（二）社会和谐与经济发展的关系

经济发展是社会和谐的必要条件。即：经济不
发展不可能有社会的和谐，而有了经济的发展不一定有 社会的和谐。 因为经济发展是人类创造幸福生活的主要途径和 根本动力。没有经济发展，人们的生活就没有保障，生存 缺乏基础，社会就会成为各种产品极度匮乏的社会。人口 多产品少，需求多供给少，这样一个社会必然潜在着许多 不稳定因素，从实质上讲是不和谐的。
言
这里，主要是围绕协调发展与社会和 谐这一重大关系问题，着重从理论、现实和 操作三个层面谈点认识和体会，仅供参考。
主要内容
经济发展、 协调发展与 社会和谐的关系
中国发展很 不平衡现状严重 地影响了社会和谐
把握《决定》 促进和谐发展的 若干新举措
一、经济发展、协调发展与社会和谐 的关系

《决定》指出：“社会和谐在很大程度上 取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的 协调性”。
2、经济发展的含义
经济发展属于实践性发展的范畴。 对实践性发展，我们可以依不同的标准来进行划分。 如，当我们以“领域”作为划分根据时，可将实践 性发展分为经济发展、政治发展、文化发展和社会发展； 又如，当我们以“区域”作为划分根据时，可将实 践性发展分为城市发展和农村发展（或分为东部地区的发 展、中部地区的发展和西部地区的发展）； 再如，当我们以“产业”作为划分根据时，可将实 践性发展分为第一产业的发展、第二产业的发展和第三产 业的发展。 当然，我们也可以根据实践需要而将各种划分标准 综合在一起对发展进行分类.



一是区域之间的协调发展。 如:城市和农村是两个特定的区域。 从全国的角度看，二者之间应当是相 互联系、相互依赖、相互补充、相互 促进的。农村的发展离不开城市的辐 射和带动，城市的发展离不开农村的 促进和支持。 再如:我国东、中、西部之间的发展 也是如此。如果为了谋求得东部（西 部）的发展而牺牲西部（东部）的发 展，这也是区域发展上的不协调。
二是领域之间的协调发展。
Leabharlann 如:经济发展与社会发展分属于两个不同的 发展领域，二者之间是密切联系着的。 一方面，经济发展是社会发展的基础。 另一方面，社会发展为经济发展提供平台 和支持。
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三是产业之间的协调发展。
如:在国民经济系统中，一、二、三产业之间具 有内在联系。其中，第一产业的发展为其他产业 和部门的发展提供各种条件，同时又从其他产业 和部门获得现代先进技术装备和消费品。因此， 在推进发展的过程中，三产之间应该相互协同、 相互补充、相互配合。 • 如果我们撇开其中的某一产业孤立地发展其他 产业，甚至把其他产业的发展长期建立在牺牲某 一产业的基础上，这就构成了产业发展上的不协 调。
（一）经济发展和协调发展的含义
• 1、发展的内涵和外延。发展，就其内涵而言，是 指现实世界中不断推陈出新的上升运动；就外延 来讲，其所包括的具体形式是多种多样的。 • 按“是否有人的活动参与”来划分，可分为两 大类: • 一类是通过人的有意识活动来实现的发展，这 类发展可称为“实践性发展”； • 另一类是在没有人的活动参与之下通过各种事 物（包括动物）的无意识的相互作用来实现的发展， 这类发展可称为“非实践性发展”。
从现实情况看，尽管经济增长了，但由于发 展不协调同样可能步入“拉美化”的陷阱。

“拉美化”是一种病 态社会，是国际公认的现 代化失败的典型。在这样 的社会当中，人均收入可 能并不低，
比如2001年，巴西的人 均收入为2830多美元，罴西哥 为5920多美元，委内瑞拉为 4080多美元，阿根廷为4220美 元。 但是，这些国家的经济 结构对外依附性过强，失业率 居高不下，贫富差距过于悬殊， 人均收入时高时低不稳定，社 会动荡不安。
坚持协调发展与促进社会和谐
中共贵州省委党校、贵州行政学院 哲学部主任、 教授 周 感 华
zgh195708181995@

前
中国共产党在十六届六中全会通过的 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若 干重大问题的决定》（以下简称《决定》） 中，不仅把构建社会主义和谐社会摆在了 更加突出的位置，而且从坚持协调发展、 促进社会公平、建设和谐文化、完善社会 管理、激发社会活力五个方面提出了构建 社会主义和谐社会的对策思路。
无论是从区域、领域还是从产业看，经济发展 都是最重要的，是占首位的发展。

所谓经济发展，主要是指生产力水平 的提高和物质财富的积累，其具体表现是： GDP和国民收入的增长，各种产品质量 的提高，贸易和财富的扩大，经济制度的 调整创新，经济结构的优化升级等。
3、协调发展的含义

协调发展是指实践主体在推进发展的 过程中，使各区域、各领域、各产业之间相 互协同、相互补充、相互配合，使各方面相 互适应对方的要求。


从我国情况看，20世纪90年代以来，我国经济 快速发展的同时由于发展不协调也积累起了不少的 社会矛盾和问题。


如，基尼系数呈现出上升趋势。世界公认的 比较合理的期间应是0.3-0.4之间，但我国已经 达到0.45以上，学术界的看法是已经突破了0.5。 （美国为0.41，俄罗斯为0.47，英国和法国是 在0.3-0.4之间，日本最低是0.25，南非和巴西 最高是0.59。） 又如：从阶层结构看，现阶段的中国一方面 呈现出了主要社会群体弱势化趋势，另一方面， 出现了精英群体之间的利益结盟的苗头。

如果忽视了我国社会的主要矛盾，离开 了经济建设这个中心和重点，促进社会和谐的目 标就会落空。
（三）社会和谐与协调发展的关系
经济发展且协调发展才是社会和谐的充分必要条件。即：
当且仅当经济发展且协调发展，才有社会
和谐。

从历史上看，即使是经济增长很快的时 期但只要是存在发展的严重不协调问题，社会 往往是不和谐的，政权往往也是最不稳定的。
如果相互之间协同、补充、配合的程度越高，则发 展的协调性就越强； 如果协同、补充、配合的程度越低，则发展的协调性 就越弱； 如果在推进发展的过程中，各区域、各领域、各产业 相互之间不仅不存在相互协同、相互补充、相互配合， 相反还存在相互矛盾和冲突的性质和倾向，这就构成了 发展中的不协调。


一般而言，协调发展主要有以下几类：