2012级建筑工程管理专业课程标准
《招投标与合同管理》课程标准
一、课程基本信息
表1 《招投标与合同管理》课程基本信息
二、课程性质
《招投标与合同管理》课程属于建筑工程管理、工程造价、建筑工程技术及工程监理等专业学生的学科基础必修课之一。课程的开设对于高职学生及时了解我国建设工程招标投标的最新知识和操作实务，培养学生进行建设工程招标、投标，编制招投标文件和计算投标报价的能力有着重要的意义。《工程招投标及合同管理》课程描述了招投标工作的全过程，概括了其一般规律，揭示了工程招投标及合同管理的方法。
三、课程设计思路
《招投标与合同管理》学习领域课程是从施工员、造价员、监理员等职业岗位行动领域中提炼出来完整的工作过程，并在此基础上，根据行动情境中相对独立完整的工作任务进行学习情境构建，以此作为小型的主题学习单元。
《招投标与合同管理》学习领域课程按照工作过程设计，可操作性强，充分体现了职业岗位工作过程的内涵，并模拟职业岗位工作过程开展教学活动，结合工学结合和行动导向的教学方法，真正实现教育与岗位的零距离对接，从而有效形成职业行动能力。
四、课程目标
（一）知识目标
1．了解《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国建筑法》的基本知识和内容；
2．掌握施工项目招投标的基本概念、程序，投标决策的影响因素及投标技巧，招投标文件的内容及注意事项；
3．掌握报价的构成及计算，熟悉国际施工项目报价的组成；
4．使学生了解建设市场、FIDIC合同条件；
5．熟悉合同原理、建设工程施工合同；
6．掌握施工合同的签订和管理、施工索赔等方面的知识。
（二）能力目标
1．根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规的规定，结合中华人民共和国2007年版标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件及建设工程合同示范文本等，使学生能编制工程招标公告或投标邀请书、施工招标资格预审文件和资格预审申请文件、施工招标文件、施工投标文件及编制和签订建设工程施工合同；
2．使学生能根据工程实际编制索赔意向通知、索赔报告，正确处理索赔。
（三）素质目标
1．树立经济责任意识，善于同有关人员进行工作协调；
2．具有科学的工作态度、高尚的情操、良好的职业道德和高度的社会责任感；3．善于运用法律手段，正确处理和解决工程索赔及工程合同纠纷等事项。
五、课程内容与要求
（一）课程内容结构安排
表2 《招投标与合同管理》课程内容结构安排
（二）课程内容要求
1．建设工程项目招标组织
表3建设工程项目招标组织
学习目标
2．建设工程施工投标组织
3．建设工程施工合同
表5建设工程施工合同
学习目标
六、教学基本条件
（一）师资要求
本课程应配备校内专任教师2名，实训指导教师2名。
校内专任教师要求应具备以下专业条件：
1．工程管理专业本科以上学历，中级以上职称；
2．具备两年以上的工程预算的经历或有工程造价岗位的实习经历；3．取得造价员以上的能力资格证书。
企业实习指导教师应具备以下条件：
1．有企业工程造价岗位工作的经验，中级以上职称；
2．具备指导学生实训的基本教学能力。
表6 师资要求表
（二）实习实训条件要求
1．编制实习（实训）指导书，实训学生人手一册，指导教师人手一册；
2．编制实习（实训）报告，报告内容应全面反映学生实习状态和对知识、能力的掌握情况；
3．实习场所：招投标实训室
（1）面积：60㎡；
（2）主要设备：电脑：60台；
（3）辅助设备：资料夹：60本；台式订书机：10台；打印输出设备：1台；
（4）主要资料：《建设工程工程量清单计价规范》、《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程设计施工国家强制性标准》各10本；教学材料：（工程简介、施工项目投标文件、施工项目投标程序文件、施工项目投标文件基本内容和编写要点、施工项目评标标准与表格、作业指导文件、实训讨论文件、方案设计表、谈判策略思路文件、施工项目合同文件、合同签订与交接程序文件、方案实施记录表、评价表等各50本）
表7 实习实训条件要求表
七、课程实施建议
（一）教学模式与组织形式
采用“项目导向法”，紧密结合具体的工程案例讲解，注重激发学生的学习自主性。通过在课程让学生参与案例讨论，加深对知识的理解。
（二）教学方法与手段
教学方式
1．本课程采用理论与实践相结合的教学模式；
2．以职业活动为导向，以实际工程项目为载体，以学生为主体，重点训练学生的实践能力，可以采取企业实习与校内实训结合的方式。
教学方法
1．宏观教学方法：引导文法；
2．微观教学方法：讲述法、仿真教学法、任务教学法、小组讨论法、实践操作法。
八、考核与评价
考试方式：过程考核+终结性考核。
考核标准：
1．笔试以实践命题为主，主要考核招投标与合同管理岗位相关工作内容；
2．实践操作能力。实践能力在以下内容中任选一项：
招标公告的编制；招标文件的编制；投标报价的编制；一般聘用合同的编制。
九、建议教学资源
表9 推荐教材
10
参考
书目
11
网络
资源
十
、有
关说明
【奥鹏】[电子科技大学]18秋《工程招投标与合同管理》在线作业1 试卷总分:100 得分:100 第1题,根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是()。 A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 第2题,如果投标截止日期前第28天后，由于法律、法令和决策变化引起承包商实际投入成本的增加，应由（）给予补偿。。 A、业主 B、承包商 C、工程师 D、特殊分包商 第3题,委托任务并负责支付报酬的一方称()。 A、承包人 B、发包人 C、出资人 D、出工人 第4题,评标委员会完成评标后，应当向（）提出书面评标报告并推荐合同的中标候选人。 A、招标人 B、投标人 C、监督部门 D、财政部 第5题,施工合同通用条款规定，当施工合同文件中出现含糊不清或不一致时，下列中解释顺序排列正确的为()。 A、专用条款、通用条款、中标通知书、图纸 B、中标通知书、协议书、专用条款、通用条款 C、中标通知书、投标书、协议书、图纸 D、中标通知书、专用条款、通用条款、图纸
第6题,工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为()。 A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期 B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期 C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任 D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延 第7题,工程分包的说法错误的为()。 A、是违法的 B、是从工程承包人承担 C、是允许的 D、非发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包 第8题,由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔,承包商()。 A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要 C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告 第9题,施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定的合同工期概念应为，从（）的日历天数计算。 A、合同签字日起按投标文件中承诺 B、合同签字日起按招标文件中要求 C、合同约定的开工日起按投标文件中承诺 D、合同约定的开工日起按招标文件中要求 第10题,合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事流传过程中形成的（）关系。 A、债权人与债务人 B、代理人与被代理人 C、权利与义务 D、法人与自然人
建筑工程项目招投标与合同管理 考核要求 （1）了解建筑市场的含义及特点，建筑市场的主体、客体。 （2）掌握建设工程交易中心的的性质和作用；掌握建设工程交易中心的基本功能；建设工程交易中心的运行原则；了解建设工程交易中心的运行程序。 （3）掌握建筑业企业资质管理；了解工程勘察设计企业资质管理、工程咨询单位资质管理。 复习要点： 1．建筑市场的概念如何？ 答：建筑市场分为广义的建筑市场和狭义的建筑市场两个层次的概念。广义的建筑市场是指承载与建筑业生产经营活动相关的一切交易活动的总称。广义市场包括有形市场和无形市场，包括与工程建设有关的技术、租赁、中介机构或经纪人等媒介沟通买卖双方或通过招投标等多种方式成交的各种交易活动，还包括建筑商品生产过程及流通过程中的经济联系和经济关系。狭义的建筑市场一般指有形建筑市场，它是以工程承发包交易活动为主要内容，有固定的交易场所（建设工程交易中心）。 2．建筑市场的特点如何？ 答：由于建筑产品具有生产周期长、价值量大等特点，生产过程中不同阶段对承包单位的能力和特点要求不同，这就决定了建筑市场交易贯穿于建筑产品生产的整个过程。从工程建设的咨询、设计、施工任务的发包，到工程竣工、保修期结束，发包方和承包方、分包方进行的各种交易以及相关的商品混凝土供应、配件生产供应、建筑机械租赁等活动都是在建筑市场中进行的。这种生产活动和交易活动交织在一起的特点，使得建筑市场在许多方面不同于其他产品市场。主要表现在： （1）交易方式为买方向卖方直接订货，并一般以招投标为主要方式。 （2）交易价格以工程造价为基础，企业竞争是企业信誉、技术力量和施工质量等方面的竞争。 （3）交易行为受严格的法律、规章、制度的约束和监督，并一般以公开化的方式交易。 3．什么是建筑市场的主体和客体？ 答：建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。其中包括：业主、承包商和工程咨询服务机构。 建筑市场的客体即建筑产品，是建筑市场交易的对象，它既包括有形建筑产品也包括无形建筑产品。建筑产品本身及其生产过程都有别于其他工业产品。在不同的生产交易阶段，建筑产品可以表现为不同的形态，它可以是咨询公司提供的咨
简述工程招投标与合同管理的关系 目录 内容摘要2 关键词 (2) 一、评标方法及分析 (3) （一）施工方案3 （二）施工工期4 （三）工程质量 (4) （四）项目经理及项目班子的配备 (4) （五）投标报价数据计算的正确性 (4) （六）报价构成的合理性 (4) （七）对建议方案的商务评审4 二、评标方法的讨论和建议 (4) （一）不合理价格5 （二）施工方案 (5) 三、合同管理在建设项目管理中的地位5 （一）规范的合同管理-----权力 (5) （二）规范的合同管理-----处理6 （三）规范的合同管理-----风险 (6) （四）规范的合同管理-----制度 (6) （五）规范的合同管理是提升企业形象的主要方法 (6) 四、结语 (6) 主要参考文献6 致谢7
内容摘要 随着我国加入WTO我国的经济发展有了飞速的提高，随之而来的工程建设也迅速的发展了起来。但经过实践的证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但由于机制不完善，法制不健全，招投标的过程需要合同管理的全力的配合，合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。所以招标投标和合同管理是紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。 关键词：投标招标评标合同报价
简述工程招投标与合同管理的关系 招标是招标人通过招标公告或者招标邀请书发出要约邀请，投标人购买招标文件，并根据招标文件中规定的内容要约，招标人接受投标人的投标，发出中标通知书承诺要约的一种民事活动。招标活动要求要依法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中贿受等腐败和不正当的竞争行为。有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业之间公共的竞争。对于供应商，承包商来说，只能在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，对于规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有深远的意义。《中华人民共和国招标投标法》共分六章分别为：总则、招标、投标、开标评标和中标、法律责任、附则。 中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、设计施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3、使用国际组织或者外国政府贷款、捐助资金的项目。 关于建设项目的招标范围和规范标准，2000年5月1日原国家发展计划委员会颁布执行的3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作出了更明确的规定。在3号令规定范围内的各类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设施、材料等的采购，并达到下列标准之一的必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万人民币以上的。 2、重要设施、材料等物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的。 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4、单项合同估算价低于1.2.3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 一、评标方法及分析 我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审：技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性；
一、我国建设工程市场的特点： 1. 建筑产品供求双方直接订货交易. 2. 建筑产品交易量的不稳定性和易于出现买方市场. 3. 以招投标为主的不完全竞争市场. 4. 建设工程市场有独特的定价方式. 5. 建设工程市场有严格的市场准入制度. 二、建设工程交易中心的工作原则 1. 信息公开原则 2.依法管理原则 3.公平竞争原则 4.闭合管理原则 5.办事公正原则 三、建设单位可以议标发包的工程（单位）： 1. 有保密要求的工程 2. 防洪救灾与抢险工程 3. 有专利技术要求的工程 4. 停建后又恢复的工程 5. 施工单位自建的工程 6. 其他不宜采用招标的工程 四、招标方式： 公开招标和邀请招标邀请招标又称为有限竞争性招标，是向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标的优点是目标集中，招标组织工作容易，工作量较小；其缺点是竞争范围有所限制，可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者 五、建筑工程招标应具备的条件 1. 招标人已经依法成立的. 2. 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准 3. 招标范围、招标方式和招标组织设计形式等应当履行核准手续的，已经核准 4. 有相应资金或资金来源已经落实 5. 有招标所需的设计图纸及技术资料 六、招标代理机构应当具备的条件 1. 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 2. 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 3. 有可以作为评标委员会的技术、经济等方面的专家库 4. 与国家机关不得有隶属关系及利害关系 七、资格审查分为：资格预审和资格后审，我国多采用资格预审 八、招标文件的内容: 1. 投标须知 2. 招标工程的技术要求和设计文件 3. 采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单 4. 投标文件的格式及附录 5. 拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件 6. 要求投标人提交的其他材料 九、投标价格的计价方法：工料单价法和综合单价法
《招投标与合同管理》课程标准 一、基本信息 学习领域：招投标与合同管理制定时间： 适用专业：建筑管理所属系部：系 参考学时：44学时学分：3 制定人： 二、课程性质 《招标与合同管理》课程是造价的一门重要的专业课程，其任务是培养学生系统地学习工程招投标与合同管理领域的基本知识，了解工程招投标与合同管理的现状和发展趋势，熟悉工程招投标与合同管理各研究领域的基本理论和方法，深刻认识工程招投标与合同管理在工程管理中的地位和作用，为工程招投标与合同管理在我国的发展与利用培养专门的管理人才。 本课程需要以《工程经济》、《施工技术》等课程的学习为基础。 工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。从理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了工程建设市场的一般规律，工程建设市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握工程建设行业及其市场发展规律的基础；从工程建设知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识工程建设市场的发展规律，需要经济学的知识。编制施工方案，需用到工程技术基础知识。编制报价书，需用到工程造价方面的知识。工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于道路桥梁工程技术专业的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力。 三、课程目标 1、专业能力目标 ·能发布招标信息； ·能进行招标代理； ·能编制招标文件； ·能进行资格审查； ·能编制投标报价； ·能签订合同并全面履行合同义务；
《工程招投标与合同管理》 一、名词解释 1、建设工程合同： 2、工程承发包： 3、公开招标： 4、建设工程投标： 二、填空题 1、建设工程招标一般要经历招标、、开标、、定标、 等几个阶段。 2、建设单位与中标人应当自中标通知书发出日内，订立书面的建设工程合同。 3、建设工程投标报价定性分析法常用的方法有、、多方案报价 法、、服务报价法、等。 4、国际工程招标的特点是、、。 5、业主与承包商签订的合同，按计价方式不同，可划分为、 、和三大类型。 6、工程具体隐蔽条件和达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检并在隐蔽和中间验收 前小时以书面形式通知工程师验收。 7、按索赔的目的，施工索赔可以分为和两类。 8、工程师公正合理处理索赔事项应遵循原则、原则和原则。 三、选择题 1.下列关于中标的说法中正确的是（）。 A.中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力 B.中标通知书只对招标人具有法律效力 C.中标通知书只对中标人具有法律效力 D.招标人确定中标人后20天内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告
2.下列不属于大型工业项目施工招标资格预审的主要内容的是（）。 A.企业的法人资格和组织机构 B.企业的分包计划 C.施工方案是否技术先进又经济合理 D.近2年涉及的诉讼案件的调查 3.监理招标的宗旨是对监理单位（）的选择。 A.能力 B.人员 C.设备 D.报价 4.设计合同采用定金担保，合同总价的（）为定金。 A.5% B.10% C.15% D.20% 5.在施工合同中，（）是承包人的义务。 A.提供施工场地 B.办理土地征用 C.在保修期内负责照管工程现场 D.在施工期内对施工现场的照管负责 6.在施工过程中，工程师发现曾检验合格的工程部位仍存在质量问题，则修复该部分工程质量缺陷时应由（）。 A.发包人承担费用和工期损失 B.承包人承担费用和工期损失 C承包人承担费用，但工期给予顺延 D.发包人承担费用，但工期给予顺延 7.施工过程中，如果发包人要求承包人使用专利技术及特殊工艺施工，应由（）。 A.承包人办理申报手续，发包人承担费用 B.承包人办理申报手续，承包人承担费用
工程招投标与合同管理_在线作业_1 交卷时间：2016-05-31 09:14:07 一、单选题 1.某建设阶段中的某一专门项目的专业性较强，因而多由有关的专业承包单位承包，称为（）。 ? A. 专项承包 ? B. 总承包 ? C. 分承包 ? D. 阶段承包 2.在施工安装阶段承包中，还可依承包内容的不同细化分为不同方式，其中承包人提高工程施工所需的全部工人、材料和机械的方式称为（）。 ? A. 包工包料 ? B. 包工不包料 ? C. 包清工 ? D. 包工部分包料 3.（）就是按商定的总价承包工程项目。它的特点是以施工图纸及工程说明书为依据，明确承包内容和计算包价，并一次包死。 ? A. 单价合同 ? B. 成本加酬金合同 ? C. 计量估价合同
? D. 固定总价合同 4.（）承包方式的基本做法是按工程实际发生的直接成本(直接费)，加上商定的企业管理费(间接费)、利润和税金来确定工程总造价。它主要适用于签约时对工程的情况和内容尚不清楚、工程量不详(如采用设计一施工连贯式的承包方式，签约时尚无施工图纸及详细设计文件)的情形，如紧急工程、抢险救灾工程、国防工程等。 ? A. 计量估价合同 ? B. 单价合同 ? C. 固定总价合同 ? D. 成本加酬金合同 5.（）是相对总承包而言的，即承包者不与建设单位发生直接关系，而是从总承包单位分包某一分项工程(例如土方、模板、钢筋等)或某种专业工程(例如钢结构制作和安装、卫生设备安装、电梯安装等)，在现场由总包统筹安排其活动，并对总包负责。 ? A. 总包 ? B. 包工包料 ? C. 专业承包 ? D. 分承包 6.（）是指双方在不清楚工程量的情况下就施工项目的单价达成协定，每月按实际完成并能够确认的工程量支付工程款。 ? A. 总价合同 ? B. 单价合同
工程招投标与合同管理整理知识点 第二章：建设项目招标 1.招标是招标人事情公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加竞争者投标，并根据事前规定的 评选方法选定承包商的市场交易活动。 2.招投标这种交易具有以下特征： a、平等性 b、竞争性 c、开放性 3.建设工程市场中、市场主题包括：建设单位、承包商以及各种类型的咨询服 务机构。 4.建设工程招投标的基本原则： A、公开原则b、公平原则c、公正原则d、诚实信用原则 5.强制进行招标的范围： A、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； B、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； C、使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。 具体规定：施工单项合同估算价在 200 万元以上的；重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在 100 万以上的；勘察设计监理等服务单项合同在 50 万以上的；单项合估算价低于以上标准，但项目总投资额在3000 万以上。 6.建设项目招具备以下条件才可进行施工招标： a、招标法人已经依法成立 b、初步设计及概预算已履行审批手续 c、招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续的 d、有相应资金或资金来源落实 e、有招标所需的设计图纸及技术资料 7.建设工程招标代理：是指工程建设单位，将建设工程招标事务，委托具相应资 质的中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内、以招标人 的名义、独立组织建设工程招标活动，并由建设单位接受招标活动的法律效果 的一种制度。 8.招标分类： 按建设阶段分：项目可行性研究招标、勘察设计招标、建设监理招标、 工程施工招标、材料设备招标； 按承包范围分：项目总承包招标、施工总承包招标、专项工程承包招标 9.招标的方式：公开招标、邀请招标、议标、两阶段招标 10.公开招标程序： ⑴建设项目报建⑵编制招标文件⑶投标人的资格预审⑷发放招标文件⑸开标、评标与定标⑹签订合同 11.招标申请书：是指招标人向政府主管机构提交的要求开始组织招标的一种 文书。 12.公开招标发布招标公告的两种做法：一是实行资格预审二是实行资格后审
浅谈建设工程招投标与合同管理 张帅旗 （安阳师范学院数学与信息工程学院, 河南安阳 455002） 【摘要】本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。 【关键词】工程招投标、合同管理、问题、对策 绪论：近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 一、建设工程招标投标与合同管理的关系 （一）、建设工程招标投标工作 建设工程招标投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察。设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公正和交易安全。 （二）、合同管理工作 承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 （三）、招标投标与合同管理的关系
r * r * *程招投标与合同管理在线作业3 交卷时间：2018-03-03 22:06:34 一、单选题 1. （5分）工程项目投标是指具有（）的投标人，根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 A.委托丰富经验 B.良好信誉 C.合法资格 D.合法资格和能力 纠错 得分: 2. （5分） 若业主拟定的合同条件过于苛刻，为使业主修改合同，可准备两个报价”并阐明，若按原合同规定，投标报价为某一数值，但倘若合同作某些修改，则投标报价为另一数值，即比前一数值的报价低一定的百分点，以此吸引对方修改合同。但必须先报按招标文件要求估算的价格而不能只报备选方案的价格，否则可能会被当作废标”来处理，此种报价方法称为（）。 A.突然袭击法 B.不平衡报价法 C.多方案报价法 知识点：3.1 建设工程施工投标及其工作程序
r * r * * 纠错 得分: 知识点：3.1建设工程施工投标及其工作程序 3. （5分） （）是一种用以迷惑对手的竞争技巧，在报价过程中，仍按一般情况报价进行，甚至故 意表现自己对该工程的兴趣不大（或甚大），等快到投标截止的时候，根据情报信息与分 析判断，再作出突然降价（或加价）的决策，使竞争对手措手不及。但投标人要考虑降 （升） A. 无利润算标法 B. 增加方案法 C. 突然调价法 D. 承诺优惠条件 纠错 得分: 4. （5分） （）是指两个以上法人或者其他组织可以自愿组成一个联合体，以一个投标人的身 份共同投标的经济法律行为。 A.串标 B. 企业自主投标 c.陪标 D.低投标价夺标法 价的幅度对招标人来说是否能够接受。 知识点：3.1 建设工程施工投标及其工作程序
《工程招投标与合同管理》的学习感悟 本课程主要学习了建筑市场、工程招投标概述、建设工程施工招标、建设工程施工投标、开标、评标、定标与签订合同、建设工程施工合同、工程施工合同管理、工程施工索赔共八个项目内容。 第一项目建筑市场主要阐述了建筑市场是建筑商品和服务交换关系的总和，招标是市场是商品交换和服务交易的主要场所的概念与性质，介绍了建筑产品与去他商品的区别与工程建设的程序分为哪些阶段。建筑市场主体与客体有的定义，以及建筑市场的资质管理的有关规定，和建筑工程交易中心的性质、作用和基本功能以及其运行的原则、运作的一般程序。 第二项目工程招标概述介绍了工程招投标是采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为的概念，和工程招投标的概念，并对工程招投标的现状与未来的发展进行了一定的描述。对工程招投标进行了分类与特点的分析。还介绍了招投标公正、公平、公开、诚实信用的4项原则。与招投标有关的法律法规知识。描述招投标的基本程序、当事人和监督管理的情况。 第三项目建设工程施工招标主要介绍了工程招标的组成与内容，工程招标招标段的划分。诠释了招标公告和资格预审公告的内容，招标工作的保密要求。 第四项目建设工程施工投标主要介绍了工程施工投标的各个顺序，投标文件的主要内容，投标报价的技巧。
第五项目开标、评标、定标与签订合同主要详细描述了招投标顺序中开标、评标、定标和签订合同的内容。 第六项目建设工程施工合同主要介绍了建设施工合同的概念、特征、作用及种类；地《标准施工招标文件》合同条款的应用做了全面的阐述，包括《行业标准施工招标文件》通用合同条款、专用合同条款和复合式合同的内容。 第七项目主要是对建设工程施工合同管理做了详细的阐述。其中包括工程承包合同管理的概念、承包合同各方的合同管理以及合同管理的任务和主要工作。 第八项目主要讲述了索赔的概念和索赔在当今市场的方式，以及索赔的流程。 经本组人员条论我们认为招投标工作的主要工作流程如下：招投标可大致依次分为招标准备阶段、招投标决标阶段、合同签订阶段四大阶段。 其中招标准备阶段的主要工作为编制招标方案、招标公告和招标文件，准备图纸，编制工程量清单，完善招标文件；对于没有资质的业主在编制招标方案前委托招标代理，签订代理合同。 招投标决标阶段的主要工作有办理招标备案，发布招标公告，报审招标文件，接受投标人报名，发售文件、图纸和资料组织踏勘现场，组织招标答疑，报审招
第一章 1.土木工程又称工程建设，是建造各类工程设施的科学技术的统称。它既指工程建设的对象，即建造在地上、地下、水中的各种工程设施，也指所应用的材料、设备和所进行的勘测、设计、施工、保养、维护等专业技术。 2.工程建设活动的特殊性：一是建设产品的特殊性：综合性、固定性、多样性和个体性；二是建设的特殊性：生产周期长、建设过程的连续性和协作性、施工的流动性、受自然和社会条件的制约性强。 3.工程建设的参与者：业主、建筑企业、工程咨询服务单位。 4.工程项目管理的含义：自项目开始至项目完成，通过醒目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。 5.工程项目管理模式的发展：一、传统模式：又称通用模式，由业主、工程师和建造师、承包商三方组成。二、工程总承包模式：建筑工程管理模式、设计—建造、设计采购施工及交钥匙模式、建造—运营—移交模式、项目管理模式。 第二章 6.招标：是指在经济合作之前，合作一方为愿意为自己提供货物、服务而向对方提出的要求和条件。 投标：是指具有合法资格和能力的投标人根据项目建设招标文件，经过研究和分析，编写投标文件、争取中标的经济活动。 7.招标不是要约，它是邀请招标人来对其提出要约（报价），是一种要约邀请。而投标则是要约，招标人经过对投标人的标书进行评标，最后所发出的中标通知书是承诺。 8.工程建设项目招标范围： 一、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围：①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；④防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；⑥生态环境保护项目；⑦其他基础设施项目。 二、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：①供水、供电、供气、供热等市政工程项目；②科技、教育、文化等项目；③体育、旅游等项目；④卫生、社会福利等项目；⑤商品住宅，包括经济适用住房；⑥其他公用事业项目。 三、使用国有资金投资项目的范围包括：①使用各级财政预算资金的项目；②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 四、国家融资项目的范围包括：①使用国家发行债券所筹资金的项目；②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；③使用国家政策性贷款的项目；④国家授权投资主体融资的项目； ⑤国家特许的融资项目。 五、使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；②使用外国政府及其机构贷款资金的项目；③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 9.建设工程招标代理，是指工程建设单位将建设工程招标事务委托给具有相应资质的中介服务机构，再由该中介服务机构在建设单位委托授权的范围内，以建设单位的名义，独立组织建设工程招标活动，并由建设单位接受招标活动的法律效果的一种制度。 10.招标活动的基本原则：公开原则、公平原则、公正原则、诚实信用原则。 11.公开招标：指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标
黄河交通学院 工程造价本科《招投标与合同管理》课程教学大纲 课程中英文名称：招投标与合同管理Project Biddi ng and Con tract Man ageme nt 课程编码：03011121 课程性质：学科必修课 适用专业：工程造价 学时数：52 ；其中：理论学时：42 ；实践学时：0 ;学分数：3 ； 编写人：韩露；审定人：_______ ； 一、课程简介 1.课程教学目的与任务 本课程是工程造价专业学科必修课程之一。通过本课程教学，使学生系统了解工程建设项目招投标管理的过程和应注意的环节，掌握建设工程合同管理的基本要求；具备从事招投标与合同管理的初步能力；成为既懂工程技术又懂管理的复合型人才。 2.课程教学的总体要求 通过本课程的教学和学习，要求学生建立工程合同的整体课程结构体系，掌握合同法及其相关法律的基本理论和方法，工程招标投标的制度和基本方法，专业合同（包括工程监理合同、勘察设计合同、施工合同以及FIDIC合同等）及其示范文本的主要内容、工程索赔与反索赔等。具备独立编制工程项目招标文件、资格预审文件、投标文件以及编制主要专业合同文件的能力。 3.课程教学内容 本书根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规, 吸收了近年来建筑工程招投标与合同管理方面研究和实践的新成果编写而成。本书共分为七章，内容包括建筑市场相关法规、工程招标投标概论、工程施工投票、国际工程承 包、施工合同管理、建设工程相关合同管理、工程施工索赔管理。 （四）先修课程及后续课程 先修课程：《工程估价》、《建筑企业管理》、《建设工程法规及相关知识》等。
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
工程招投标与合同管理_在线作业_3 交卷时间：2016-04-12 16:13:35 一、单选题 1. (5分) 工程项目投标是指具有（）的投标人，根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 ? A. 良好信誉 ? B. 委托丰富经验 ? C. 合法资格 ? D. 合法资格和能力 纠错 得分：5 知识点：3.1 建设工程施工投标及其工作程序 展开解析 答案D 解析 2. (5分)
若业主拟定的合同条件过于苛刻，为使业主修改合同，可准备“两个报价”，并阐明，若按原合同规定，投标报价为某一数值，但倘若合同作某些修改，则投标报价为另一数值，即比前一数值的报价低一定的百分点，以此吸引对方修改合同。但必须先报按招标文件要求估算的价格而不能只报备选方案的价格，否则可能会被当作“废标”来处理，此种报价方法称为（）。 ? A. 突然袭击法 ? B. 多方案报价法 ? C. 低投标价夺标法 ? D. 不平衡报价法 纠错 得分：5 知识点：3.1 建设工程施工投标及其工作程序 展开解析 答案B 解析 3. (5分) （）是一种用以迷惑对手的竞争技巧,在报价过程中,仍按一般情况报价进行,甚至故意表现自己对该工程的兴趣不大(或甚大),等快到投标截止的时候,根据情报信息与分析判断，再作出突然降价(或加价)的决策,使竞争对手措手不及。但投标人要考虑降（升）价的幅度对招标人来说是否能够接受。 ? A. 增加方案法 ? B. 承诺优惠条件 ? C. 突然调价法 ? D. 无利润算标法 纠错
得分： 5 知识点： 3.1 建设工程施工投标及其工作程序 展开解析 答案 C 解析 4. (5分) ? A. 陪标 ? B. 企业自主投标 ? C. 联合体共同投标 ? D. 串标 纠错 得分： 5 知识点： 3.1 建设工程施工投标及其工作程序 展开解析 答案C 解析 5. (5分) ? A. 措施费 ? B. 施工组织设计 ? C. 人工费 ? D. 投标标价 （）是指两个以上法人或者其他组织可以自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的经济法律行为。 施工投标文件技术部分的主要内容是（ ）。
$ 工程项目招投标与合同管理----课程说课讲稿 ,
主要内容 1.课程设置 2.教学内容 3.教学设计 < 4.教学组织与实施 5.特色与创新 1.课程设置 课程性质 《工程项目招投标及合同管理》是工程造价专业的一门职业技能课，课程目标是通过本课程的学习，使学生在掌握建设工程招投标与合同管理理论知识的同时，能初步学会招标投标文件的编制，以及工程施工合同的进度、质量、造价、索赔等内容的管理，并且熟悉FIDIC土木工程施工合同条件。根据山东省工程造价人才需求状况及工程造价人才岗位群的实际分布，我院工程造价专业人才培养就业岗位方向确定为：立足山东，面向基层，服务全国，为建设行业输送生产、建设、管理、服务一线所需要的高素质技术技能型专门人才。本课程参照工程造价专业人才培养方案制定，所讲授的内容直接为培养学生职业能力和职业素养奠定了重要的基础，为学生职业能力的培养和职业素养的养成起着重要的支撑作用。 本课程是工程造价专业的专业核心课程。本课程培养学生编制招标文件、编制投标文件、签订施工合同、办理工程签证与施工索赔等职业技能，形成“招投标与合同管理”的综合职业能力。 课程目标 知识目标： 。 掌握施工招标的方式、程序、招标文件的组成，理解施工招标文件范本的内
容； 掌握建设工程施工招标的评标方法和决标方式； 理解工程施工投标程序，理解投标决策的影响因素及投标技巧； 掌握投标文件的内容组成及编制注意事项； 熟悉我国目前工程投标报价的构成及计算，掌握投标报价的确定方法； 理解建设工程施工合同示范文本基本内容； 掌握施工合同履约管理的基本内容和要求； 掌握工程索赔的程序，掌握工期索赔和费用索赔计算方法，掌握索赔报告的内容和编写 【 能力目标： 能够编制招标公告、施工招标文件、能够编制标底（或招标控制价）； 能够完成招标过程的组织工作； 能够编制投标文件（投标函，技术标，商务标），能够正确运用投标技巧与策略； 能够正确接收与封送标书； 能够组织和参与开标过程，会初步利用综合评估法或经评审的最低报价法进行评标； 能够参与施工合同专用条款拟定； 能够对建设工程施工合同进行签约前条款分析以及履约前的条款分析； ^ 能熟练完成工程签证与索赔，正确计算索赔工期和索赔费用； 能够按照格式编制工程索赔报告。 素质目标： 具备良好的思想品德修养和职业道德素养； 具备较强的语言表达能力、组织协调能力、执行能力和团队合作精神； 具备一定审美能力、创新意识，完善学生职业素养。 课程设计 设计理念：以能力为培养核心；以岗位要求为出发点；以工程项目为载体，工作过程为导向；以学生为本。 ！
工程招投标与合同管理_在线作业_1 一、单选题 1. (5分) 某建设阶段中的某一专门项目的专业性较强，因而多由有关的专业承包单位承包，称为（）。 ? A. 专项承包 ? B. 阶段承包 ? C. 总承包 ? D. 分承包 纠错 得分：5 知识点：1.1 建设工程承包的概念和承包方式 展开解析 答案A 解析 2. (5分) 在施工安装阶段承包中，还可依承包内容的不同细化分为不同方式，其中承包人提高工程施工所需的全部工人、材料和机械的方式称为（）。 ? A. 包工不包料 ? B. 包工部分包料
? C. 包清工 ? D. 包工包料 纠错 得分：5 知识点：1.1 建设工程承包的概念和承包方式 展开解析 答案D 解析 3. (5分) （）就是按商定的总价承包工程项目。它的特点是以施工图纸及工程说明书为依据，明确承包内容和计算包价，并一次包死。 ? A. 计量估价合同 ? B. 单价合同 ? C. 固定总价合同 ? D. 成本加酬金合同 纠错 得分：5 知识点：1.1 建设工程承包的概念和承包方式 展开解析 答案C 解析 4. (5分)
（）承包方式的基本做法是按工程实际发生的直接成本(直接费)，加上商定的企业管理费(间接费)、利润和税金来确定工程总造价。它主要适用于签约时对工程的情况和内容尚不清楚、工程量不详(如采用设计一施工连贯式的承包方式，签约时尚无施工图纸及详细设计文件)的情形，如紧急工程、抢险救灾工程、国防工程等。 ? A. 计量估价合同 ? B. 单价合同 ? C. 成本加酬金合同 ? D. 固定总价合同 纠错 得分：5 知识点：1.1 建设工程承包的概念和承包方式 展开解析 答案C 解析 5. (5分) （）是相对总承包而言的，即承包者不与建设单位发生直接关系，而是从总承包单位分包某一分项工程(例如土方、模板、钢筋等)或某种专业工程(例如钢结构制作和安装、卫生设备安装、电梯安装等)，在现场由总包统筹安排其活动，并对总包负责。 ? A. 专业承包 ? B. 分承包
一、单选题（共20小题，每小题2分，共计40分，请将答案填在选择题答题卡上） 1、全部使用国有资金投资，依法必须进行施工招标的工程项目，应当（A ）。 A.进入有形建筑市场进行招标投标活动 B.进入无形建筑市场进行招标投标活动 C.进入有形建筑市场进行直接发包活动 D.进入无形建筑市场进行直接发包活动 2、《中华人民共和国建筑法》规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的（ B ）证书，并在其许可的范围内从事建筑活动。 A.技术职称 B.执业资格 C.注册 D.岗位 3、国际上把建设监理单位所提供的服务归为（ A ）服务。 A.工程咨询 B.工程管理 C.工程监督 D.工程策划 4、一项工程采用邀请招标时，参加投标的单位不得少于（B ）家。 A.2 B.3 C.4 D.5 5、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估计在（ B ）万元人民币以上的，必须进行招标。 A.2 B.50 C.100 D.150 6、下列不属于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目的是（ C ）。 A.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目 B.铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目 C.商品住宅，包括经济适用住房 D.生态环境保护项目 7、《招标投标法》规定，依法必须招标的项目自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（ A ）。 A. 20天 B. 30天 C .10天 D. 15天 8、甲、乙两个工程承包单位组成施工联合体投标，甲单位为施工总承包一级资质，乙单位为二级资质，则该施工联合体应按（ B ）资质确定等级。 A.一级 B.二级 C .三级 D.特级 共9页第1页