成都市国土资源局关于完善建设用地指标交易制度促进农村
土地综合整治的实施意见
【法规类别】国家建设用地
【发文字号】成国土资发[2011]80号
【发布部门】成都市国土资源局
【发布日期】2011.04.13
【实施日期】2011.04.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
成都市国土资源局关于完善建设用地指标交易制度促进农村土地综合整治的实施意见
（成国土资发〔2011〕80号）
各区（市）县人民政府：
为进一步发挥农民的主体作用和市场配置资源的基础性作用，显化农民土地资产的价值和权益，实现"还权赋能"，构建城市反哺农村、城乡统筹发展的机制，经市政府研究同意，现就完善建设用地指标交易制度促进农村土地综合整治提出如下实施意见。

一、进一步发挥农民集体和农户的主体作用
（一）农村土地综合整治项目的申报主体为农民集体和农户。

农村土地综合整治项目立项，可由农民集体和农户以村为单位或者多村联合申报；也可由农民集体和农户委托投资者、政府土地整治专业机构等申报立项，但须出具授权委托书。

（二）农村土地综合整治项目的资金筹集方式由农民集体和农户自主决定。

农村土地综合整治项目立项批准后，农民集体和农户可以自行筹资实施，也可寻找投资者。

（三）农村土地综合整治项目实施中的重大事项由农民集体和农户自主决定。

农村土地综合整治项目实施过程中，农民集中居住区点位选址、建房方式、房屋户型、收益分配、权属调整等重大事项由农民集体和农户自主决定。

（四）农村土地综合整治项目实施完成后节余的建设用地指标归属由农民集体和农户自主决定。

农民集体和农户自行实施农村土地综合整治项目，节余建设用地指标全部归农民集体和农户所有；农民集体和农户委托投资者、政府土地整治专业机构实施农村土地综合整治项目的，节余建设用地指标归属由双方合同约定。