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设备配置
数字仲裁建设内容
调解仲裁办案系统
网上公共服务系统系统 数字仲裁庭管理系统 知识库系统 沟通交流平台
调解仲裁办案系统
调解仲裁办案系统的定位
调解仲裁办案系统是调解仲裁信息化系统中的核心系统， 也是部统一软件系统的重点。常被称为“业务系统”
系统主要实现案前调解、案件受理、案件审理、绩效监 督、统计分析等功能。
即时消息功能
建立系统即时消息后台服务系统，提供即时消息服务。 建立统一的组织机构和人员信息。 即时消息客户端实现
点对点消息发送（讨论） 群功能 电子文件传输 视频对话和视频会议
移动功能
建立系统移动办公后台服务系统，提供移动办公服务。 移动客户端实现的主要功能：
案例和法规信息与业务系统保证同步，是活的信息不是一层不变，避免 信息的老化和信息不更新
数字仲裁庭管理系统
数字仲裁庭管理系统的定位
数字仲裁庭管理系统是对仲裁庭数字的管理系统，对仲裁 现场情况监督提供工具。
数字仲裁庭管理系统建设分为两个部分：一是各地仲裁庭 的数字化设备配置，二是仲裁庭视频监控数据的管理和使 用，视频数据与相应的案件进行关联。
的，通知当事人到具体的调解仲裁办事机构业务受理大厅进行正式申请。 这样就实现了网上服务和内部业务的联动。
案件审理与网上动态公布
仲裁当事人可以通过网上注册账号或者受理回执的编号和密码查询当时 案件的进展情况和接收相应的通知
动态政策法规库的维护和共享
以知识库系统的案例库和法规库为核心，在公共服务系统中发布相应案 例和法规信息
获取的开票明细数据信息包括社保业务流水号、主管社 保部门、地税编码（身份证号）、基金编码、基金小类编码、 所属年份、所属月份、实缴金额、类型（0正常；1利息；2滞 纳金）、记账日期、年终清算标记（0：不是清算 1：是清算； 清算年度看所属年份）、税务登记证号（单位：税号；个体： 身份证）。
交易码：4211
网上申请模式：通过网上公共服务系统，提供网上申请的渠 道，具体内容见网上公共服务系统部分。
受理大厅的作用
受理大厅是接待公众、处理仲裁申请和业务受理的窗口场 所。
受理大厅是调解仲裁业务信息化的重要起始节点，对推进 调解仲裁办案系统有引领的作用。
受理大厅信息化是调解仲裁业务信息化的有效抓手。
沟通交流平台分为服务端和客户端两个部分，主要实 现
即时消息。通过电脑客户端和服务端实现点对点，群的信息 交流。例如UC、RTX等工具
移动组件。通过移动客户端和服务端实现移动的沟通 业务集成。实现业务与即时消息、移动组件与业务系统的整
合
沟通交流平台服务端在省级集中部署，客户端部署在工作 人员办公电脑或者移动设备上
影像数据存储管理
对传输到省级集中的数字仲裁管理系统的视频数据进行保存和管理，按照分类、时间等归类保 存，便于索引和查询。
影像数据传输管理
通过设定的规则把各个仲裁庭的案件仲裁现场视频数据传输到数字仲裁管理系统。
影像信息绑定
实现视频数据与对应案件进行关联，可以通过仲裁庭管理进行关联规则定义后进行自动绑定， 也可以由相关案件的经办人员进行手动绑定。
系统是调解仲裁机构工作人员日常主要工作系统。调 解仲裁工作中的数据都沉淀在业务系统中，其他子系 统都是业务系统的补充或者扩展。
系统在省级内网集中部署
调解仲裁办案系统的功能
前面有专门的培训不再赘述。 重点谈谈调解仲裁办案系统在应用中入口问题：即如何受
理申请和服务当事人
受理大厅模式：调解仲裁办事机构设定专门场所接待当事人， 登记述求，决定是够受理。受理大厅是调解仲裁机构与当事 人的窗口
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数字调解仲裁建设内容
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设备配置
设备配置简介
设备 数据库服务器 应用服务器（办案系统） 互联网接入（可用互联网IP地址4个) 移动终端终端 仲裁庭数字设备 受理大厅数字设备
数量 2台 6台 1套
酌情 酌情
基金征缴查询开票明细 1、实时查询地税处的开票明细A3-04
社保经办机构查询参保用户在地税部门已开票的数据信 息。

提交申请
预审进展 查询
大厅受理 进程查询
网上申请 预审
大厅受理
网上公共服务与业务系统的联动
仲裁申请网上提交与大厅受理
网上公共服务提供一个业务服务的渠道。 当事人通过公共服务系统，注册身份，通过身份认证后，可以在网上提
交仲裁申请。 提交的仲裁申请直接推送给调解仲裁工作人员，进过预审复核申请条件
业务集成
组织机构的建立和同步，沟通平台必须建立于人社部门一 致的组织机构和人员信息树，并依此作为沟通主体、权限 分配的基础。
实现业务系统的提醒、催促、通知类信息发送、待办事项 推送到沟通交流平台
实现沟通平台到业务处理的导航定位，即从沟通平台到业 务系统的反向访问。
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调解仲裁信息化总体框架
影像数据查询
提供查询视频的手段，主要是根据案件、视频时间等检索条件对视频数据进行查询和查看。
仲裁观摩
根据沟通观摩需求，实现远程对仲裁情况进行观摩，通过视频直观了解仲裁现场情况
仲裁直播
在内网或者外网提供仲裁直播的功能。
仲裁审理现场对信息化系统的应用
仲裁审理现场主要由书记员使用信息化系统 书记员
系统在省级内网集中部署。
仲裁庭的场所情况
数字仲裁庭的建设依托于具体场所。 仲裁庭一般分审理区、旁听区。 仲裁员、当事人、书记员都配备显示设备。 仲裁庭应该通过网络与业务系统所在网络实现联通。
仲裁庭的配置效果
视频采集 现场控制 举证展示
数字仲裁庭管理系统的功能
仲裁庭管理
实现各地联网仲裁庭的管理
数字调解仲裁与新技术应用
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调解仲裁信息化总体框架
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数字调解仲裁建设内容
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设备配置
调解仲裁办案系统总体架构
系统部署
建设时序
第三年
数字调解仲裁庭系统
第二年至第三年
数据共享系统和沟通交流平台
初期或者第二年 网上公共服务系统和知识库系统
初期
调解仲裁办案系统
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调解仲裁信息化总体框架
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数字调解仲裁建设内容
实现多人对同一个知识点的录入和维护，有权限的多人可以根据实际情况修改，以利于保 持知识点的更新和补正。进行日志记录便于后台管理
记录知识点访问情况
统计各个知识点被修改和被查询情况，统计点击率，定期推出知识点关注排行榜，可以 根据用户类别（例如公众和业务经办人员）统计关注度
知识库的共享和集成到各个业务系统
使用办案系统的案件管理模块进行信息采集、文书管理、证 据记录等
使用数字仲裁管理系统控制现场视频采集，数据上传 使用现场数字设备进行信息展现（例如证据展示）
知识库系统
知识库系统的定位
知识库系统是是统一的基础平台，各业务应用均可使用。 针对调解仲裁业务，知识库主要实现了政策法规、案
网上公共服务基本功能
业务经办
调解仲裁申请与接收 案件进度跟踪 信息查询 投诉咨询
信息发布
工作动态 典型案例 通知公告
政务公开
办事机构信息 政策法规 办事指南
实例：网上业务经办
当事人 网上注册
调解仲裁 机构
访问公共 服务系统
登录和身 份认证
填写仲裁 申请
网上公共服务系统
公共服务系统的定位
公共服务系统是以网站的形式在互联网给公众提供劳动人 事调解仲裁工作相关的服务
功能重点是政务公开、政策法规普及、网上业务办理、与 公众互动等。
系统在省级外网集中部署，可以与其他人力资源社会保障网 上服务进行整合，例如社保网上申报、劳动监察网上举报 书面审查、劳动用工备案等，作为部门部门网站的子站或 者服务频道
组织通讯录：与业务系统组织机构绑定，实现人员联系和通 讯，不再需要个人单独建立通讯录
日程安排：实现单位、小组、个人日程安排，共享日程安排 提醒通知：实现业务系统提醒和通知 待办处理：推送业务系统的待办信息，可以进行批办 信息查询：通过移动客户端查询业务系统的数据，例如案件
数据、政策法规等。
根据不用的业务提供展现不同的数据，用于维护和查询 知识库的数据可以供内部业务人员使用，也同步发布到公共服务系统中供公众使用，形成一个 实时有效的政策法规库
实例
基于Wiki技术
实例
基于传统技术
沟通交流平台
沟通交流平台的定位
沟通交流平台是一种沟通交流工具，是统一的基础平台， 各业务应用均可使用。
例的管理，索引和检索，信息共享。 系统在省级集中部署。
主要功能
实现知识点多维度分类和管理 知识库知识点涵盖政策法规和案例 对知识点分类和知识点附加权限管理 实现知识点的索引和全文检索
对知识点进行全文索引，实现分类查询和全文检索，便于查询
实现知识点的多人协同更新维护，并记录更新日志
受理大厅布置
办公电脑 打印机 身份证刷卡器 语音提示器 液晶显示屏
受理大厅信息化操作流程
受理大厅接收大厅现场申请和网上申请， 通过语音提示初步确认，打印进行书面打 印，实现申请提交。
根据信息化要求实现流程优化后可以减少 工作量，提高接待工作水平。
受理大厅设备和业务系统的衔接