所谓控制就是要通过立法、 制定法规条例、制定政策来鼓励、 约束和监督。城市规划通过政策 的制定和引导而得到完善，乃至 将城市本身转化为城市政策的一 部ｙｓ－，因而更加具有实践的意 义。这样，政策科学、政策分析的
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特别关注●
／’ ’～ 来的城市
思想和方法成为城市规划中的重 要内容。
我们的规划原则如今正经受 着考验，如大家所看到的纯空间领 域的规划正变得影响甚微，而经济 领域的规划正显示出它的影响。 经济决策正日益代替空问上的筹 划。在我看来，空间规划只是一系 列规划根据所需建造的具体建 筑。而规划在我看来应包括更多， 规划是针对一座城市未来进行的 设想。规划是要解决问题而非制 造问题。这就是说，你必须与所有 有关区域人员合作。我们需要能 与人沟通的规划者，那将与传统的 规划师有很大区别。那将是这个 发展迅猛的社会中最大的挑战和 原则性问题。上海正在发生的一 切ｔｔｚ证实了这一点。
２１世纪是人类全面走向信息 社会的世纪。城市作为人类社会、 展的本质的认 识，才能把握城市的过去、现在与 未来。
城市是一个开放的复杂的巨 型动态系统，城市规划的核心是 土地利ｍ和空间形态的建构，而 土地利用和开发则蕴含着深刻的 社会、经济、技术等诸多因素，要 对这开放、复杂的动态系统实施 目标控制，就要研究社会、经济技 术诸多因素对土地利用和开发的 关系，制定相应的法规政策和措 施，在实施的过程中，进行适时调 控管理，系统论、控制论、四维空 间的思维方法将是城市规划本质 特征和思维方法的理论基础。
学城市规划教授） 从根本上来说，城市规划是一
种政府行为，其影响到经济社会， 当然也有物质。所以要研究的问 题远远超过了美化城市。站在政 府的角度来说，做好一个城市规 划，让这个城市漂亮，主要目的就 是要推销这个城市。第一，它可以 促进城市经济增长；第二，解决老 百姓就业问题，城市开发就要考虑 有利于提供就业机会；第三，美化 城市环境。对老百姓来讲，可以提 高他们的自豪感，对政府来讲则可 以说他们有政绩，因为老百姓看得
我们不会幼稚地认为自己将 能解决所有的社会问题，这不是空 想社会主义，而是现实主义。我们 是建设未来，是活动家、公民、政治 家关心的。这些人必须共同努力 来做出决定，因为这是大家的未
来，大家都要认同它。建设未来是 最大的挑战和问题所在，正如我 们所知的，参与很重要，而中国正 刚刚开始，想想那将是怎样的吧！
见。所以这三点互相关联，既可以 促进经济增长，解决就业问题，又 改善城市面貌。这才是城市规划 的内涵和本质。
城市规划作为政府行为，怎 样体现社会公正？这比要仅仅考 虑美学重要得多，要站在对全社 会的长期利好上看问题。所以我 说，现代化不是在包装，而是在观 念。西方城市规划中的市民公正 观念是最值得学的，而不是学欧 陆风格。观念的东西关键是规划 师要做的事情不是为了当时的 （当前的）一小部分利益人的势 力，而是为了全社会老百姓，特别 是包括社会上的弱势阶层。通过 我们规划师在土地使用空间分配 上的规划，来保证他们应有的利 益。
二是城市的开发，在城市化大 规模进行的今天，这是一个非常的 有现实意义的题目。
三是社区的建设，近年来我国 住宅发展迅速，怎样使一个小区里 面的居民有良好的社区的认同感， 也是我们急需解决的问题。
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怎样规划未来的城市
作者： 作者单位：
刊名： 英文刊名： 年，卷(期)：
吴良镛， 戴复东， 陈秉钊， 张庭伟， 闫小培， 路依斯.阿尔布莱西斯， 张松， 卢济威 吴良镛(中国科学院院士;中国工程院院士)， 戴复东(中国工程院院士)， 陈秉钊(同济大学 建筑与城市规划学院)， 张庭伟(美国伊利诺大学)， 闫小培(中山大学)， 路依斯.阿尔布 莱西斯(比利时鲁文天主教大学建筑、城市与区域规划系教授)， 张松(博士同济大学副教授 )， 卢济威(同济大学教授)
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●特别关注
同的角色，发展中国家的城市如何 在竞争中找到自己的位置，是一个 十分现实而且不容回避的问题。 城市作为主体在全球网络中参与 竞争，区域合作将成为增强竞争实 力的途径之一。
建设未来墨■大帕挑战 （路依斯·阿尔布莱西斯 比
利时鲁文天主教大学建筑、城市与 区域规划系教授）
城市开发 URBAN DEVELOPMENT 2001(12)
本文读者也读过(10条) 1. 张庭伟.ZHANG Tingwei 城市高速发展中的城市设计问题：关于城市设计原则的讨论[期刊论文]-城市规划汇刊 2001(3) 2. 张庭伟 盛会前后——关于WPSC2001的一些议题[期刊论文]-城市规划汇刊2001(5) 3. 张庭伟 望同济[期刊论文]-时代建筑2004(6) 4. 张庭伟.Tingwei ZHANG 建筑研究三议[期刊论文]-时代建筑2008(2) 5. 张庭伟 忆金经昌先生[期刊论文]-城市规划汇刊2000(3) 6. 张松 营造:从何开始[期刊论文]-时代建筑2003(1) 7. 张庭伟.Zhang Tingwei 迈入新世纪:建设有中国特色的现代规划理论[期刊论文]-城市规划2000,24(1) 8. 张庭伟 提高低造价住宅的设计质量——美国规划建筑界的一个讨论会[期刊论文]-规划师2002,18(2) 9. 陈雳.张松.Chen Li.Zhang Song 单威廉的土地政策述评[期刊论文]-德国研究2009(3) 10. 张庭伟 恐怖分子袭击后的美国规划建筑界[期刊论文]-城市规划汇刊2002(1)
同时，这种规划过程中的导 控，还在于规划编制完成并获及批 准后，在实施过程中，机敏地对动 态的变化实行行政管理和控制则 是规划过程中极为重要的环节。 要解决“动态系统”的问题，单纯在 规划层面上去解决是困难的，只有 将规划和管理工作作为一个整体 来统一考虑才是完整的城市规划 概念。
堪巾穰划曩注■公众薯与 （张庭伟博士美国伊利诺大
保押居民帕生营环填，攉索适目 国■帕保押发展之路
（张松 博士同济大学副教 授）
大家都觉得保护与发展是一 对矛盾，好象保护就会阻碍发展， 发展就会破坏保护，其实这一问 题的关键在于怎么看待“发展”。
发展产业，发展经济才叫发 展？若只讲有形的货币作为发展 衡量标准的话，发展与保护之间 似乎是解不开的死结。但发展远 不止于此，我觉得最根本的发展 是居民生活水平的提高，生活环 境的改善。货币是可以衡量的，而 文化是无１０＂ｒ的。有时政府为了短 期的经济利益，将历史街区拆除， 进行房地产开发，那么经济利益 上去了干什么呢？还不是要用来 改善居民的生活，但原来历史街 区的居民生活肯定已受到了很大 的不良影响。因此，这种只重经济 发展的发展观是有问题的。我们 应该从根本上寻求发展，改善居 民的生活，这样保护就是保护居 民的生存环境，与发展一点矛盾 也没有。
保护强调多元化，如果说有 什么趋势的话，就是多元了。那么 对于每个地方来说，都需要寻找 适合自己的发展道路。我们虽然 需要向别国学习先进经验，但最 重要的还是探索适合本国国情的 切实可行的保护发展之路。立足 本地区，关注共同的问题，这是我 们的立场。
幢巾设计量了圈越市与人之衄帕 关系
（卢济威 同济大学教授） 城市设计是一个涵盖广泛的
一个城市归根到底还是让人 居住的，既然如此，就要很好的让 人居住，要注意生态环境，历史文 物保护与旧城的改造，要注重规 划体现谁的利益，还要健全城市 规划的法制……。
城市问题要被极大地重视， 城市是文化的孵化器，有巨大的 生产力，但问题也特别集中。城市 是不断进步的，但搞乱了是极大 的浪费。
要建设城市必须重视城市规 划，城市发展的空间还很大，城市 规划是大有可为的。城市建设不 只是掌握在少数建筑师手里，应
●特别关注
怎样规划
馒巾按期曼■眼未来 （昊良镛 中国科学院院士
中国工程院院士） 城市规划要永远想着未来，
要永远盯着未来，如果没有对未 来进行思考或想象力，或者对未 来没有在科学研究基础上的科学 论断，规划就会乱，就好比盖一栋 房子，规划不周就会乱了手脚，所 以规划建设要想着未来，我这里 说的是基本原理，常常是基本原 理帮助建设。
是为所有人提供合适的住房，这 也是规划师的理想和愿望。然而 城市化进程的加快与城市问题的 增多，居住模式所体现出的社区 割裂与社会分层、大量流动人口 的涌现等，都迫使规划重新审视 与思考居住与社区发展的种种问 题……。
堪市矮捌的柬质特征和思维方法 （陈秉钊 教授 博士生导
师同济大学建筑与城市规划学院 原院长）
我认为规划不只是一个物质 或空间上的概念。它关系到许多 社会和经济领域的事件。在某种 程度上，希望能够通过规划协调这 些领域。但你无法一时间解决所 有的问题，需要有所删减。我们的 目标是根据自己的需要，建立蓝 图。而后实现它，规划不仅仅是解 决问题本身，而是在一定框架范围 下的问题解决。我认为，这些都是 现代主义规划中好的成分，将对未 来社会产生巨大影响。
（闰小培博士教授 中山大 学地球与环境科学学院副院长）
我们的城市规划还处于相对 独立，比较低的层次，城市作为区 域中心应怎样发挥它的功能作用， 这点非常重要。改善城市环境，对 未来发展规划有很大关系，现在每 一个城市都在搞产业结构转化，尤 其是长江三角洲、珠江三角洲地区 都进入到产业结构转化的阶段。 对广东来讲，它是比较特别的，它 面临与香港的关系。我们要加强 与港澳的联系，在产业方面捆绑在 一起。现在这种合作非常多，加强 高层次、高密度的产业方面的结 合，把香港的资金引进来，利用大 陆的人才，发展高新技术产业，这 也是一种竞争的关系，即城市的竞 争力以及决定竞争力的因素。一 个城市竞争力的大小直接决定了 这个城市经济活力和繁荣程度，也 就是说，竞争力的大小决定了这个 城市将给她的市民带来多少就业 岗位，带来什么样的就业岗位。全 球的城市将面对面地竞争资金，竞 争人才，竞争市场，竞争城市的地 位。每个城市都在竞争中扮演不
是全社会的建筑学。至于一股风 地建大城市，不一定越大越好，要 有科学概念，城市规划是一个过 程，可以不断调节，不要某一个人 决策就定了。我对城市规划报以 乐观，因为我相信未来。我对城市 规划也抱有忧虑，因为我们的社 会各界和舆论，包括建筑师常．ｇ－ 不太严肃地对待我们的建筑事