第四课我国政府受人民的监督
第一框政府的权力：依法行政
【使用说明与方法指导】
1.课前30分钟，依据学案自主学习夯实基础部分，通研P43-45课本内容，做好对依法行政的含义、重要性、具体要求的及意义，政府权力行使的环节等重点内容的勾画，初步认知教材体系。
2.在自主研读教材的基础上完成思考探究能力提升部分，并将不能解决的问题及学习过程中产生的疑问汇报给学科组长。
独立认真思考深度思考精讲点拨中的题目，充分做好上课的准备。
【学习目标】
1．识记依法行政的含义、具体要求及政府依法行政的意义；明确政府要审慎行使权力，坚持科学民主依法决策。
2.辨证的观点看待政府权力。
培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
【学习过程】
【情景设置导入新课】
党的十八届三中全会指出：推进法治中国建设。
建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
请问：什么是依法行政？有何要求？应怎样依法行政？
【思考感悟交流合作】
1.政府依法行政有何重要意义？
2.如何理解科学决策、民主决策、依法决策？
【我的疑惑】
学习中存在的疑惑：
【深度思考精讲点拨】
1.依法行政和依法执政的区别和联系
（1）区别：
①主体不同。
依法执政的主体是执政党，依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员。
②内容不同。
依法行政的“政”，指国家行政性事务；依法执政的“政”，主要指国家政权。
（2）联系：
①都强调“依法”，强调法律在社会生活中的权威，都是依法治国的重要内容。
②依法执政是依法行政的前提，没有依法执政，依法行政也就无从谈起。
③依法行政是依法执政的重要环节，是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。
【记忆新知主题构建】（要求：独立完成本课知识框架）
【当堂检测】
1．安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。
从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了
A．各级政府机关增强了依法行政意识 B．各级行政机关为人民服务的意识增强C．各级行政机关应当成为公正司法的主题 D．行政机关有司法机关的保护
2．对政府权力依法行使，理解正确的是
A．就是依法行政
B．是指按照法律规定的权限和程序行使权力
C．既要依法行政，又要按照法律规定的权限和程序行使权力，审慎用权，民主决策D．就是依法治国
3．一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。
城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。
对此正确的认识是
A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定
B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理
C．体现了政府的高效便民和诚实守信
D．侵害了小商贩的合法权益
4．“先定事，后定人，以事选人，干好留任，干不好让位”，山西新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的氛围，“太平官”做不下去了。
“干好留任，干不好让位”会促使政府官员
①依法行政②审慎用权③真正做到对人民负责④大搞形象工程和政绩工程
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
5．我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。
由此可见
①政府是我国的行政机关②政府自身必须守法
③政府必须依法行政④政府职能必须强化
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
6.征地拆迁是当前社会关注度高、涉及面广的热点，也是引发社会矛盾的难点。
北京市大力倡导“依法拆迁”、“和谐拆迁”的理念和做法，引起广泛关注。
“依法拆迁”、“和谐拆迁”有利于( )
①保护公民合法私有财产②国家机关依法行政
③实现开发商利益最大化④提升文明执法水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7. 2013年3月10日公布的国务院机构改革方案提出，将实现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合。
重新组建国家海洋局就是为了整合我国海洋执法力量，提高执法效率。
国务院机构改革的目的是
①进一步转变政府职能，改进管理方式②提高科学执政水平和效率，降低成本
③逐步形成行为规范、运转协调高效的行政管理体制④使政府成为现代化建设的领导核心
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
近年来，食品安全问题越来越严重。
一个重要原因就是多家政府行政部门齐抓不管，因此造成好管的、有好处的、有权力的，大家抢着管；而责任大、问题多、难管理的，各部门就相互推诿；还有一种情况，就是出了问题后，担心被批评行政不作为，因此又争先恐后地管。
据此回答8、9题。
8.多家政府行政部门齐抓不管、相互推诿、争先恐后地管等行为的实质是（）。
A．不依法办事，没有把手中的权力用到为人民服务上
B．行政效率低下，管理方法落后
C．滥用权力，以权谋私 D．没有坚持公正司法
9.多家政府行政部门齐抓不管等行为，危害极大。
这要求有关部门（）。
①严格依法行政②坚持对人民负责的原则，捍卫人民利益
③坚持人民民主专政，加强国家政权的建设④加强立法工作和执法监督工作
A．①② B．①②④ C．①④ D．①③
【布置作业】
完成第四课第二框题《权力的行使需要监督》的学案预习部分。
答案：1-5 A C B A A 6-9 B C A A。