植物新品种保护规定1、原告主体资格植物新品种权所有人(以下称品种权人)或者利害关系人认为植物新品种权受到侵犯的,可以依法向人民法院提起诉讼。

利害关系人,包括植物新品种实施许可合同的被许可人、品种权财产权利的合法继承人等。

独占实施许可合同的被许可人可以单独向人民法院提起诉讼;排他实施许可合同的被许可人可以和品种权人共同起诉,也可以在品种权人不起诉时,自行提起诉讼;普通实施许可合同的被许可人经品种权人明确授权,可以提起诉讼。

2、侵权行为构成2.1《关于审理侵犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定》第二条“未经品种权人许可,为商业目的生产或销售授权品种的繁殖材料,或者为商业目的将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的,人民法院应当认定为侵犯植物新品种权”、2.2《中华人民共和国植物新品种保护条例》第六条“完成育种的单位或者个人对其授权品种,享有排他的独占权。

任何单位或者个人未经品种权所有人许可,不得为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料,不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料”2.3《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则》第五条《条例》所称繁殖材料是指可繁殖植物的种植材料或植物体的其他部分，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。

2.4 《农业植物新品种权侵权案件处理规定》第二条本规定所称的品种权侵权案件是指未经品种权人许可，以商业目的生产或销售授权品种的繁殖材料以及将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的行为。

2.5《最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》第四条以侵权行为地确定人民法院管辖的侵犯植物新品种权的民事案件，其所称的侵权行为地，是指未经品种权所有人许可，以商业目的生产、销售该授权植物新品种的繁殖材料的所在地，或者将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的所在地。

2.6不视为侵权的行为依据《植物新品种保护条例》第十条的规定,只有在利用授权品种进行育种及其他科研活动,或者是农民自繁自用授权品种的繁殖材料时,可以不经品种权人许可、不向其支付使用费而使用授权品种,但不得侵犯品种权人享有的其他权利。

3、赔偿责任范围3.1《关于审理侵犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定》第六条“人民法院审理侵犯植物新品种权纠纷案件,应当依照民法通则第一百三十四条的规定,结合案件具体情况,判决侵权人承担停止侵害、赔偿损失等民事责任。

人民法院可以根据被侵权人的请求,按照被侵权人因侵权所受损失或者侵权人因侵权所得利益确定赔偿数额。

被侵权人请求按照植物新品种实施许可费确定赔偿数额的,人民法院可以根据植物新品种实施许可的种类、时间、范围等因素,参照该植物新品种实施许可费合理确定赔偿数额。

依照前款规定难以确定赔偿数额的,人民法院可以综合考虑侵权的性质、期间、后果,植物新品种实施许可费的数额,植物新品种实施许可的种类、时间、范围及被侵权人调查、制止侵权所支付的合理费用等因素,在50万元以下确定赔偿数额。

4、植物新品种定义4.1植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发,具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。

4.2《中华人民共和国种子法》国家实行植物新品种保护制度,对经过人工培育的或者发现的野生植物加以开发的植物品种,具备新颖性、特异性、一致性和稳定性的,授予植物新品种权,保护植物新品种权所有人的合法权益。

具体办法按照国家有关规定执行。

选育的品种得到推广应用的,育种者依法获得相应的经济利益。

5、植物新品种权利范围《中华人民共和国植物新品种保护条例》完成育种的单位或者个人对其授权品种，享有排他的独占权。

任何单位或者个人未经品种权所有人(以下称品种权人)许可，不得为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料；但是，本条例另有规定的除外。

6、假冒植物新品种6.1行政责任处罚种类：没收违法所得、没收非法财物，罚款法律依据：1、《中华人民共和国植物新品种保护条例》第四十条：“假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令停止假冒行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料，并处违法所得１倍以上5倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

”6.2民事责任从假冒品种行为的性质上看，《植物新品种条例实施细则（农业部分）》将下列行为界定为假冒品种：（1）印制或者使用伪造的授权品种证书、品种权申请号、品种权号或者其他品种权申请标记、品种权标记；（2）印制或者使用已经被驳回、视为撤回或者撤回的品种权申请的申请号或者其他品种权申请标记；（3）印制或者使用已经被终止或者被宣告无效的品种权的品种权证书、品种权号或者其他品种权标记；（4）生产或者销售前三项所标记的品种和冒充申请或者授权品种名称；（5）销售授权品种未使用其注册登记的名称；（6）其他足以使他人将非品种权品种误认为品种权品种的行为。

显然，上述行为侵犯了品种权中的标记权权项。

即使假冒品种行为人没有实施条例第六条规定的两种侵权行为，但是假冒品种在市场上销售，也必然有损品种权人的声誉，损害品种权人通过生产、销售授权品种获益的权利。

根据《民法通则》第一百一十八条的规定，公民、法人的著作权、专利权、商标专用权、发现权、发明权和其他科技成果权受到剽窃、篡改、假冒等侵害的，有权要求停止侵害，消除影响，赔偿损失。

品种权是一种民事权利，假冒品种的行为是品种权这一民事权利的侵犯，品种权人完全可以根据民法通则的规定要求假冒行为人承担相应的民事责任。

此外，根据《民事诉讼法》第三条的规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。

人民法院对因假冒品种这一民事侵权行为引起的民事诉讼，当然可以受理。

而条例第三十九条的规定，目的在于为权利人提供行为指引，对人民法院的主管范围不应理解为具有限定的效力。

从假冒行为人的责任承担看，假冒品种的法律责任，除了民事、刑事责任之外，还有行政责任。

因为，一方面，假冒授权品种的行为以假乱真，欺骗品种购买者，损害了消费者的利益；另一方面，假冒授权品种的行为损害了授权品种的市场信誉，扰乱了正常的品种市场秩序和管理秩序，因此要承担相应的行政责任。

《种子法》第五十九条，即是对行政责任的规定。

但这并不意味着，对假冒品种的行为排除了民事责任的承担。

因此，可以理解为，狭义的侵犯品种权的行为，是指为商业目的的生产或市场销售、提供出售授权品种的繁殖材料或者将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。

而广义的侵犯品种权的行为，则此外又包括了侵犯品种标记权，亦即假冒授权品种的行为。

虽然《最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》并未直接规定人民法院对假冒品种纠纷的主管，但是可以理解为假冒授权品种纠纷已经包含在“侵犯植物新品种权的案件”这类案件之中。

由于上述司法解释第四条在规定侵犯植物新品种权案件的管辖权时，仅规定了条例第六条所称的两类侵权行为，并未涉及假冒品种。

所以，造成了将假冒品种案件排除在法院受案范围之外的印象，这可能是有关文章曲解的一个因素。

至于植物新品种保护条例第三十九条的立法漏洞，需要法律修订时加以弥补。

7、植物新品种名称权对以变换名称等形式进行的假冒他人品种权侵权行为的认定假冒侵权行为分为两种情况，一种是将其他品种以授权品种名义进行包装销售，该种侵权行为由于外部特征明显，容易被权利人发现。

但对该种侵权行为是否属于植物新品种侵权，存在不同意见。

因为被控侵权人并未实际生产销售授权品种的繁殖材料，而只是使用了该品种名称。

我们认为，该种行为应当属于植物新品种侵权，其所侵犯的是植物新品种权人利用品种名称标示所生产、销售品种的名称标记权。

另一种假冒侵权则是将授权品种以其他品种（已获授权品种或普通品种）名义进行销售，其所销售的实质是授权品种的繁殖材料，但包装、标签等又非授权品种名称，侵权人也多以此来拒不承认侵权事实，种子产品只有经鉴定后才能确定其具体品种。

虽然其符合《植物新品种保护条例》第三十九条的规定，但其形式上与商标的反向假冒相似，我们称之为新品种反向假冒。

它的特点及形成原因主要有：1.侵权行为的隐蔽性更强，普通消费者只是根据产品包装或种子标签来区别是何品种，即使授权品种的权利人或专业的行业主管机关不通过相关技术手段进行鉴定也很难准确判别。

2.被控的经营者往往具有所标示品种的合法经营授权，其在明知不具备授权品种经营权的情况下，将授权品种改头换面进行销售，规避法律与市场监管，破坏了正常的市场经营秩序，侵害了用户的知情权，侵权的主观恶性更大。

3.被侵权品种的市场信誉较之标示品种往往更高，或在所销售区域的种植适应性更强。

经营者在未能获得该品种授权的情况下，利用其他品种的合法授权，将被侵权品种销售给用户，造成所标示品种在当地形成较高的信誉而使该品种经营者获得较好的经济效益。

对反向假冒侵权行为，在通过司法鉴定确定品种类别后，应按照《植物新品种保护条例》有关直接侵权的规定来认定处理。

但对于仅为销售行为者来说，在上述两类假冒侵权行为中如果无证据显示其与该种假冒行为的生产有关系且能证明其在销售过程中已尽到合理注意义务时，应当免除其赔偿责任。

◎将授权品种名称作为商标或产品包装装潢使用时的侵权认定植物新品种名称是拥有植物新品种权的相关品种的特有名称，该品种繁殖材料自身所具有的独特品质、性状等内在信息在品种的市场流转过程中通过品种名称传达给用户，用户也是根据该品种名称据以将其与其他品种区别开来。

相关消费者在购买使用种子产品的过程中，首先也是最重要的是对种子品种的识别，而对种子产品的提供者是否为品种权人或经品种权人授权许可的经营者的识别则在其次。

消费者在确认品种名称后根据其相关品质信息结合自身生产场地的土质、水肥、气候等生产作业条件进行综合分析对比以确定是否购买使用该品种。

因此，品种名称应当是种子产品在市场经营过程中最直接、准确的外在体现，相关法律法规也对种子包装、标识进行了严格的规定。

8参考案例8.1陕西省高院观点：上诉人在陕西省内销售从外省经销商购入的种子，属于未经品种权人许可销售行为，构成侵犯植物新品种权。

8.2呼市中院（最高院公报）经鉴定，被告大面积繁育的种子与原告种子属于同一品种。

且无法证明其为新的植物新品种，构成侵权。

8.3江苏省高院（最高院公报）观点：权利用尽，被告合法购买再次分装销售行为合法。

对于经植物新品种权人或经其许可的授权人生产和销售的植物新品种的繁殖材料，由于系合法进入流通领域，按照知识产权法“权利用尽原理”，植物新品种权人将其生产或者许可他人生产的授权品种和繁殖材料投放市场后，其专有销售权即告“用尽”，他人在市场上合法取得作为商品的授权品种繁殖材料后再行销售或者使用则不构成侵权。