浅析工程项目施工的成本控制
摘要：本文主要从成本控制流程入题，简述了成本计划的制定，并从支出角度分析了降低成本的途径。

关键词：工程项目；成本控制；团队建设
面对当前日益加剧的市场竞争压力，施工企业必须加强工程项目的成本管理，实施成本控制，以便促进、改善经营管理，提高企业管理水平，合理补偿施工耗费，促进企业不断挖掘潜力，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。

工程项目成本控制是在保证工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动以实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。

加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。

成本控制的关键在于施工期间的成本控制，在整个过程中分阶段进行目标成本、实际成本的实际对比，对各阶段目标成本完成情况进行差异分析，提出改进建议，使实际成本接近或控制在目标成本之下，以增加经营利润，保证成本目标的实现。

一、成本计划的确定
项目开工前，依据施工图预算和投标报价为上限，提出采购、施工方案等各种费用的限额，并强制执行，以体现量入为出的市场原则。

成本限额一般精确到分部、比较大的分项或阶段性的进度目标，
其成本意义在于是市场要求的成本上限。

无特殊情况，不得突破报价上限，若有特殊情况应做好说明并提供证明材料。

制定成本计划，应以施工图为依据，编制优化实施性的施工组织设计或方案，按照工序标准和要求，由各分项汇总计算项目成本。

根据施工组织计算人工费、材料费和机械费等施工中的成本支出项目，做到支出有据、费用合理。

其中工费的计算一是根据劳务分包队伍的合同和包干价，二是对不明确的可能的工费支出做出合理预计；材料费即按技术人员提出并经审核的物资申请计划安排物资部门落实。

机械费按照施工组织计划安排的机械使用安排和工作数量，安排机械部门落实。

实现成本目标的策略是实行以收定支，或者叫量入为出，是控制成本最直接有效的方法之一，计算成本限额体现的是“量入”，制定成本计划体现的是“为出”。

二者计算情况基本体现出项目成本的状况，反映的是项目成本管理的空间。

成本控制工作的核心是人工费、材料费及施工机械使用费等的控制。

二、成本控制的实施
强化成本控制理念，完善成本控制体系。

成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。

首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。

其次，项目经理应该搞好团队建设、领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，
强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

搞好团队建设、充分调动广大员工的积极性，开展劳动竞赛，提高事业心，增强责任感，杜绝因质量问题而引起的返工损失以及因安全事故造成的经济损失，控制造价，增加赢利。

全面推行工程项目管理，实行项目成本包干制。

项目经理对工程成本负全责；财务管理人员具体负责项目成本的核算控制管理，对工程项目成本负主责；实行工程项目成本的全过程、全员管理。

管理人员力求达到善管理、懂业务、能公关，做到一专多能，减少非管理人员。

实现项目部直接对施工队进行管理，减少管理层次，实现精兵强将上一线，提高工作效益，以达到管理费用最低。

1、工费的控制
工程是由工人干出来的，效益也是靠人的具体操作来实现的，所以用工管理是现场管理的主要任务。

工费控制总的原则是各分项工程实耗工日数不得超过施工定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。

劳务队伍目前基本是外包队伍，价格基本是随行就市，根据市场需求情况波动。

其费用管理，大的分项项目实行工费包干，零星项目采用计时工或计件工资。

工费控制的核心在于提高工人的工作效率。

项目劳资员应根据班组承包范围，根据总用工数及各工程用工数预算出承包费用总金额，以便结算时进行对比。

2、材料的控制
材料的控制按照“量价分离”的原则。

材料用量的控制，主要是由工程项目部，在施工过程中，通过“限额领料”去落实材料消耗，具体有以下两方面：
（1）材料用量的控制：①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；②改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；③加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。

（2）材料价格的控制：①对材料的采购价格进行控制。

企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；②对材料采购时的运费进行控制。

要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。

在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。

3、机械费的控制
对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转；对于完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，
计量准确。

同时，还要按月做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本，并按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异，以防止对后续施工造成不利影响及成本失控；对盈亏比例异常的现象，要特别引起重视，及时准确查清原因，使成本管理朝好的方向发展。

在项目总成本上，造价编制与管理人员应负责各工种直接费的审核和汇总，项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算，进行控制。

4、成本的动态控制
建筑工程项目成本控制是在不断变化的环境中进行的一项管理话动，必须树立事物是运动的、资金是有时间价值的观念，实施动态控制。

动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。

在成本控制过程中，要抓住关键性问题以及在工程项目中不经常出现的问题，予以高度重视，实施“例外”管理。

参考文献：
[1] 郑兵《浅谈降低施工项目成本的途径和措施》安徽建筑2003年第5期。