浅析铁路施工中安全管理与控制
摘要：安全管理是企业永恒不变的主题，在施工现场，质量缺陷可以导致安全事故，安全管理不足同样可以引起事故。
本文简单地探讨了铁路施工安全管理中的问题，并对此提出相应的对策。
关键词：铁路施工；安全管理；管理控制
中图分类号：tu714 文献标识码：a 文章编号：
引言
安全与质量是企业生存与发展的核心和主题。
在现场施工过程中，质量缺陷可以导致安全事故，安全管理不足也可引发事故。
“安全第一，预防为主”，不断建立健全安全生产自控制度和采取相应措施，加强工程安全质量管理，提高工程安全质量水平，在确保安全生产的前提下，保证建设工程质量，实现工期、效益并重的目标，为今后更好地搞好施工安全和工程质量工作，现对铁路安全质量工作的管理与控制进行简单阐述。
1.铁路施工安全管理中存在的问题
随着铁路事业的不断发展，威胁铁路安全的问题也日益明显。
由近年来越来越多的事故中，我们不难看出，当前铁路施工安全管理中仍然存在着许多问题。
1.1违章作业较频繁
违章作业一直是项目施工的通病，在铁路施工中也大量存在。
纵观历来的铁路施工中的事故，经有关专家的分析，大多事故都存
在一个共同点，那就是违章作业。
主要是由于一些施工管理人员和施工人员并未按照相关的规章制度严格要求进行施工，同时一些技术人员也没有精湛的技术、没有掌握具体操作方法，这就滋生了许多安全隐患，进而导致事故的发生。
1.2施工计划变更较多
工程施工计划变更多严重影响着铁路施工和工程秩序。
由于铁路施工所涉及的部门较多，而每个部门的管理人员和施工人员很难做到对更改的施工计划熟悉掌握，信息沟通滞后，加之有的项目工期紧，临时增加一些施工任务，这样无形中就带来很多不安全因素，使得施工管理人员很难在短时间内做出更安全的管理措施，导致在施工过程中忽视了一些比较关键的程序，从而影响施工安全，给国家和人们造成不可预知的损失。
1.3施工基础管理及施工组织较薄弱
当前，一些施工单位的基础管理及施工组织比较薄弱。
虽然近年来，我国已对施工单位的基础管理和职工素质管理方面有了更高的要求，也加大了安全投入，但是施工的基础管理、施工方案等仍然比较薄弱，而且有些单位自身还存在很多影响施工安全的问题。
比如：施工机械故障率较高、施工人员素质偏低、施工方案差等。
有些对施工进行管理时，也没有对施工方法、机械组织、施工人员等进行有效的协调，从而导致在遇到一般突发事件时，不能及时的进行处理，从而造成大的损失和伤害。
1.4现场监管力度不足
由于一些现场监管人员不熟悉业务、缺乏责任心，导致对铁路施工现场的监管力度严重不足；有的管理人员并没有按照规定在施工现场与施工人员进行有效配合，也导致一些安全事故发生。
此外，有些施工技术人员水平不高，加上现场监管人员对事故基本防范知识没能完全掌握，缺乏监管力度，使得一些技术问题得不到及时的解决，最终导致安全事故的发生。
2．铁路施工安全管理问题的应对措施
铁路施工安全已成为制约铁路发展的制约性因素，为此针对铁路施工安全管理中存在着一系列问题急需相应的解决方案。
2.1严格做好施工前的准备工作
做好施工前的准备工作是确保一项施工任务顺利进行的前提。
任何一个单位和部门的施工前准备工作没有做到位，都会在一定程度上影响整个施工的进度与安全。
在施工前，施工各部门都要做好充分的准备，检查施工前准备情况和相关要求的落实情况，并且要对参加工程施工的相关人员进行专业培训，使每个施工人员对整个施工过程都熟悉，在施工过程中不留疑点，明确施工中的不安全因素，努力认真的做好每一项工作，杜绝一切安全隐患。
同时各个部门也要做好协调配合工作，提高整体配合意识，确保整个施工进度和质量，保证安全施工。
2.2牢固树立安全意识
在施工过程中，要牢固树立“安全第一”的理念。
同时，各级领导也要切实抓好施工人员对施工的责任心，杜绝一些施工人员为了追求效率而忽视质量安全问题。
尤其是重点铁路工程施工时，铁路部门必须强化施工的领导与组织，在确保安全的基础上，抓好施工，使各方面工作顺利进行。
另外，施工安全组织必须对施工计划、施工方案、安全措施进行严格审定和检查，从而有效落实各项安全措施的检查工作，强化施工人员的安全意识。
2.3科学编制施工计划
科学精心编制施工计划，从源头控制各项施工，从而达到安全施工的目的。
这就要求做好以下几点：一是加强对施工计划的执行和作业情况的掌握，并跟踪落实好每项施工计划，确保按时完成；二是严格落实施工组织制度，并不断完善，细化各项组织预案，尤其是夜间施工计划与组织，确保施工安全；三是优化施工计划，总结施工经验，合理调整、精心安排好各项施工计划，确保施工安全和施工的顺利进行。
2.4加强设备管理，科学合理组织施工
提高设备质量和设备的安全性是加强安全管理的又一重要措施。
相关部门在施工过程中一定要做好设备的检查与维护工作，确保在发生故障时能够及时的处理，同时更换陈旧机械，引进一些高科技的设备，这样可以提高施工的效率和安全性。
2.5建立健全奖惩制度
为了使铁路施工的安全更好的得到保障，施工单位应与监理单位签订一份安全协议，并对双方的权责进行协商。
通过健全的奖惩制度，可以很好的约束各单位的行为，有效约束双方，达到安全施工的目的。
在施工中，一旦发生因违反协议而造成事故的，必须由责任方承担相应责任，并对其做出相应的惩罚。
而对在施工过程中严格按照规定进行施工并有突出表现的单位和人员，要给予相应的奖励，以鼓励在今后施工中继续认真负责，同时也激励其他人员不弄虚作假且严格按要求施工，从而更大程度上保障施工安全。
总结
综上所述，铁路现场施工管理直接关系到工程质量的优劣及建设工期，也关系到施工企业的经济效益和人民生命财产的安全。
由于铁路施工管理的头绪多、影响范围大，又密切关系到国家、集体和个人的利益，因此，做好现场施工管理工作必须以国家的有关经济政策为依据，实行统一领导、分级管理，充分发挥各部门的作用，共同做好施工安全工作。
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作者简介：邢群鹏，男，1986年3月10日，学士学位，助工。