耕种管理。
让金三百多万元 。马峰事件爆发后 ，引起相关部 门特别是 中
自五七 干校撤走 后 ，当时被 占地 的两个 村子 孙常村 和 纪委的高度 重视 ，相关责任人也受到党纪政纪 的处分 。 分 析这个 案件 ，反 映 了政 府职 能部 门在 管理 国家公 共 郭李村 ，曾多次上访 至永济 、运城 、山西省信访局 ，直到北
省运 城地 区党 校 “ 代 管 ”。１ ９ ８ ６年 ，孙 常村将 其 中的 １ ６ １ 下 ，土地部 门就 给其颁发 了国有土地使用证 。还有一个就是 亩土地进行了耕种 ，但仍有 ３ ８ ０土地至今仍 由运城市委党校 因为其 他三个 毫不相 干 的原 因给宏 力房地 产公 司减免 了 出
定 。下 面，就几个土地纠纷案例来分析如何针对不 同的成 因 定反映历史 、方便群众 ，依法 、客观 、公正 ，既解决好历史
区别解决好 土地 纠纷 。 遗 留的现实 问题 ，又要维护 国家法律的尊严 。
１几个土地纠纷案侈 《 介绍 及原因分析
２ ０ １ １ 年 山西省永济市有件惊天大案就是 “ 马峰事件”。
能 多快好省的解决土地 纠纷提 出了一些建议。

关键词 ：土地 管理 ；土地纠纷 ；案例分析
中图分 类号 ：Ｄ９ ２ ０ 文献标识码 ：Ａ
文章编 号 ：１ ６ ７ ２ － ７ ４ ８ ７（ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ — ９ ８ — ２
近 年来 ，我 国社会 主义 建设迅 猛发 展 ，城市 规模不 断 新 旧政策间如果 没有 良好 的衔接 ，就会给本 已纠纷频发的土
京信访 办 、新华 社。１ ９ ９ ０年还 曾发生村 民集体 和运城党 校 事务的过程 中 ，职能错位 ，工作失职 ，行为不规范 ，甚至滥 争抢 播种 ，差 点酿成 流血事 件。２ ０ ０ ５ 年 ，山西省 国土 资源 用职权 ，在 土地 管理 工作 中出现较大 的错误 。有些地方政府 厅发函责成运城市国土资源局解决 《 关于解决新华通讯社退 的领导办理公务 不够 积极 ，但在谋取利益上却是妙计连连 ， 还移交 国有土地使用权 的函 》。但是直到现在 ，这件案子仍 最终导致土地纠纷事件 的发生 。 没有什么实质性的解决方案出台。
扩大 ，城镇化进程不断推进 ，而要建设就要 占用土地 ，土地 地管理带来更多的混乱因素。 新 华社 五七干 校 占用 土地一 案 ，就 是这样 一个历 史变 又是人类赖 以生存的根本资源 ，其稀 缺性不言而喻 ，这样土 地 的供需矛盾常常产生大量的土地纠纷。如果这些土地 问题 迁遗 留下来的争议 ，又经过这许多年 的演变 ，实际物证 已经 不 能得 到及时稳妥的处理 ， 就会 引起上访 、 争斗 、 缠访 、 诉讼 、 很少 ，要想解决真的是非常困难。但我们本着 “ 尊重历史 、 累讼 ，不仅影响政府的正常公务 ，更 可能危及社会 的治安稳 面对现实 、有利生产 、方便 生活”的原 则 ，尽量使我们 的决
１ ９ ６ ９ 年新华社进驻 当时 山西省永济县孙常村 设立 “ 五七 马峰事件牵扯到很多 的政府部 门及政府官员 ，具体涉及 土地 宏力地产公 司” 。在马峰的房产项 目 “ 公 干校 ” ，占地 ５ ４ １ 亩 。１ ９ ７ ２年 五七干 校撤销 ，所有 人员 于 部 门的是 马峰的 “ １ ９ ７ ５年全部 撤离 。之后 ，新华社将 上述 土地交 由当时 山西 园天下 ”的征地过程 中，在欠缴土地出让金一千多万 的情 况
永 济市风 景名 胜 “ 五老 峰” 山脚 下有 两个 村子 ，虞 乡
分析原 因，主要是历史发展过程 中遗 留下来 的，政府决 镇 石佛 寺大柏峪 自然村和虞乡镇张家窑 自然村 ，两个村子因 ９ 亩 的土地 策与土地管理方面出现较 大缺 口所造成 的。我国的土地政策 为五老峰景 区门前南北油路 西侧 的一 片面积约 ６ 从建 国以来 经历 了土改 、人民公社 以及从 １ ９ ７ ８年到现在 的 归属问题 申请永济市 国土资源局予 以裁定 。经过调查 ，两个 ９ ５ ０ 农 村联 产承包经 营责任制 。在这样一个漫长的转变过程 中 ， 村 子虽然 都主张争 议 的土地 为 自己所 有 ，但 提供不 出 １ 旧的政策还 没有得 到及时有效 的执行 ，新的政策就出台了 ，
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论
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文 ， ，
实施 《 六十条 》时划入农民集体范围 内的有效证据 。永济市 职能部 门应依法履行其管理职能 ，从构建和谐社会的高度 出 国土资源局经市人 民政府 同意 ，将争议的土地依法确定 为国 发 ，在解决和处理土地纠纷时应 当依法有据 ，建立健全各项 有 土地 ，国有 土地使 用权 依法交 由永济市虞乡镇人 民政府管 规章制度 ，规范办事程序 ，同时加强监督考核 ，加大过错责 理使用 。后 石佛 寺大柏峪 自然村不服 ，又经过运城市人 民政 任追 究力 度 ，杜绝和减少因政府不依法办事而产生的各类矛 府复议 ，运 城市 中级 人民法院 、山西省高级法院审理 ，结果 盾 和纠 纷 ，并 且调 查处 理时要 注重从 实 际出发 ，充分取得
资０ ， ，
源
士 、 一
对土地管理 中土地 纠纷案例 的分析
陈 宝 兰
（ 永 济市国土资源管理局 ，山西 永济 ０ ４ ４ ５ ０ ０）
摘要 ：近年 来 ，我 国社会 主 义建设迅猛发展 ，城镇化进 程不断推进 ，由土地供 需矛盾 引发的土地 纠纷 呈上升趋 势，如果 不能及 时有效 的解决好土地 纠纷 ，势必会影响社会 主义 建设和社会稳 定和谐。本文 以几个土地纠纷 的案例 来分析土地 纠纷 产生的原 因，并就如何
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年《 土地改革法 》将争议土地所有权分配给农民的土地证和
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作者 简介 ： 陈宝兰 ， 女， 山西永济人 ， 千事 ， 本科 ， 从事土地确权工作。 （ 邮箱 ） ９ ３ ７ １ ６ ３ ９ ０ ６ ＠ｑ ｑ ． ｃ ｏ ｍ