关注腐败问题的国际非政府组织“透明国际”(也称国际透明组织)3日公布“2013年全球清廉指数”(即贪腐印象指数,Corruption Perceptions Index)报告。
丹麦和新西兰并列全球最清廉的国家,美国排名中等,中国在排行榜上名列80位,和去年相同,不过评分连续三年上升。
索马里、朝鲜和阿富汗仍然是全球贪腐问题最严重的国家。
透明国际2013全球清廉指数中国排名80 ,评分连续三年上升“透明国际”总部设在德国首都柏林,1995年首次发布全球清廉指数,评比依据是13个独立调查机构的数据,并根据调查结果进行排名,任何一个国家和地区要入榜,必须至少被3个独立调查机构调查。
在同类指数中,该指数受关注度最高。
“透明国际”的调查数据来源包括从各种民调、国际论坛及各种组织的资料中提取的对各国腐败程度的评判,如世界银行、世界经济论坛和经济学人智库等。
“贪腐印象指数”反映的是一个国家政府官员的廉洁程度和受贿状况,以企业家、风险分析家、一般民众为调查对象,据他们的经验和感觉对各国进行评分,得分越高腐败程度越低。
其中“0”表示“极度腐败”,而“100”为“非常清廉”。
“透明国际”的最新调查结果表明,177个国家中超三分之二的国家存在“不可接受水平”的“滥用权力、秘密交易和贿赂”。
即便是表现很好的国家也存在内幕交易、竞选筹资和政府合同回扣等问题。
新西兰丹麦第一美国排名中等
在今年的全球清廉排行榜上,“透明国际”对177个国家的公共部门的贪腐印象进行调查,丹麦、新西兰以91分并列第1名,芬兰和瑞典并列第3,第5名则是挪威和新加坡,前十名还有瑞士、荷兰、澳大利亚和加拿大,这些国家的得分都在80分以上。
整体来看,亚洲国家和地区在反腐方面进展有限,半数以上的国家和地区得分甚至不到40分。
调查结果显示,美国表现中等。
这个全球最大的经济体在今年的“贪污感知指数”中得分为73分,与去年得分相同,排名19,和乌拉圭并列。
加拿大、德国、英国和日本都位列比美国更为清廉的国家行列。
“透明国家”和其他类似机构指责称,美国在对洗钱问题上的执法力度不够。
金砖国家
中,中国的得分是40,名列第80,去年为39分。
俄罗斯的得分和去年一样,为28,和巴基斯坦、马里、黎巴嫩等国并列127名。
巴西和南非以42分并列72名,印度以36分排名93,和菲律宾并列。
希腊今年的得分也是40,较比去年的36提高了4分,但仍是欧元区内最腐败的国家。
意大利、罗马尼亚、斯洛伐克和捷克的得分都居于50下方。
排名最后10位的国家则分别是索马里(8分)、朝鲜(8分)、阿富汗(8分)、苏丹(11分)、南苏丹(14分)、利比亚(15分)、伊拉克(16分)、乌兹别克斯坦(17分)、土库曼斯坦 (17分),以及叙利亚(17分),受战争影响,叙利亚现在被认为是全球最腐败的国家之一。
透明国际2013全球清廉指数排行榜
在2012年的全球清廉排名中,阿富汗、朝鲜和索马里三个国家的清廉度也是并列倒数第一。
“透明国际”指出,这三个国家“既无负责治理贪污腐败的领导人,也无相关的政府机构”。
透明国际组织的主席拉贝勒表示,2013年“贪腐印象指数”显示,所有的国家都在面临着政府层面的腐败威胁。
报告显示,近百个国家的得分在40以下。
透明国际的亚太地区主管普利帕特指出,多数国家的政府在反贪腐方面进展有限,这以问题必须予以重视。
中国评分连续三年上升
据悉,在本年度排行榜中,中国的评分达到40分,在177个国家和地区中排在第80位。
去年中国评分为39分,在176个国家和地区中同样排在第80位。
这是“清廉指数”自1995年发布以来,我国的评分第一次达到“4”这个量级,反映国际社会对中国反腐工作的评价不断提高。
“透明国际”东亚区高级主任廖燃3日对《环球时报》记者表示,今年的“清廉指数”是“透明国际”基于全球范围内12个独立研究机构在过去两年发布的13个腐败调查报告计算出来的结果。
今年中国在清廉指数上提升了1分,主要是因为9个机构对今年中国清廉状况的评价数据中,有的比去年评分更高,通过统计方法综合计算之后,最终得到现在这个评分。
中国社科院研究员冯颜利3日告诉《环球时报》,这届中国政府的反腐力度是近年来最大的,老百姓对此期望很高,国外对此也比较关注。
此外,十八届三中全会的制度建设如果落实,对中国反腐将有治本的作用。
同时,上层领导的反腐决心具有决定性的作用。
在廖燃看来,中国过去3年在“透明国际”清廉指数上一直呈稳步提高趋势,而今年中国政府的反腐动作更是气象一新,反腐力度也比较大。
“八项规定”、“反四风”,公开行政单位的三公经费,都能让更多的民众感受到更大面积的廉政建设成效,相比于“打老虎”,这些措施距离中国老百姓更贴近一些。
瑞士的世界经济论坛对中国的清廉评价上升,就反映了国际商界人士对中国这一年里反腐斗争的观感。
几天前,中央纪委监察部刊登文章称,将推行新提任领导干部配偶子女从业、财产等有关事项公开制度试点。
廖燃称,这就是在官员上任前,将他们的财产置于阳光之下。
中国目前反腐方向正确,势头也很猛,但重要的是这种反腐力度是否能够持久下去。