一、个人所得税法修改的主要内容
1．将工资、薪金所得项目减除费用标准由每月2000元提高到每月3500元；
2．税率由9级调整为7级，取消了15%和40%两档税率，将5%最低税率改为3%，并拉大了6个税率档次的级距；
3．扣缴义务人每月所扣的税款，自行申报纳税人每月应纳的税款，都应当在次月七日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表，改为“在次月十五日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表”，与其他主要税种的申报缴纳时间一致。

四、附加减除费用标准调整问题
原个人所得税法规定，对在中国境内无住所而在中国境内取得工资、薪金所得的纳税义务人和在中国境内有住所而在中国境外取得工资、薪金所得的纳税义务人（简称“涉外人员”），可以根据其平均收入水平、生活水平以及汇率变化情况确定附加减除费用，附加减除费用适用的范围和标准由国务院规定。

原个人所得税法实施条例规定的附加减除费用标准是每月2800元，即涉外人员每月在减除2000元费用的基础上，再减除2800元的费用，减除费用的总额为4800元。

考虑到涉外人员工资、薪金所得总的减除费用标准高于境内中国公民，从税收公平的原则出发，应逐步统一内、外
人员工资、薪金所得减除费用标准。

因此，此次修改《实施条例》时采取与2008年修改个人所得税法实施条例相同的做法，在涉外人员的工资、薪金所得减除费用标准由每月2000元提高到每月3500元的同时，将其附加减除费用标准由每月2800元调整为每月1300元，这样，涉外人员总的减除费用标准保持每月4800元不变。

五、工资、薪金所得项目新的计税标准执行口径问题
新修改的个人所得税法及其实施条例都明确规定，自2011年9月1日起施行。

具体到工资、薪金所得项目，是指纳税人自2011年9月1日起实际取得工资、薪金所得时，单位应按修改后税法规定的减除费用标准（每月3500元）、税率（7级超额累进税率）计算纳税人应纳税额。

纳税人2011年9月1日前已经取得的工资薪金所得，尽管税款是在2011年9月1日后申报缴纳入库，其应纳税额的计算，应适用税法修改前的减除费用标准和税率。

例如，纳税人张某2011年8月5日取得工资5000元，尽管其应纳税款于2011年9月6日申报缴纳入库，但张某应纳税额的计算，不能享受3500元减除费用标准及新的税率。

纳税人取得全年一次性奖金收入，也按以上掌握。

例如，2011年12月3日，韩先生取得工资3400元，同时取得年终奖金24100，其年终奖金应纳税额计算如下：
1．因韩先生当月工资未达到3500元减除费用标准，其年终奖金可扣除当月工资与3500元减除费用标准的差额100元，对剩余的24000元按数月奖金的计算方法计算应纳税额；
2．年终奖金24000元除以12得出商数2000元，对应新税法的税率和速算扣除数分别是10%和105；
3．应纳税额=（24100+3400-3500）×10%-105=2295（元）。

十、核心征管系统和全员全额明细申报系统的调整
（一）核心征管系统调整要点
1．税种税目代码调整。

核心系统调整后，申报模块能够满足纳税人、扣缴义务人分别按照修改前和修改后的税率进行申报的要求。

纳税人、扣缴义务人2011年9月1日（含）以后实际取得的工资、薪金所得在核心系统中，需要按照新税率所对应的税种税目进行申报；2011年9月1日前实际取得的工资、薪金所得需要按照调整前适用税率所对应的税种税目进行申报。

2．征期的调整。

核心系统调整后，申报期由“次月七日内”改为“次月十五日内”。

（二）全员全额明细申报系统的调整
1．申报模块的调整。

明细申报系统申报模块调整后，全员全额明细申报模块、纳税人自行申报模块可以同时满足修改前和修改后的费
用扣除标准及税率的申报需求，即纳税人、扣缴义务人能够按照新的费用扣除标准及税率进行申报，同时能够按照修改前的费用扣除标准和税率进行补报；申报模块中的逻辑校验功能是按照修改后的费用扣除标准及税率进行逻辑校验，按修改前的费用扣除标准及税率申报的时候逻辑校验将给予提示，但能申报。

2．客户端软件的安装升级程序。

自2011年9月20日起，没有安装过客户端软件的扣缴义务人，可以下载并安装新客户端程序；扣缴义务人由于操作系统版本等原因无法安装上述程序的，可下载新的免安装程序。

已经安装了客户端软件的系统可以直接进行升级安装，用户下载升级包，运行后系统将对客户端软件进行升级，不需要卸载原有的客户端。

客户端软件目前还支持在线升级，扣缴义务人登录客户端软件后，系统进行版本检查，如不是最新版本，系统将启动在线升级。

扣缴义务人如在安装升级过程中出现问题，可点击“安装说明”和“客户端使用帮助”。

个人所得税税率表一（工资、薪金所得适用）
级数全月应纳税所得额税率（%）
1 不超过1500元的3
2 超过1500元至4500元的部分10
3 超过4500元至9000元的部分20
4 超过9000元至35000元的部分25
5 超过35000元至55000元的部分30
6 超过55000元至80000元的部分35
7 超过80000元的部分45
（注：本表所称全月应纳税所得额是指依照本法第六条的规定，以每月收入额减除费用三千五百元以及附加减除费用后的余额。

）
个人所得税税率表二（个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得适用）
级数全年应纳税所得额税率（%）
1 不超过15000元的5
2 超过15000元至30000元的部分10
3 超过30000元至60000元的部分20
4 超过60000元至100000元的部分30
5 超过100000元的部分35
（注：本表所称全年应纳税所得额是指依照本法第六条的规定，以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额。

）。