动物产品质量安全问题
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2020/11/11
动物产品质量安全问题
改革开放以来，我国畜牧业持续稳定发展，
已逐步发展成为独立的支柱产业，在发展国民
经济、提高人民生活水平、增加农民收入等方
面发挥了重要作用。2000年，我国肉类产量达
6250万吨，禽蛋产量达2220万吨，分别占世界
总产量的27.4%和40.7%，居全世界首位；奶及
当大的市场份额。在新的形势下，为了维护
人民的身体健康，保障畜牧业生产可持续发
展，加强动物产品质量安全工作的管理，建
立健全动物产品质量安全体系，已成为我们
国家需要迫切解决的问题。
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一、动物产品质量安全存在问题及
影响因素
1、动物疫病
动物疫病是危害动物产品质量安全的主
要因素。许多动物疫病可以通过动物产品传
和健康。近几年来世界上动物疫病严重危害
食品安全的事件接连不断，屡屡发
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生。1986年首次发生于英国的疯牛病在20世
纪90年代传遍欧盟东欧，已经扩散到日本等
20多个国家，使许多人对牛肉和牛肉制品望
而却步，不敢食用。英国是牛肉出口大国，
自从发生疯牛病后，使英国养牛业受到沉重
人民的身体健康带来较大的威胁，同时也严
重影响了我国动物产品的进出品贸易。近年
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来，我国动物产品因动物疫病、兽药残留、
重金属等有毒有害物质超标而被进口国拒绝、
扣留、退货和索赔等事件时有发生。所以，
我国的动物产品质量如果不改善，不但会失
去国际市场的竞争力，而且还会失去国内相
奶制品产量也实现了较快增长，从1979年的90
万吨发展到2000年的900万吨，畜牧业的快速
发展带动了市场供求关系的转变，可以说是满
足不同消费层次对动物产品的需求，实现了产
品从单一化向多元化，从卖方市场向买方市场
的两个跨越，畜牧业生产正在逐渐由数量型向
质量效益型转变。
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在我国现有市场形势下，提高动物产品
的市场竞争力已成为核心问题，而质量和价
格是市场竞争力的两大要素。作为劳动密集
型的畜牧业，国内的畜牧业（牛奶和羊毛除
外）资源成本较低，动物产品具有价格上的
比较优势，但是，我国的动物产品质量安全
问题十分突出，动物产品污染和有毒有害物

质残留比较严重，使消费者缺乏安全感，给
在市场中占有一定的份额。所以在新颁布的
《兽药管理条例》取消了兽药行业标准和地
方标准，只保留国家标准，其目的就是为了
确保兽药质量。
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(2) 非法使用禁用兽药及其化合物。农 业部在2003年265号公告明确规定，不得使 用不符合《兽药标准和说明书管理办法》规 定的兽药产品，不得使用《食品动物禁用的 兽药及其化合物清单》所列产品及未经农业 部批准的兽药，不得使用进口国明令禁用的 兽药，肉禽产品中不得检出禁用药物。但在 畜牧业生产中，违规使用兽药现象仍然继续 存在。最受关注的违禁药物是β─兴奋剂
播给人，威胁人的生命安全和身体健康，随
着畜牧业集约化生产的发展，我国的动物防
疫管理体制、动物防疫基础条件和防疫水平
远远适应不了畜牧业生产的需要，旧的疫病
还未控制，新的疫病又继续发生，所以动物
疫病已经日益成为直接影响动物产品质量安
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全的主要因素。动物疫病危害动物产品安全，
主要是动物疫病可以使动物性食品携带细菌、
病毒和寄生虫，引起人的发病甚至死亡。发
达国家每年有三分之一左右的人群感染食源
性疾病。据世界卫生组织估计，全球5岁以
下儿童每年约发生15亿次腹泻性疾病，导致
180万儿童死亡，其中7%以上腹泻是由食源
性致病因素造成的。目前已知的人畜共患病
有250多种，这些疾病都直接危害人的生命
行和越南、泰国人的感染，进一步证明了禽
流感对人类健康的威胁。流感病毒由于其抗
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原性变异的频率很高，其中主要变异方式是
抗原转变，可引起表面抗原HA（血凝素）和
NA（神经氨酸酶）的主要抗原发生变化。当
细胞感染两种不同的流感病毒时，病毒基因
组的片段特性（8个RNA片段）允许片段发
两个国家的116万头猪惨遭扑杀，106人被无
情地夺走了生命。此病发病急，对人致病率
高，是21世纪不容忽视的一种人畜共患病。
同时，奶牛的结核病和布氏杆菌病仍然还在
威胁着人民的身体健康。我们国家已发现的
人畜共患病有240多种，主要的人畜共患病
有89种如：口蹄疫、禽流感、炭疽、布氏杆
菌病、结核病、猪丹毒、链球菌病、钩端螺
旋体、乙型脑炎、狂犬病、血吸虫病、猪囊
尾蚴、钩虫病、旋毛虫病、弓形体病。每年
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的直接经济损失达200亿元，间接损失达700 亿元，我省已发现的人畜共患病有169种， 每年的直接经济损失6亿元，间接损失达20 多亿元。可见当前人畜共患病之严重性。因 此，加强动物疫病防治工作是确保动物产品 质量安全的关键措施。
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2、兽药残留
(1) 兽药质量问题：我国畜牧业的快速
发展，也带动了兽药业的发展。近些年虽然
兽药质量有所提高，但仍不能使人满意。根
据近几年全国27个省级兽药监察所抽检结果，
兽药合格率一般在65-70%左右徘徊。农业部
2002年发文公布的不合格产品中，大多数为
地方标准产品，而原来兽药的地方标准产品
生重组，有可能产生遗传学上不同的子代病
毒，这种活性称遗传重组。科学研究表明，
人类和禽类流感病毒的遗传重组，有可能是
人类“新的”流感大流行毒株出现的机制。
还有近几年来一种新的人畜共患病──立白病，
在马来西亚、新加坡等国家的人群和猪
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群中曾引起暴发流行。1998-1999年导致这
《自然》杂志上公布的报告数字，全球至今
已有100多人死于新型克雅氏症。口蹄疫是
世界是最重要的动物传染病之一，一旦暴发
就会迅速传播，危害严重，被世界动物卫生
组织（OIE）排在A类（危害最严重）动物疫
病之首。口蹄疫除了可以使猪、牛、羊等偶
蹄动物感染发病外，还能感染人。禽流感的
流行，特别是2004年以来，亚洲禽流感之流
的打击，据资料报道，英国每年出口牛肉6
亿英镑，疯牛病的发生给英国造成经济损失
60亿英镑，使国民总产值下降一个百分点。
人吃了患疯牛病的牛肉或相关食品有可能患
一种与疯牛病类似的病症——新型克雅氏病，
该病在医学上还是一个有待解决的难
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题，至今仍无法控制。据牛津大学在英国