论法律实效
摘要】
法律作为调整人们行为的最重要的社会规范，在现实生活中能否得到有效实施，是衡量法律自身质量和法治实现程度的一个重要指标。
随着“依法治国”的推进，法律实效问题越来越受到人们的关注。
法律实效在建设法治国家中具有重要
意义。
法律实施、法律实现与法律实效有着密切的联系，法律实施是产生法律实
效的基础或前提，而法律实效是法律实施的结果或程度；法律实效是法律实现的
前提条件，法律实效的增强是法律得以实现的关键环节和必要途径。
本文主要从
法律实效的内容，评价及其加强我国法律实效的对策几个方面展开论述，为我国
法律实效的研究提供一定的理论基础。
【关键字】法律实效；法律实施；评价；对策
引言
法律作为调整人们行为的最重要的社会规范，在现实生活中能否得到有效实施，是衡量法律自身质量和法治实现程度的一个重要指标。
随着“依法治国”的推进，法律实效问题越来越受到人们的关注。
虽然以法律实效为主题进行的专题性
探究尚不多见，但是国内学术界对与法律实效有密切联系的“法律实施”、“法律
实现”等已进行了较为深入地探讨、研究。
正如瞿同祖先生所言“研究法律自然离
不开条文的分析，这是研究的根据，但仅仅研究条文是不够的，我们也应注意法
律的实效问题。
条文的规定是一回事，法律的实施又是一回事。
某一法律不一定
能执行，成为具文。
社会现实和法律条文之间，往往存在着一定的差距。
因此，
研究法律的实效，在此基础上展开法律活动是有相当的意义。
1.法律实效的内容
概念
法律实效是指“人们实际上按照法律规定的行为模式去行为，法律被人们实际
遵守、执行或适用”；是“具有法律效力的制定法在实际社会生活中被执行、适用、遵守的状况，即法的实际有效性”；指“法的功能、法的目的实现的程度和状态。
”法律实效有一个共同的特征，就是它表征的是关于法律规范实际被人们适用、执行、遵守的问题。
特征
法律从其特殊的强制性和独立性中可以分析其特征，一般来说，法律具有实
效性，即事实说话，事实的看待问题。
社会性体现在其法存于社会，与社会的各
项因素都有不可或缺的必然联系，影响着他们并受其影响。
第三，法律是可以变的，具有一定的动态性。
它宏观调控着社会的因子，对其中的厉害存在进行调整。
第四，立法的程序和步骤是渐进的，从具体操作到具体实施是需要一段相当长的
适应时间的。
最后，法律是可以检测的，也是可以借助一定的统计工具进行测量
和评定的，因为，只有进行一定的量化分析，才能在此基础上，更好的修正法律，使其更好的服务于大众。
2.法律实效的评价
我们研究法律实施，就要对法律实施的状况作出评价，说明法律有实效或者
没有实效，实效较好或者实效较差;法律效果较好或者较差，没有效果，或者甚
至负效果; 效益高或者效益低，甚至无效益。
法律实施的评价标准就是我们对法
律进行上述评价时所使用的标准。
一般来说，对于法律评价，主要从以下几个方
面关注：
1. 人们按照法律规定的行为模式行为的程度，是否能够按照授权性规范行使
权利，按照义务性规范履行义务;是否能够根据法律设定的法律后果追究违法者
的法律责任。
2.对于犯罪案件的数量，种类的规划，和对犯罪分子的打击制裁。
3.全面了解普通百姓和国家公务人员对于法律的了解程度，他们是否会通过
法律保障自己的权利。
4.普通公民对于生活中的突发事件和平时享受的待遇、福利的感受。
5.法律是都能切实的维护和保障人们的权利，从而达到立法的目的和意义等。
增强法律实效的对策
提高法律意识，建构全民法律信仰
法律教育是国民教育体系的重要组成部分。
就其社会价值来说，法律教育是
国家法治化的基础；就教育整体来说，法律教育是支持中国现代化建设的重要方面。
通过法律教育来提高法律意识，建构法律信仰，首先，领导干部应努力学习
法学理论和法律知识。
提高领导干部的法律意识，除了要帮助他们认识法律的重
要性、至上性，端正对待法律的态度，还要要求他们努力学习法学理论，掌握更
多的法律知识；领导干部应树立人民是法治主体的观念。
其次，提高法律职业人
员的专业素质，通过法律职业教育，可以培养一批又一批具有系统而全面的现代
法律知识的法律人才，形成高素质的法律专业人才队伍。
最后对全体社会成员要
进行更深层面的普法教育，以提高国民法律素质、推进中国公民现代法律意识为
目标，调整教学的内容和方法。
3.提高法律质量，实现良法之治
在内容上使法律科学严谨，要杜绝“法规打架”现象，要使法律所追求的价值
与人们的普遍利益要求相吻合，与社会的实际发展水平相一致，使法律真正表达
普遍性的社会需要。
在形式上规范立法语言，立法者要用简洁扼要的语言文字来
撰写法律、法规、规章，可以简洁扼要写成的法的条文，不要增多字数，凑篇幅，不必要的字句一定要删除，重复的现象一定要避免。
4.推进司法体制改革，保证司法公正
国家的经济飞速发展，各项体制法规健全规范，但是还存在很多人为因素导
致司法不公正，使得人们对法律的保障丧失信心。
因此，要大力加强这个环节的
体制改革，实效组织内部的独立和规范，全面开展体制革新运动，保障人们最基
本的权利。
5.提高行政执法水平，实现依法行政
既然行政执法是实现法律实效的重要环节之一，那么，我们就应当尽快提高
行政执法水平，实现法律实效的最大化。
在现今时代，要推行依法行政，即强调
政府应当在法的范围内行政，包含依法行使行政职权和依法履行行政职责两个方面。
(1)树立法律至上的理念。
法律至上是法治和依法行政的本质要求。
我们要推进依法行政，首先就是使法律在行政中真正树立起至高无上的地位。
法律至上要
求法律作为一种价值追求而不是一种工具存在并发挥作用。
(2)加强执法行为的规范，坐到严肃认真，一丝不苟的执行。
(3)加强行政执法队伍建设。
一要提高行政执法人员的思想政治素质，要忠于人民，忠于法律，忠于事实，公正无私，廉洁
奉公。
6.结语
随着“依法治国”的推进，法律实效问题越来越受到人们的关注。
法律实效是
法律实现的前提条件，法律实效的增强是法律得以实现的关键环节和必要途径。
因此，通过实施法律，法律获取充分的实效，法律的社会功能、社会目的才能得
以实现。
参考文献
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