职能及分析： 职能及分析： 组织者——可以改变一切 组织者 可以改变一切 补标和备案中心——为没赶上招标的产 补标和备案中心 为没赶上招标的产 品铺路（部分地区） 品铺路（部分地区） 领导者——领导着医院、管理医院有决 领导着医院、 领导者 领导着医院 定权的人。 定权的人。
六、招、投标的概念及特点
①招标文件通常包括以下几部分： 招标文件通常包括以下几部分： 投标邀请函； A、投标邀请函； 药品集中招标采购工作程序示意图； B、药品集中招标采购工作程序示意图； 投标人参与投标日程表； C、投标人参与投标日程表； 招标人名录； D、招标人名录； 药品需求一览表； E、药品需求一览表；
招标文件内容
投标人的违规行为影响
②招标人确认中标人或者成交人在本次 药品集中招标采购活动中有严重违法 或违规行为，有权宣布其中标无效。 或违规行为，有权宣布其中标无效。 ③招标人在任何时候确认投票人在投标 和履约过程中有严重违法或违规行为， 和履约过程中有严重违法或违规行为， 有权提请主管部门查处， 有权提请主管部门查处，并对情节严 重者在2年内拒绝接受其投标。 重者在2年内拒绝接受其投标。
十四、 十四、投标药品产品说明书
投标药品产品说明书原件。 投标药品产品说明书原件。 投标药品及其原料药通过GMP认证的， GMP认证的 ①投标药品及其原料药通过GMP认证的，应 提供GMP认证证书； GMP认证证书 提供GMP认证证书； ②专利药品的投标人须提交专利证明文件； 专利药品的投标人须提交专利证明文件； ③政府定价药品的投标人须提交国家计委价 格批准文件。 格批准文件。省级价格主管部门的价格批 准文件必须经省物价部门备案方可投标； 准文件必须经省物价部门备案方可投标； 无论药品的来源如何， ④无论药品的来源如何，投标人应以人民币 报价。 报价。
十、招标文件要求
③投标人如果对招标文件提出澄清要求， 投标人如果对招标文件提出澄清要求， 应在投标截止时间 ××日以前，以书 ××日以前 日以前， 面形式（包括传真、电报、 面形式（包括传真、电报、电子邮件 等，下同）通知招标代理机构，招标 下同）通知招标代理机构， 代理机构将予以答复； 代理机构将予以答复；
十三、 十三、产品证明文件
A、药品生产批件或进口注册证； 药品生产批件或进口注册证； 投标药品及其原料药检验报告。其中， B、投标药品及其原料药检验报告。其中， 进口药品（原料） 进口药品（原料）须提供口岸药品检验机 构出具的药检报告书复印件， 构出具的药检报告书复印件，国产药品 原料） （原料）须提供符合药监部门要求的药检 报告书复印件。 报告书复印件。投标人提供的药检报告上 须注明检验标准（国标或地标）， ），投标人 须注明检验标准（国标或地标），投标人 提供的药检报告上未注明检验标准的， 提供的药检报告上未注明检验标准的，招 标人将视其为最低标准。 标人将视其为最低标准。
投标人的违规行为
D、以向招标人、药品招标代理机构或者 以向招标人、 评标专家行贿的手段牟取中标； 评标专家行贿的手段牟取中标； 提供虚假证明文件， E、提供虚假证明文件，或者以其他方式 弄虚作假，骗取中标； 弄虚作假，骗取中标； 在投标有效期内撤回投标， F、在投标有效期内撤回投标，中标人或 者议价成交人在规定期限内不签订药 品购销合同或者不履行合同义务； 品购销合同或者不履行合同义务； G、对药品集中招标采购造成严重不良影 响的其他行为； 响的其他行为；
七、投标人的特点与要求
④有依法缴纳税金的良好记录； 有依法缴纳税金的良好记录； ⑤在经营活动中无严重违规或违法记 录； 法律法规规定的其他条件。 ⑥法律法规规定的其他条件。
八、投标药品及配送方式
1、事先选定商业公司 2、事后选定 3、在整个过程中选择指定的公司
九、招投标的代理机构
代理机构： 代理机构： ①已获营业执照，具有从事招标代理并 已获营业执照， 提供相关服务的资格； 提供相关服务的资格； ②与行政机关和其他国家机关没有行政 隶属关系或其他利益关系。 隶属关系或其他利益关系。
分几论报价，实际议价限价， 分几论报价，实际议价限价，也可以 网上报价， 网上报价，但同时递交纸制材料
十二、 十二、资质证明文件
资质证明文件： 资质证明文件： ①投标人提交的资质证明文件应能够证 明自己有资格参加投标， 明自己有资格参加投标，并说明中标 后的合同履行能力。 后的合同履行能力。资质证明文件包 括以下材料： 括以下材料： A、投标药品生产企业和配送单位的药 品 生产许可证或者药品经营许可证 （复印件）；
招投标和医保知识培训
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一、招标的主要机构
招标委员会、卫生厅（ ）、参评 招标委员会、卫生厅（局）、参评 专家、医药公司、药品生产企业（代理 专家、医药公司、药品生产企业（ 商或招标中介公司）。 商或招标中介公司）。
二、招标委员会组成
招标委员会： 招标委员会： 人员组成：由卫生厅（ ）、当地有影 人员组成：由卫生厅（局）、当地有影 响力的医院院长（ 响力的医院院长（药剂科主任及相关大 科室主任、专家）、物价局人员、 科室主任、专家）、物价局人员、政府 ）、物价局人员 纠风办。 纠风办。
②投标人是药品批发企业，但其投标药 投标人是药品批发企业， 品是授权其投标的生产企业委托共他 药品生产企业生产， 药品生产企业生产，投标人应提供委 托加工的批准文件和委托加工企业的 资质证明文件； 资质证明文件；
十二、 十二、投标人资质证明文件
③药品生产企业使用的原料工是国内其 他药品生产企业生产的， 他药品生产企业生产的，应提供原料 药生产企业的资质证明文件； 药生产企业的资质证明文件； ④投标人提交的资质证明文件通过审核 将成为评标的重要依据。 后，将成为评标的重要依据。投标人 提交的资质证明文件不齐全， 提交的资质证明文件不齐全，由此造 成的后果由投标人自负； 成的后果由投标人自负；
十五投标资格预审
15、投标资格预审： 15、投标资格预审： ①投标资格预审：招标代理机构对投标人 投标资格预审： 递交的资格预审材料进行审查， 递交的资格预审材料进行审查，经审查 合格的投标人为合格投标人， 合格的投标人为合格投标人，经审查合 格的药品为合格投标药品。合格投标人 格的药品为合格投标药品。 的合格投标药品将被获准投标； 的合格投标药品将被获准投标；
F、药品集中采购须知前附表； 药品集中采购须知前附表； 药品集中招标采购须知； G、药品集中招标采购须知； 通用合同条款前附表； H、通用合同条款前附表； 通用合同条款； I、通用合同条款； 投标文件的格式样本。 J、投标文件的格式样本。
十、招标文件要求
②投标人应认真阅读招标文件中所有的 事项、格式、条款和规范等要求。 事项、格式、条款和规范等要求。 如果投标人没有按照招标文件的 要求提交全部资料， 要求提交全部资料，或者投标文件没 有对招标文件做出实质性响应投标人 将承担被宣布为不合格或不能中标的 全部责任。 全部责任。
十二、 十二、投标人资质证明文件
⑤投标人在提交上述资质证明文件的同 时，应提交投标药品生产企业、配送 应提交投标药品生产企业、 企业的最近年度纳税申报表。 企业的最近年度纳税申报表。
十三、 十三、产品证明文件
12、产品证明文件： 12、产品证明文件： ①投标人提交的产品证明文件应能够证 明自己提交的产品是合格的， 明自己提交的产品是合格的，符合招 标文件的规定。 标文件的规定。所有投标药品的产品 证明文件应包括以下材料： 证明文件应包括以下材料：
招标文件要求
④在投标截止时间至少××日前，招标人 在投标截止时间至少××日前， ××日前 可通过招标代理机构主动地或在解答招 标人提出的澄清要求时， 标人提出的澄清要求时，对招标文件进 行必要的澄清或者修改， 行必要的澄清或者修改，并以书面形式 通知所有招标文件收受人。 通知所有招标文件收受人。
十一、 十一、投标报价表
三、招标委员会的职能及分析
职能及分析： 职能及分析： 出标书——可以单列出产品 出标书 可以单列出产品 完规则——参与 、 制定对自己有利的规 参与、 完规则 参与 则 挑选评委——及时知道一两个关键人物 挑选评委 及时知道一两个关键人物 监督评审——修改投票结果 监督评审 修改投票结果 公布结果——通过最关键人物修改结果 公布结果 通过最关键人物修改结果
1、药品集中招标采购：数家以上的 药品集中招标采购： 药品集中招标采购 医疗单位以相同的价格购买药品。 医疗单位以相同的价格购买药品。 医疗机构： 2、医疗机构：县级以上的非盈利性 或国有） （或国有）医院 招标主体： 3、招标主体：医疗机构
七、投标人的特点与要求
投标人：药品生产企业、配送企业， 投标人：药品生产企业、配送企业，合 格的投标人应当具备以下条件： 格的投标人应当具备以下条件： 依法取得《药品生产许可证》 ①依法取得《药品生产许可证》或《药 品经营许可证》 品经营许可证》； 商业信誉良好； ②商业信誉良好； ③具有履行合同必须具备的药品供应保 障能力； 标
投标人的违规行为
17、投标人的严重违法或违规行为： 17、投标人的严重违法或违规行为： ①一般是指： 一般是指： 提供处方回扣或其他商业贿赂， A、提供处方回扣或其他商业贿赂，进行 法促销活动； 非 法促销活动； 以低于成本的价格投标报价； B、以低于成本的价格投标报价； 相互串通投标， C、相互串通投标，排斥其他投标人的公 竞争， 平 竞争，损害招标人或者其他投标人 的合法利益。 的合法利益。
四、参评专家的职能与分析
参评专家： 参评专家： 职能及分析： 职能及分析： 招标目录——制定招标目录人之一 招标目录 制定招标目录人之一 关键医院——药品采购的权力人 关键医院 药品采购的权力人 评标投票——多拉选票 评标投票 多拉选票 主要委员——可以改标 主要委员 可以改标
五、卫生厅的职能与分析
招标的基本原则
三、招标的基本原则： 招标的基本原则： 公开、公平、公正、 1、公开、公平、公正、诚实信用 质量优先、 2、质量优先、价格合理 统一、规范、简化、 3、统一、规范、简化、高效