的科学性、合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规，结合几年来土地开了整理项目预算执行的实际清况，财政部、国土资源部研究制定了《土地开发整理项目预算定额标准》（以下简称《标准》）。
现将《标准》印发给你们，并将有关事项通知如下：一、《标准》由《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分构成。
二、中央投资或中央参与投资的土地开发整理项目预算应按照本《标准》进行编制；地方投资的土地开发整理项目可参照本《标准》执行。
三、本《标准》自2005年4月1日起执行，由财政部、国土资源部负责解释。
四、对于执行中发现的问题，请及时反馈给财政部、国土资源部。
附件：1、土地开发整理项目预算定额（试行）2、土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行）3、土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行）2005年4月21日《土地开发整理项目预算编制暂行规定》第一章总则一、为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规等制定本规定。
二、本规定适用于中央或中央参与投资的土地开发整理项目；地方投资的土地开发整理项目可参照本规定执行。
三、土地开发整理项目预算，由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制，预算编制单位对其编制质量负责。
四、本规定由财政部、国土资源部负责解释。
第二章项目预算文件的组成一、预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算及附件组成。
二、预算文件的封面应按规定格式制作（具体格式详见附件一）。
项目承担单位、项目预算编制单位须加盖印章，负责人、编制人、复核人员姓名须加盖印章或签字，编制日期等内容。
目录应按预算表的表号顺序编排。
三、预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：（一）项目概况说明项目的性质、类型、总规模（其中：开发、整理、复垦规模），项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例，项目工程布置形式、工程式内容及工程量、主要材料用量，施工工期，项目预算总投资，申请中央投资金额，其他资金来源情况，按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
（二）预算编制依据1、预算编制原则和依据。
2、人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石英钟料，客土等基础预算单价的计算依据。
3、主要设备价格的编制依据。
4、指标、定额、费用计算标准及依据。
5、拆迁补偿费的拆迁规模、补偿标准的确定依据。
6、项目规划设计图纸、说明及相应批准文号。
7、项目施工组织设计或施工方案（涉及拆迁补偿工程式的应含拆迁补偿文案）。
（三）主要工程量计算及确定说明应简要说明项目预算表中涉及的分部工程主要工程量的计算方法、过程和确定依据等。
（四）项目技术经济指标分析着重投入与产出的社会、经济和生态环境效益分析，内容主要包括实物工程量的部署与投资估算比较分析，施工方案与技术需要的可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工程成本的影响分析等。
其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标（耕地面积、新增耕地面积）、工程量质量指标和社会、经济和生态环境指标等。
（五）其他需要说明的事项主要说明项目的建设优势及预算编制中需特殊说明的事项，其他与预算有关但未能在表格中反映的事项。
四、项目预算应按统一的预算表格计算和填制。
预算表格主要包括：（一）总预算表及分年度预算表，是汇总项目预算和编制分年度预算的表格。
（二）预算总表，主要点反映完成一个项目及各个部分所需的投资总额。
（三）工程施工费预算表，是反映单项工程预算明细表，具体反映项目施工投资额度的预算表格。
（四）设备费预算表，是各项单项工程的设备购置费的预算表。
（五）其他费用预算表，是反映项目全部实施管理费用预算的明细表。
（六）不可预见费预算表，是反映项目可能发生的不可预见因素造成的项目预算变化的明细表。
（七）季度分月用款计划表，是反映项目根据施工进度编制的季度分月用款计划明细表。
（八）预算附表，反映预算书各主要基础价格、直接工程费单价计算及其他相关技术经济数据。
1、人工预算单价计算表；2、主要材料预算价格计算表；3、机械台班预算单价计算表；4、直接工程费单价表；5、补充定额子目计算表；6、补充施工机械台班费计算表；7、主要材料用量汇总表；8、材料信息价复印件。
以上表格具体格式详见本规定第六章。
五、附件由项目申报书、可行性研究报告（摘要）和项目评审报告等组成。
（一）项目申报书，是项目预算文件的重要补充文件。
内容主要包括项目申请理由及项目主要内容、项目总体目标、阶段性目标、项目组织实施条件、项目支出预算明细表等。
（二）可行性研究报告（摘要），是项目预算文件的基础文件。
内容主要包括项目情况、项目必要性与可行性、项目实施条件、实施进度与计划安排、主要结论等。
具体格式详见本规定第六章。
（三）项目评审报告，是项目预算文件的建议性文件。
内容主要包括项目基本情况、项目可行性评审、项目预算评审、项目风险与不确定因素、评审总体结论、建议等。
具体格式详见本规定第六章。
第三章项目划分第一部分土地开发整理工程序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标一土地平整工程农地平整工程田埂（田坎）土（石）方回填元/m3田块平整土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3土（石）方运输元/m3未利用地平整工程田埂（田坎）土（石）方回填元/m3田块平整土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3废弃物回填元/m3土（石）方运输元/m3废弃地平整工程田埂（田坎）土（石）方回填元/m3田块平整土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3废弃物回填元/m3土（石）方运输元/m3废弃物运输元/m3二农田水利工程1 排灌工程支渠（沟）土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3垫层元/m3斗渠（沟）土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3垫层元/m3农渠（沟）土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3垫层元/m3毛渠（沟）土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3垫层元/m32 喷（微）灌工程管道工程土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3钢管安装元/m铸铁管安装元/mPVC管安装元/mPE管安装元/m铝合金管安装元/m设备安装首部枢纽安装元/套3 农用井工程成孔工程人工成孔元/10m钻机成孔元/10m井管安装钢管安装元/10m铸铁管安装元/10m混凝土安装元/10m填封工程透水层填封元/10m非透水层填封元/10m洗井工程机械洗井元/10m设备安装水泵安装元/台电动机安装元/台4 水工建筑物小型抽水站土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3水闸土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3钢筋元/t垫层元/m3桥涵土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3渡槽土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3蓄水池土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3抹面元/m2倒虹吸土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3溢流面土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3溢流堰土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3涵洞土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3砌石元/m3钢筋元/t垫层元/m3辅助建筑物平屋顶建筑物元/m2 坡屋顶建筑物元/m2 设备安装电机安装元/台水泵安装元/台闸门安装元/t启闭机安装元/台2 输电线路工程线路架设工程10KV线路元/km380V线路元/km照明线路元/km电缆敷设元/km线路移设工程10KV线路元/km380V线路元/km照明线路元/km电缆敷设元/km设备安装变压器安装元/台断路器安装元/台互感器安装元/台配电箱（屏）安装元/台起动器安装元/台三田间道路1 田间道土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3原土夯实元/m2灰土回填元/m3煤矸石铺筑元/m3泥石混合铺筑元/m3砂砾石铺筑元/m3路面素土面层元/m3煤矸石面层元/m3泥结碎石面层元/m3砂砾石面层元/m32 生产路路基土（石）方开挖元/m3土（石）方回填元/m3原土夯实元/m2灰土回填元/m3煤矸石铺筑元/m3泥石混合铺筑元/m3砂砾石铺筑元/m3路面素土面层元/m3煤矸石面层元/m3泥结碎石面层元/m3砂砾石面层元/m3四其他工程1 农田防护工程种树植灌木苗元/株植乔木苗元/株种草条播元/hm2穴播元/hm2撒播元/hm2铺草皮元/m2栽植草元/m22 水土保持工程截流沟土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3混凝土元/m3砌石元/m3抹面元/m2土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 砌石元/m3抹面元/m2水窖土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3钢筋元/t砌石元/m3抹面元/m2沉沙池土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3钢筋元/t砌石元/m3抹面元/m2集水池土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 混凝土元/m3钢筋元/t砌石元/m3抹面元/m2护坡土（石）方开挖元/m3 土（石）方回填元/m3 砌石元/m3抹面元/m2混凝土元/m3钢筋元/t锚杆元/根3 固沙工程覆盖粘土覆盖元/m3泥温覆盖元/m3卵石覆盖元/m3砾石覆盖元/m3沙障防沙土墙元/m3粘土埂元/m植物沙障元/m第二部分设备序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标一闸门及启闭设备门叶元/t埋件元/t启闭机元/台二排灌设备水泵元/台电动机元/台喷灌机元/台滴灌机元/台三变配电及电气控制设备变压器元/台断路器元/台互感器元/台配电器（屏）元/台起动器元/台第三部分其他费用序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标一前期工作费土地清查费项目可行性研究费项目勘测费项目设计与预算编制费项目招标费重大工程规划编制费二工程监理费三拆迁补偿费四竣工验收费项目工程验收费项目决算编制与审计费整理后土地重估与登记费基本农田补划与标记设定费五业主管理费第四部分不可预见费序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标不可预见费第四章费用构成第一节概述土地开发整理项目费用由工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费组成，具体内容如下：一、工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。